运输公司道路旅客运输保障应急预案.doc

四川省邛崃市运输公司道路旅客运输保障应急预案一、总 则（一）编制目的为确保道路旅客运输工作平稳有序进行，提高旅客运输高峰期道路旅客运输应急处置能力，及时有效疏运旅客和处置旅客运输高峰期的突发事件，最大限度避免大规模旅客积压，保护人民群众生命财产安全，保障道路旅客运输工作平稳顺利进行，结合我司实际，制订本预案。（二）适用范围1、在旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。2、因恶劣气候滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。3、“清明”、“五一”、“中秋”小长假及“国庆”、“春节”道路旅客运输保障，学生寒暑假及开学道路旅客运输保障；4、抢险救灾人员紧急运输保障；5、其它紧急运输保障。（三）工作原则1、以人为本，科学决策公司必须按照上级领导部门的要求，组织应急运输车辆，做好应急储备，客运站场一旦出现旅客滞留情况，要及时向交通主管部门和运管机构报告，公司应启动应急预案，组织、调配应急车辆和人员，执行道路运输保障应急任务。2、统一指挥，分级负责在公司总经理的统一领导下，由各分管负责人牵头负责，各岗位按照各自的职责分工和权限，负责有关突发事件的应急管理和特别重大、重大突发事件的应急处置工作；对应急人员要进行安全嘱咐，确保安全。3、部门为主，分工协作应急处置实部门负责制，公司各科室要主动配合，密切协作，整合资源，信息共享，形成合力，做好旅客运输市场调查预测工作，了解和掌握客流量和流向动态，解决好道路旅客运输应急任务中出现的各种问题，保证突发事件信息的及时准确传送，快速有效处置。4、应急处置与日常工作相结合，有效应对公司对突发事件要有充分的思想准备，调动一切力量，建立应对各种突发事件的有效机制，做到常备不懈，应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常工作相结合，降低运行成本。二、应急组织体系与职责（一）、成立应急领导组组 长：霍玉洲。成员：叶体平、张潮清、熊切林、李良造、雷家玉、仇国清、何万兵、刘素华、徐海燕。领导小组下设办公室在客运科，联系电办公室主任由叶体平兼任。道路旅客运输保障应急领导组职责：负责公司运输保障应急工作；下达启动应急预警预案的指令；深入现场，靠前指挥。办公室职责：负责领导小组日常工作，收集、汇总并向领导小组汇报道路旅客运输高峰期动态及各种突发情况；完善道路旅客运输高峰期应急运输保障预案、落实各项保障措施；在领导小组领导下，执行各项应急处置指令，配合相关部门开展应急工作，并随时保持与上级部门联系。（二）、应急运输车辆及人员1、公司的应急车辆由正常营运的车辆组成，共计5辆，分别为川AQ1785、川AQ1729、川AQ1730、川AQ1825、川AQ1775。2、应急车辆要经常保持技术状况良好，按时进行检、审验，驾驶员年龄不超过60岁，3年内无重大交通责任事故记录。3、保障应急队伍一般由公司带队人员、驾驶员和乘务员组成；保障应急人员基本条件是政治合格、身体健康、技术过硬、证件齐全、熟悉有关业务和政策，年龄在20-50岁之间。（三）、值班制度节假日期间要建立值班制度，值班人员要按时在岗，值班电话要保持畅通，值班人员要明确职责，掌握公司运力储备情况，接到应急报告及时向值班领导汇报。值班电话、预警机制（一）信息监测与报告1、凡法定节假日前2天至节后2天，发生交通事故堵塞等特殊情况，应立即报告领导小组。2、积极与参营单位联系，认真分析判断可能发生的旅客积压状况，严格执行节假日向上级部门报告的制度。如遇突发情况要立即报告上级部门。3、与相关单位之间要加强协调配合，遇突发情况要及时相互通报，特别是要加强与热点线路单位的联系，及时了解旅客滞留情况。道路旅客运输高峰期，领导小组成员要手机24小时开通，保持信息渠道畅通。（二）预警级别根据旅客发送人次及班次发放密度以及趋势，分为一般、较重、严重三种情况。一般情况：是指旅客发送人次及班次发放密度都在日均发送人次30%及班次量30%的增幅以内，站内无旅客滞留、车辆断档情况。较重情况：是指旅客发送人次及日发班次量超出日均发送人次60%及日发班次量50%的增幅以内，个别线路出现旅客滞留，平均出站实载率超过90%的情况。严重情况：是指出现大量旅客滞留，班次密度增幅达70%以上时。四、应急处置（一）应急预案的启动遇到下列情况之一启动应急预案：1、车站严重滞留旅客，且车站无力安排运力时；2、接到政府和上级主管部门抢险救灾紧急运输指令时；3、接受企事业单位抢险救灾紧急运输求助时；值班人员接到情况报告后，立即向领导小组办公室报告，领导小组办公室根据应急响应级别，向领导小组组长及成员报告，由领导小组组长视情况启动预案，并进行安排和部署。（二）应急响应1、公司必须按照上级领导部门的要求，组织应急运输车辆，做好应急储备，客运站场一旦出现旅客滞留情况，要及时向交通主管部门和运管机构报告，公司应启动应急预案，组织、调配应急车辆和人员，执行道路运输保障应急任务。2、做好旅客运输市场调查预测工作，了解和掌握客流量和流向动态，解决好道路旅客运输应急任务中出现的各种问题。3、对应急人员要进行安全嘱咐，确保安全。在一般情况下，在公司领导小组的安排下，由办公室提早调整运行计划安排，落实运力保障计划及人员安排，检查各项服务保障措施落实情况，落实各项应急预案的准备措施。出现较重情况时，办公室人员及相关处室负责人要坚持现场值班、带班制度，加强现场管理，服从客运站调配指挥，车辆运行实行计划安排与现场调配相结合，运力储备车辆到位，客流密集线路增开加班车。当旅客滞留情况严重时，机动应急人员及应急车辆到位，服从客运站现场车辆调度，根据情况适时投入应急运力，帮助疏散旅客。安排人员负责维持秩序，防范拥堵、践踏事故发生，重点照顾老、弱、病、残、孕等旅客。（三）特殊情况处置由于大雾天气车辆无法正常通行造成旅客积压达到严重预警级别时，及时通知交警、运政部门，配合以上部门对旅客进行疏导；公司应急领导小组办公室成员要深入现场一线，及时处理突发情况。五、责任追