县信访局工作总结

1/20县信访局工作总结20年，全县信访工作在县委、县政府的坚强领导和市信访部门的关心指导下，各级各部门认真贯彻县信访工作会议精神和落实信访工作目标管理责任，深入贯彻实施国务院新修订的信访条例，以“三个代表”重要思想为指导，大胆创新，与时俱进，以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量。紧紧围绕“开放活县、旅游强县、工业强县、富民XX县”的战略目标，进一步加大信访工作的力度，各级信访工作者在信访量大、任务繁重、工作难度大的情况下，认真处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，为维护群众的合法权益，促进社会稳定和谐，密切党委政府与人民群众的联系，为推动全县经济又好又快发展，全力维护社会稳定做出积极贡献。一、20年基本情况20年县信访办共受理群众来信、来访538批件1754人次，较20年信访总量批次下降，人次上升，其中受理群众来信28件、占信访总量的。接待来访510批件1634人次，占信访总量的，来访中个体访471批1060人次，分别占来访数的92和65；集体访39批574人次，分别占来访数的8和35，重复访132批件，占来访数的26，到市赴省进京上访25批件，县信访办自立信访件712/20件，办结68件，办结率，办理省市交办31件，办结率100。信访事项反映较为突出的是移民搬迁安置遗留问题和后期扶持问题，城镇居民住房问题，机构改革涉及清退人员的安置和社保问题，企业改制涉及职工的权益问题，工程建设中征地折迁问题，拖欠民工工资问题，涉法涉诉不服司法部门处理等问题，从受理情况分析，主要有以下特点1、信访总量有所下降，集体上访批次有所上升，赴省进京上访数量减少。2、重复上访相对较多，部分群众因不考虑政策和解决问题的时机条件等因素，急于解决困难和问题，反复多次上访，重访比例较大。3、集体上访在一段时间较为突出，组织化倾向明显，上半年因移民，城镇建设，安全事故等问题，上访人不逐级有序反映和解决问题，串联组织群众到市、县政府上访，存在“大闹大解决，小闹小解决”的错误心态，不少集体上访有人幕后指使、策划、上下联络、互相串联，给政府施加压力。4、涉法涉诉信访问题增加，不少应由司法部门解决的涉法问题通过信访渠道反映出来，许多上访人员只要政府解决，不愿法院依法裁决，增加了处理难度。3/205、群众信访向多元化发展，随着改革开放不断深入和社会的进一步发展，群众信访涉及面更大，人员构成更为复杂，上访人对反映和解决处理问题期望值更高。6、上级转办件增多，全年共接受上级转办件31件，比去增加了18件。二、20年主要工作1、健全机构，充实力量，培训人员，提高信访工作水平针对新时期群众与信访工作的特点及所处的地位，进一步建立健全信访工作机构，充实配备信访工作人员，提高各级信访干部素质，已势在必行。为此，县委县政府高度重视，一是以县委的名义制定下发了关于进一步加强新时期信访工作的意见，规范全县信访工作二是召开全县信访工作会，对县，乡信访专职干部和分管领导进行了培训，表彰奖励了先进，总结安排了工作，推动了全县信访工作的开展三是确定县信访办按正科级单位配备，新增加事业编制3人，现已调入1人。县信访办力量得到了进一步加强四是将工作经费纳入财政预算，保障了工作正常开展五是要求各乡镇XX县级主要部门配齐专职信访工作人员。全县信访工作得到加强，信访工作水平和质量进一步提高。2、认真落实信访工作领导责任制。县委、县政府领导把信访工作摆上了重要议事日程，4/20县委书记、县长亲自抓，就做好信访工作多次作指示，提出明确要求，分管副书记、副县长负责抓，其他县委常委、副县长做到“一岗双责”共同抓。