田寮村社会化管理工作情况汇报.doc

加强社会化管理 促进新农村建设田寮村社会化管理工作情况汇报2008年4月田寮村被确定为漳州市第二批社会主义新农村建设示范点后，特别是自2010年10月开展村容整洁集中专项整治行动以来，在上级挂钩部门的大力支持下，田寮村以规划为先导，以民主为保障，以市场为抓手，在推进社会化管理和新农村建设中积极探索，取得了明显的成效。一、基本情况天宝镇田寮村地处芗城区与南靖县交界处，下辖5个自然村、7个村民小组，全村共387户、1476人，党员68人，耕地面积1407亩，以种植香蕉、蔬菜为主，发展畜牧业为辅。2010年全村农民人均纯收入7050元，村集体收入10多万元。二、主要做法和成效第一，在推进社会化管理过程中，田寮村首先在民主化管理方面坚持“三个群众说了算”原则。一是机构组成由村民说了算；二是重大事项由村民说了算；三是工作成效由村民说了算。通过坚持“三个村民说了算”程序，田寮村村民代表大会和村务监督小组的作用得到了充分发挥，民主化管理也得到了明显的体现。例如田寮村的村民自治章程、计划生育自治章程、安全文明公约、田寮村治安管理办法等村规民约章程的形成，都是通过召开村民代表大会，广泛采纳村民的意见和看法，让村民自己说了算，让村民自己履行自己的诺言，从而增强村民自我约束的能力。而且通过村民代表大会和村务监督小组，让我们切实听到了来自老百姓自己的声音，使田寮村的村民自治工作得到了更进一步的发展。第二，在推进社会化管理过程中，田寮村在基层党组织建设、社会稳定、移风易俗、计划生育、村民致富等方面进行了社会化管理初探，且成效显著。1、狠抓基层组织筑牢一线堡垒。在创先争优活动中，田寮村不仅狠抓党员教育管理、增强支部凝聚力，还通过村民监督来狠抓村级班子建设,进一步筑牢农村战斗堡垒。通过解疑释惑化解村民矛盾,通过村民选举成立村务监督小组，并建立常规监督与年终述职述廉机制，规范村务公开制度，保障村民对村务工作的知情权和监督权，从而消除群众积怨，融洽干群关系。2、建立防范网络促进社会和谐。为确保田寮村的安定祥和，由村民自发成立的民兵应急分队、治保会和联防队，实行24小时巡逻制度，2011年至今该村无刑事案件及恶性案件发生；同时建立矛盾纠纷调解机制及时解决群众反映的热点、难点问题，全村民事调解率达90%以上，真正实现“小事不出村”。3、移风易俗让村风民风更淳朴。值得一提的是，通过村民代表大会研究表决通过，田寮村从2011年初开始，大力引导广大群众开展移风易俗活动。农村民间一直有办酒成风、吃酒成风的陈规陋习，当地办酒请客类别名目繁多，五天一大酒三天一小酒，你来我往、你方唱罢我登场。对此，当地村民有两怕，一怕别人家办酒自己不去不给面子，二怕自己如果不办酒宴会丢面子，结果这些民间习俗反而给村民的生产生活造成了负担。田寮村在广泛听取意见后，将限制村民办酒纳入村规民约中，并实行村两委人员包片的责任追究制度，鼓励村民移风易俗，促进村民精神生活健康发展。4、社会化计生提高幸福指数。村两委将推行计划生育村民自治工作纳入基层组织建设和民主监督之中，支持成立“田寮村计生协会”，实行分片包组的形式建立起横向到边、纵向到底的计生服务社会化网络管理。不断创新完善计生利益导向机制，促进群众转变婚育观念，村计生工作在镇目标责任考核中均名列前茅。村务公开栏还设有固定的计划生育政务公开栏，村民只要看一下村务公开栏，就知道田寮村各个小组的计划生育工作开展情况。5、实施创业带富致富一方百姓。近年来，田寮村不断加大力度优化种植产业结构，初步形成了以蔬菜种植为主的特色产业，现有蔬菜种植面积400多亩，年产值1000多万元。但随着市场竞争的日趋激烈，一家一户的种植模式已明显适应不了现代规模化、集约化、产业化的需要，菜农往往陷入增产不增收的境况，一定程度上挫伤了农民的生产积极性。为扭转这种局面，由该村戴丽民等5个村民倡导，报请有关部门批准，成立了漳州市芗城区田寮蔬菜专业合作社。将菜农分散型的生产经营转为集产、供、销一条龙的服务体系，从而进一步增强了田寮村蔬菜的市场竞争力，受到了菜农的热烈欢迎。第三，在推进社会化管理过程中，田寮村还将“168”党建工作机制引入到社会管理工作中，并结合当前“五大战役”， 充分发挥党员和群众的力量，推进新农村基础配套设施建设，为乡亲百姓谋幸福。对此项工作，田寮村两委以规划为先导，并严格按照规划组织实施，主要采取了三个步骤：第一，对全村基础设施现状进行认真调查摸底、收集村民意见，编制田寮新农村建设实施方案及工程项目一览表；第二，送呈上级挂钩部门领导，对新农村建设实施方案进行指导，并在村宣传栏公示无异议后再按照规划要求组织实施，有效避免了在建设过程中的无序发展问题；第三，通过公开招投标的方式，实施配套工程建设。2011年以来，根据区委、区政府的统一部署，田寮村开展了对溪仔墘、顶寮、鸭湖、下寮等自然村及新村的村容整洁集中专项整治行动，至今总投资额已达120多万元，使得环境卫生整治工作取得显著成果：一是集中力量加快基础设施建设。投资3万元，在319国道入口处征地70平方米设置田寮村标志；投资11万元，对顶寮大榕树至戏台大埕、新村老年协会至顶寮大埕、新村至鸭湖、新村至下寮等道路进行水泥路面浇筑；投资8万元，对顶寮公厕周边空地、顶寮榕树周边空地及顶寮戏台周边空地进行水泥地面硬化；投资5万元，铺设顶寮大埕排水沟和对大厝中心排水沟进行清淤。二是真抓实干开展村庄整治。开展村容整洁集中专项整治行动以来，在芗城区委组织部的指导下，区执法局、林业局的大力支持下，天宝镇政府多次组织城管、村建相关工作人员对溪仔墘、顶寮、鸭湖、下寮自然村及新村的废弃旧房、旱厕、猪圈、禽舍等进行使用权确认登记、出具相关证明，投入5万多元对废旧的建筑进行彻底拆除，共70多处，近3000平方米。三是统一规划提高村庄绿化率。开展以绿化庭院、绿化道路、绿化村庄为主的“三项绿化”活动，推进田寮村绿化美化建设。除了进一步改善新村社区与溪仔墘小社的两座农村公园的绿化设施外，还投资23万元，在319国道线至新村主干道两侧铺设路沿石，并投资6.5万元对两侧路沿石围成的绿化带进行绿化；投资5万多元，对顶寮农闲广场、鸭湖大埕、下寮大埕等空闲地统一设置花台，规划片林，绿化面积近6000平方米。在上级政策的正确引导下，田寮村农村民主进程得到了明显加快，村内事务实行“一事一议”政策，通过群众民主决策，解决了田寮村新农村建设工程项目、环境卫生收费制度、农田水利清淤等一系列难议、议难决、决难行的“三难”问题。在进行社会化管理建设