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文档简介

全县组织工作要点*年是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的关键之年,也是巩固拓展教育实践活动成果、全面落实从严治党的重要一年。*年全县组织工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实全国全省全市组织工作会议精神和县十二届二次党代会精神,突出全面从严治党这条主线,贯彻最讲认真这个要求,抓好从严加强思想教育、从严刷新吏治、从严改进作风、从严强化基层建设、从严深化党建制度改革、从严落实党管人才、从严推进自身建设七项任务,为落实“六大发展”,实现“六大突破”,开创弊革风清、富民强县新局面提坚强组织保证。重点完成好7个方面35项工作。一、切实加强思想政治教育1.继续引深习近平总书记系列重要讲话精神学习培训。把不断深化习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重要政治任务。把习近平总书记系列重要讲话精神作为送学下乡、集中培训、党校培训班和干部在线学习的必学内容。组织引导全县党员领导干部读原著、学原文、悟原理,坚持全面学与专题学相结合、反复学与跟进学相结合、集中培训与个人自学相结合,做到学思结合、入脑入心,学用结合、知行合一。2.着力抓好理想信念教育和法制教育。把理想信念教育、廉政教育和道德品行教育作为干部教育培训的重要内容,深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系教育,筑牢思想根基。发挥红色教育基地和廉政教育基地的教育警示作用、“好人县”先进典型的示范作用。深入开展领导干部讲党课、集中观摩学习、道德模范巡回宣讲、领导干部住村等活动。要加强领导干部法制教育,引导领导干部作遵法学法守法用法的模范,为法治*建设作出表率作用。要切实加强干部在线学习教育。建立党课教育、传统教育、典型教育、法制教育、群众教育常态化机制,提高学习教育针对性和实效性。3.扎实推进各类培训全覆盖。紧紧围绕县委、县政府中心工作,以依法治县、适应新常态和“六权治本”、“六大发展”、“六大突破”等重大决策部署为重点,对全县干部进行分类分层培训。举办科级干部专题培训班,不断提高干部运用所学理论和知识推动“六大发展”的能力。举办青年干部、妇女干部、党务干部等分类培训班,提高新常态下抓好业务的能力。举办乡镇干部果业政策培训、果农技术培训和果业经济人才三类精专培训班,为梨果产业发展提供新的动力。指导督促各单位落实培训任务,提高全县干部适应新形势,把握新机遇,推进新发展的能力。4.扎实开展学习讨论落实活动。抓好全县学习讨论落实活动的统筹推进和督导把关。指导活动单位坚持边学习、边讨论、边落实,聚焦政治生态、找准突出问题、深挖问题根源、落实整改措施。扎实做好我省开展的30项重点任务专项整治,着力抓好全县6个方面、23项任务的落实。二、下大决心刷新吏治5.树立鲜明用人导向。要按照习近平总书记好干部20字标准为遵循,树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,把政治信念坚定放在首要位置,把清正廉洁作为基本前提,把干事有为作为重要依据。坚决贯彻省委关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的意见,结合我县实际研究制定配套制度措施。培养选拔素质优良、数量充足、结构合理、年轻优秀的后备干部队伍。6.严格执行干部条例。严格按照干部选拔任用工作条例规定的标准、资格、程序、方法、纪律选拔任用干部,提高干部选任工作规范化程度。落实省委党委(党组)在干部工作中严格执行民主集中制的办法、干部人事酝酿小组议事规则,制定落实县管干部推荐考察工作细则、县管干部任免工作规程,把好动议提名关、考察审查关和程序执行关。7.继续抓好“一倒查六整治”工作。继续抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等6项专项整治。重点加大档案清理纠错整治力度,积极稳妥推进“三超两乱”整治工作和“吃空饷”的查处力度,要加大干部追责问责力度。严格执行干部选拔任用责任追究制度,建立干部“带病提拔”等问题倒查机制和违规用人纠错机制。8.打好“三个一批”组合拳。认真落实省委关于做好甄别处理一批、调整退出一批和掌握使用一批干部工作的意见,结合我县实际制定关于开展“三个一批”的实施方案。把握“甄别”这个关键前提,扎实开展查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件“六查”工作,对不廉洁、乱作为干部严肃处理,对不作为、不胜任干部予以调整,对敢担当、善作为干部掌握清楚、适时使用。