各乡镇各部门按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，实行信访工作主要领导责任制，将信访工作纳入工作目标考核。一年来，县委常委会议、县政府常务会议、县长办公会议多次听取信访工作汇报。研究信访稳定工作，解决处理重大疑难信访问题，8位县领导包案处理信访突出信访问题19件，11位县委常委、副县长亲自批阅群众来信，坚持每双周二到县来访接待室轮流信访值班,接待来访群众,共接待来访群众126批288人次,亲自处理来访问题49件。县政法系统、县移民办等部门也实行了单位领导每周信访值班制度，认真处理、解决群众反映的问题，由于信访工作领导责任制的落实，使许多矛盾、问题得到了就地化解和解决。3、召开全县信访工作会为了深入贯彻信访条例和省、市信访工作会议精神,总结安排部署今后信访工作，经县委、县政府领导同意，于20年4月29日在县接待中心召开了全县信访工作会议，16个乡镇和52个县级部门分管信访工作的党政领导和信访工作人员参加了会议，县领导邓浙林，钱卫、任平、张克尔等出席了会议。会议对全县信访专兼职干部进行了5/20培训，县公安局、民政局、红宝乡等单位作了经验交流发言，对县移民办等10个信访工作先进集体和29名信访工作先进个人进行了表彰奖励。会上县委书记邓浙林同志对全县信访工作做了全面分析，提出了新的要求。县委常委，常务副县长钱卫同志对全县信访工作作了总结和具体安排，对各级党委政府，县级各部门深入贯彻信访条例，切实做好信访工作提出了明确要求一是要充分认识信访工作的重要性，增强做好信访工作的责任感；二是要着力完善信访工作的领导体制；三是要着力增强信访工作的整体合力；四是要在突出工作重点上下功夫；五是要以“事要解决”为核心，加大解决信访问题的工作力度；六是要加大劝返接回工作力度，坚决遏制赴京上访的上升势头。会议的召开有效推动了全县信访工作的深入开展。4、实行新录机关事业单位人员到信访办锻练信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党和政府直接倾听群众呼声、体察群众疾苦的窗口。今年县委县政府决定对新招入的行政事业人员实行岗前到信访办锻炼，711月首批35人分5批到县信访办锻炼完毕。对机关事业工作人员实行岗前锻炼，体现了县委，县政府对信访工作的重视和人才的培养，有助于工作人员贴近群众、体察民情、了解民意，增强工作人员心系群众、顾全大局，为民排忧解难的能力，使其更好的适应岗位工作及6/20融入社会生活。工作人员在锻炼期间，县信访办一是组织锻炼人员认真学习了国务院信访条例及相关政策；二是细心指导学员的工作，传授做群众工作的方法和技能，使学员在宣传把握政策，疏导理顺群众情绪、统筹协调各方面关系，推动问题解决的过程中，积累了经验，增长了才干，全局观念、协作意识明显增强，综合素质得到提高，服务意识明显增强。5、采取措施，确保重大节日和重要会议顺利召开为了维护国庆节和党的“十七大”期间社会和首都的稳定，根据上级要求，结合县内情况，县委县政府召开了全县信访，维稳工作会，县信联办下发了关于切实做好排查化解矛盾纠纷工作的通知，对全县信访，维稳工作进行了安排布署，要求各乡镇县级职能部门开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决信访突出问题，对重点人员，重点群体落实稳控。在此期间，根据安排，由县信访办牵头抽调了县政法委、县法院、县公安局、县移民办、桐子林镇、渔门镇、红果乡等单位的17名人员组成了“稳控劝返县内重点人员、重点群体”工作组。工作人员从10月10日至10月21日共11天不分白昼、下雨天、双休日等时间分两个小组持续在金江火车站、桐子林火车站等重点要道、地段对县内可能赴省进京上访的重点人员、重点群众进行全天蹲点守候、盘查及劝返稳控，期间工作组对到市、县7/20准备赴京上访的红果乡阿鲁索堵、渔门镇李培军、惠民乡李茂华等重点人员及群体实施了有效截留和劝返，并落实了稳控，取得了很好的效果。通过全县上下的共同努力，实现了十七大期间“零进京”信访维稳目标，确保了十七大期间社会和首都的稳定，完成了工作任务，达到了预期目的。6、开展排查化解矛盾纠纷工作按照上级安排，结合工作实际，今年在全县范围内开展了矛盾纠纷排查化解工作。县上成立了由县委常委，县政法委书记任平为组长的工作领导小组，县信联办向各乡镇，县级各部门印发了关于切实做好排查化解矛盾纠纷工作的通知。对工作开展作了统一要求，对排查出的实际矛盾纠纷落实了化解责任，县委县政府召开了全县信访维稳工作大会，对开展矛盾纠纷排查化解工作进行了全面安排部署。排查工作按属地排查、部门排查和单位排查进行，对排查出的矛盾纠纷按“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题”的原则，落实化解责任。集中化解矛盾纠纷工作以乡镇、部门调处、县信访办限期转办督办，县信联办限期交办调处，县领导接访调处，县领导包案调处等方式进行。在排查化解工作期间，县政府从2月28日至3月16日开展了由县领导参与，8/20县级主要职能部门参加的集中接待群众来访活动，共集中接待处理群众来访事项125批565人次，对排查出的29件突出矛盾纠纷，逐件实行县领导包案，按照“定领导、定人员、定方案、定责任、定时限”的五定责任，逐一落实责任，限期调处，限期结案，其中化解11件，思想疏导12件，落实稳控5件，违法处置1件。各乡镇、县级各部门排查化解矛盾纠纷119件。通过排查化解矛盾纠纷工作的开展，全县集中时间、集中精力排查化解了一批影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，有效地从源头上预防了新的信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和隐患，赴省进京上访数量明显下降，做到了“合理诉求得解决，发生问题不积累，存在问题不激化，取得效果较明显”，基本达到了将矛盾纠纷化解在当地、问题处理在当地，人员稳控在当地的目的。7、重大信访事项及非正常上访事项得到妥善处理今年上半年，在移民，城镇建设，机构改革，退役军人，安全事故等方面发生多次到县、市集体上访，非正常上访也相对突出，对此县委，县政府高度重视，一是县领导亲自到场作劝返工作；二是安排有关部门、乡镇深入调查，核实情况，采取措施，作好稳控；三是针对存在的困难和问题认真研究，切实解决；四是各职能部门各司其职，形成合力。本着有实际问题需要解决的从快解决，有9/20困难的帮助解决困难，对无理缠访的进行思想疏导和宣传教育，对影响社会稳定，违法乱纪的依法处置的原则，充分运用经济、行政和法制等手段，实事求事妥善处理。通过扎实有效的开展工作，一些涉法涉诉，集体上访，非正常上访等老大难问题得到了切实处理，遏制了集体上访和非正常上访一度频繁的势头，有效的维护了全县社会的稳定和谐，促进了经济社会的全面发展。、20年以来，伍太英等农转非移民和搬迁老居民不断上访，反映解决生活困难问题，因该类困难群众涉及全县4000多人，有可能引发群体性事件。县委，县政府高度重视，将此作为排查化解矛盾工作的重点，成立专门工作组，深入到渔门等10个乡镇进行了全面调查梳实，通过争取市政府支持，市、县财政安排了专项资金，于20年3月对全县4909名农转非和搬迁老居民的生活困难实行了生活困难补助，避免了因移民生活困难可能引发的群体性事件，积极的维护了社会的稳定和谐。对排查出的马正文等66人反映16个乡镇七站八所招聘干部要求解决工资待遇并纳入县财政计发的问题，县信访办、县人事局等单位调查核实后，XX年4月10日县政府第16次常务会议进行了专题研究，决定从XX年7月1日起将马正文、田维银、李朝平等66人纳入财政供养，化解了该突出了矛盾纠纷。10/20、新久乡朱清德等人反映高堰沟水库搬迁移民5000元/人安置费较低，搬迁安置困难问题，县政府研究决定，对高堰沟水库移民安置补助费人平增加2000元，已由县水务农机局补发到位。、国胜乡袁泽应土地纠纷问题，通过县法院、国胜乡政府共同做工作，协调攀西锐华农业开发有限公司从20年起每年补助袁泽应700元，袁泽应表示同意，已息诉息访。复员退伍军人及8023部队退役人员多次上访反映医疗补助和生活困难的问题，县政府已于XX年3月1日起对家庭生活困难的每月补助100元；对26户家庭特别困难的复员退伍军人，县政府一次性给予每户1000元至2000元不等的生活困难补助。对1954年11月1日以后应征入伍并参加作战、符合补助条件的438人，市县政府准备给予困难补助，现已登记上报省、市民政局，待报批后执行。由于开展了切实有效的思想疏导和帮助解决其实际困难问题，使该部份人串联上访，越级上访的苗头得到了有效控制。1220年度，全县价格工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和落实科学发展观，围绕县委、县政府工作中心和“以调控稳物价、11/20以服务促发展、以监管惠民生”这条主线，强化价格宏观调控和价格管理监督工作，排解企业和群众关注的价格与收费热点、难点问题，为全县社会经济和谐发展和小康社会建设打造宽松的价格与收费环境。一、运用价格调控手段，应对价格变化态势1、实施价格行政干预措施。针对20年下半年价格上涨形势，年初，根据国家发改委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法和省、市物价工作会议的要求，于1月22日在全县范围内组织实施价格临时干预措施。为了确保价格临时干预措施顺利实施，局成立了领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，各相关科室的主要负责人为成员。领导小组下设了三个工作小组，即情况综合组、价格监测组主检查监督组。同时采取了三项措施组织实施。一是对全县生产经营量较大的列入价格临时干预措施的商品品种进行摸底，确定价格监审对象，上报调价备案企业名单。二是做好被确定为调价备案企业的对接工作，明确监审品种，落实专人负责，辅导申报方法，做好宣传解释工作。三是确定价格监测点，县城城北、城中等4个菜场，解放路农资一条街，特庸、海通等4个乡镇为固定价格监测点，时代超市、农工商超市等4个经营规模较大、品种较多的零售商场为临时价格监测点。2、强化市场价格动态监测。为准确把握和及时应对市场价格变化态势，12/20强化了对整个市场价格变化形势的监测。从1月份开始，把价格监测工作作为全局的一项重点工作来抓，落实到科室，责任到人头。综合调控科着重负责粮油、肉禽蛋等主副食品、农业生产资料价格的监测和乡镇市场价格的监测；价格管理科着重负责石油、液化气和工业生产资料价格的监测；收费管理科着重负责春运等服务价格的监测。对大米、食用油、猪肉、禽蛋等与民生密切相关的生活必需品价格实行日报制度，化肥等重要农业生产资料价格实行五日报制度，确保监管措施得到贯彻执行。为了及时地向县委、县政府和上级价格主管部门报告市场价格动态，创办了射阳价格监测刊物，及时向政府和上级价格主管部门报告价格变化信息，为领导决策提供第一手的参考资料。3、积极应对市场价格变化。受20年猪肉价格暴涨的影响，生猪生产规模无规则地扩大，4月份，肥猪收购价格急剧下降。5月21日至23日，我们组织两个小组，分别对阜余、新坍等镇生猪饲养情况进行调查，分析了全县在促进养猪行业方面存在的突出问题，预测出下半年可能会再次发生养猪大户空栏，市场猪源减少，再次引发肉价大幅度上涨的可能，写出了粮价窜，猪价降，谨防新的一轮“猪瘟”的调研报告分别报县政府和上级物价部门，被省物价局采用。11月份，我们又根据粮食、生猪价格水平继续走低的情况，对2016年春节市场价格走势进行的预测，13/20提出了对粮食、生猪等重要农副产品生产实行扶持和关注，防止生产再次受到重创，及时上报了政府和上级物价部门，为领导决策提供参考依据。二、积极履行工作职责，服务又好又快发展1、继续规范涉企收费行为。认真贯彻落实省政府取消和停止征收部分行政事业性收费的政策规定，结合对全县所有涉企收费单位的收费许可证年审，更换相关部门和单位的收费许可证。对照江苏省收费管理目录和政策依据，重点审验了涉及到客商投资的12个系统的收费项目、收费标准。在审验中，组织力量到临港工业区、经济开发区的11个新办企业进行调查核对，对企业反映较为强烈的个别部门在证照年审中收取代理服务费的行为作了纠正，并要求退还多收费用。4月份，对17个涉及新办企业的中介服务收费项目和收费标准进行了专项检查，重点检查了立项前的评估费、勘测费、代理费等，对照XX年清理规范的收费项目，检查中介服务单位落实县政府确定的低限收费政策情况。根据检查情况，向县政府做了一次专题报告，针对有关部门在企业申报、立项、注册过程中收取代理服务费问题，提请政府组织了一专题会办，明确要求全县所有行政主管部门不得将职责范围内的行政审批、核准等工作委托下属中介机构代理，不得以任何理由向客商收取代理服务费，进一步促进全县投资环境更加优化。2、扎实抓好招商引资工作。为了圆满完XX县14/20委、县政府下达的招商引资任务，2月份，成立了由一名副局长任队长的招商引资小分队，把主要精力放在招商引资工作上。通过广泛接触客商，跟踪项目信息源，并把重点放在项目的落实上，派专人服务，投资1500万元的晨中机械项目已经在合德工业园内落户；在海通镇投资3000万元的盐城灿坤机械有限公司已经开始设备安装；南通远洋渔业有限公司的十亿元造船项目，投资方已经来实地考察，目前正在商谈之中。3、积极争取工业扶持政策。争取省级财政扶持苏北工业发展政策，对我县开发区内符合国家产业政策，节约能源和环境保护规划要求的37家生产企业，申请每千瓦时元左右的用电补贴。按照开发区企业XX年1月至XX年5月总用电量，争取补助资金3260万元，并与企业全部兑现。三、强化涉农价格管理，服务好新农村建设1、做好涉农价格政策宣传工作。在今年的价格政策进农村活动中，我们着重做了三项工作。一是继续推行涉农价格与收费公示制度，3月份，对涉农收费项目、收费标准再一次地核对，对全县所有镇政府、村委会和镇级收费单位的收费公示牌公示内容进行更换，确保涉农价格政策公示准确率、完好率达到100。二是利用政府信息公开网，及时公开涉农价格与收费的法律法规、政策规定，让群众在第一时间里能查询到价格政策信息。从3月份开始，已经将XX年以来的价格与收费管理文件上网，15/20将20年度制发的价格与收费管理监督文件全部上网。三是利用价格政策赶大集，在特庸等三个乡镇设立宣传台，直接向农村干部群众散发价格政策宣传资料万份，零距离地接受群众价格与收费政策咨询73人次，面对面地解答群众问题80多个。对通过政府监督网上反映的农村价格与收费问题，我们都在第一时间内答复。对留有通讯方式的建议人，以电话沟通的形式，解答他们提出的问题，尽量做到让他们满意。2、扎实抓好挂钩服务工作。继续与农村12个种植大户、11个养殖大户、10个农副产品经纪人和12个农村民营骨干企业挂钩联系。从今年开始，我们把挂钩服务活动与本职工作结合起来搞，将特色农产品生产成本调查与农产品种大户联系相结合，在棉花、蒜薹、蚕茧、中药材等集中种植区和生猪饲养大户处建点，一边开展常规性种植品种的生产成本调查和特色品种的动态性成本收益调查，一边了解农村稻谷、小麦、蚕茧收购指导价以及农作物种子收购与销售指导价政策执行情况，农村清费减负政策、种粮补贴政策、农产品运输绿色通道政策等落实情况。在与农村民营骨干企业联系中，将挂钩服务与落实民营企业收费优惠政策结合起来，调查民营企业中吸收残疾人、下岗职工、特因家庭人员就业的优惠政策兑现情况，检查民营企业用水、用电价格和各项常规检查收费执行情况。为了加强与挂钩服务对象的联系，我们制作16/20了挂钩联系服务卡，向挂钩服务对象公开联系科室、联系人、联系电话和网址，确保服务对象有求必应。3、严格督查涉农价格政策执行情况。今年以来，把农村价格的监督检查作为重中之重，精心按排。一是关注农村自来水价格，4月份对县17个农村供水企业的水价执行情况进行普查，对9个单位扩大水资源费收费范围，违规收取月三吨基数和水增容费的价格违法行为予以处罚。二是严格监管村建收费。检查镇村建设服务中心16个，使其中4个乡镇村建服务中心扩大范围和提高标准收取基础建设配套费的违法行为得到纠正和规范。三是监测良种补贴政策落实情况。分别对县种子公司、盐城丰阳种业、盐城德忠种业等三个单位XX年度国家良种价格补贴政策的执行情况进行检查，严肃了物价纪律。四是督查市场成品油价格。年内组织四次成品油价格市场巡查，特别是春耕时节柴油零售价格购销倒挂，为防止加油站的乱涨价行为，逐一对全县47个加油站、点进行价格政策宣传和检查，取得良好成效。4、做好结对扶贫和“牵手致富工程”工作。根据县有关部门统一安排，我们会同有关部门，把与四明镇建港村结对帮扶工作作为一项重点工作来抓。除了派专人联系外，局领导还带领相关科室登村调研，在政策、资金上给予力所能及的支持。在与临海镇双洋村的16个贫困户实行对口帮扶中，全局16名中层以上干部，每人帮扶一家，17/20落实到人，责任到人。4月份，局领导带队，全局人员分为4个小组，深入到16个困难户家庭，对每一户的家庭人口情况、经济能力、贫困原因等进行综合性调查分析，根据各户的具有特长专长、劳动力情况，制定帮扶方案。通过全局人员捐赠的办法，筹款8400元，分别为贫困户购买了蟹苗、仔猪、山羊和鸡、鸭、鹅苗，对他们提供力所能及的帮助。四、抓好服务民生工程，维护群众合法行为1、加大价格普法力度。在纪念价格法实施十周年期间，在全县范围内开展价格法制宣传活动。一是在射阳时空上出专版纪念文章，拉开价格法制宣传序幕；二是请县人大常委会分管负责人发表电视讲话，增强价格法制宣传的覆盖面；三是开展价格政策进社区活动，在发鸿、朝阳两个社区设立宣传台，面对面地接受居民的价格政策咨询，统一制作与社区居民生产生活密切相关的价格与收费公示栏，直接悬挂到县城17个社区。2、规范教育收费行为。20年春学期开学伊始，县城幼儿园以猪肉等副食品涨价为由，自发地提高幼儿伙食标准，在学生家长中造成了很坏的影响。我们随及组织力量对12家幼儿园开展调查，检查伙食费代办结余情况，对4家收费不规范的幼儿园发了限期整改通知书。为了防止义务教育阶段乱收费行为的发生，开学初，向全县所有中小学、幼儿园发送严格执行教育收费政策提醒函，强调教育收费的严肃性，要求学18/20校和幼儿园必须严格执行收费项目和收费标准，必须严格执行收费公示制度和“一证、一票、一卡”制度，公开接受社会监督。