要及时总结经验、固化成果,探索建立长效机制。9.严格干部考察工作。落实关于县管领导班子和领导干部综合分析研判的实施办法,加强干部日常考察考核和领导班子定期分析研判,建立日常考核干部档案和近距离识别干部台账。结合全县行政机构改革和纪检干部两个全覆盖,改进干部考察方式方法,选好干部、配强班子。在干部任前考察中,要坚持政治纪律必审、廉洁自律必审、作风情况必审、干部档案必审、个人有关事项报告必审“五审”工作,特别是要把从严查廉贯穿干部选任全过程。10.改进年度目标责任考核。进一步完善年度目标责任考核评价机制。考核内容上,要把党的建设、法治建设、“六大发展”、廉政建设、思想品德等作为考核的重点,加大赋分值。对乡镇考核实行“三个三分之一”考核,党的建设、梨果产业发展和其他工作各占三分之一。考核项目设置上,要在把握重点的基础上兼顾公平,提高考核差异性。考核结果的运用,要与干部教育培养、监督管理和任免奖惩紧密结合,着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不担当、不作为、乱作为等问题,切实发挥考核“体检”的作用。11.全面加强干部管理监督。认真落实县委关于加强领导干部日常管理监督的若干规定和围绕“三严三实”加强党员干部教育管理监督的实施意见,配套完善提醒、函询、诫勉等实施办法。严格落实科级干部个人有关事项报告抽查核实制度,落实干部谈心谈话、领导干部离任审计制度。进一步完善干部监督“十部门”联席会议制度,充分发挥信件、12380举报电话、短信、网络“四位一体”监督平台作用,完善干部监督机制。按照“六权治本”要求,坚持法定权力必须为,法无授权不可为,对不作为、乱作为的,要充分运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等手段,严肃处理。全面贯彻落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。落实*干部人事档案日常管理工作规定,严格干部人事档案管理,积极推进干部人事档案信息化建设。三、持续推进作风建设12.巩固教育实践活动成果。认真落实关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见,全力推进43项专项整治,抓好整改落实。扎实做好教育实践活动“回头看”工作。要巩固教育实践活动中形成的制度成果,逐步构建作风建设长效机制。13.严肃党内政治生活。制定落实严格党的政治纪律、严肃党内政治生活和规范领导干部民主生活会的有关意见规定,积极发挥党的优良传统,用好批评与自我批评的有力武器,从严落实领导干部双重组织生活会制度,“三会一课”制度、民主评议制度、党员党性定期分析等党内生活制度。建立完善党员定期评议基层党组织领导班子制度,开展党员定期评议基层党组织领导班子工作。从严落实“五个必须”和“四个服从”,使广大党员领导干部牢固树立守纪律讲规矩的意识。14.扎实开展“三严三实”专题教育。把开展教育与学习讨论落实活动有序衔接,以各级领导班子和领导干部为重点,结合实际、找准抓手、创新载体,推进活动扎实开展。“七一”前后,各级领导班子以践行“三严三实”为主题召开一次民主生活会,各级党组织书记要讲一次专题党课。四、扎实推进基层党组织建设15.强化基层组织两个功能。要把全面从严治党要求落实到位,强化基层组织政治功能,落实基层组织服务功能。要坚决贯彻落实党的路线方针政策,严明组织纪律,加强作风建设,进一步强化基层组织战斗堡垒和领导核心作用。要严格落实县委出台的“六有五服务”进一步加强基层服务型党组织建设的实施意见,在机关、企事业单位、乡镇、农村和社区广泛开展“富民、亲民、爱民、惠民、聚民、便民、助民”主题活动,充分发挥党组织和党员的作用,努力提升工作质量和服务水平。16.落实基层党组织主体责任。出台乡镇党委书记和农村党组织书记履职办法,进一步配强各级党建工作领导小组,落实书记抓基层党建第一责任人制度。组织基层党组织书记年初进行承诺,明确基层党建工作责任。各基层党(工)委与支部签订党建目标责任书,层层传导压力。健全完善“三级联述联评联考”制度,扎实开展县乡村三级党组织书记“面对面”专题述职党建、党员评议上级党组织、上级党组织考核下级党组织抓党建工作情况的工作制度,加大开展督导考核检查力度,促进基层党建目标任务的落实。17.集中开展软弱涣散党组织专项整顿。各乡镇党委和县直党(工)委,要按照5%-8%的比例倒切后进党支部,对确定的软弱涣散党组织集中开展整顿,成立由党委书记为组长、班子成员组成的工作组,对支部班子建设,党员队伍建设、党内制度建设等进行集中整顿,尽快扭转后进局面,力争取得实效。18.建立活动场所管用制度。出台关于充分发挥基层组织活动场所作用的意见,提高基层组织活动场所管理使用水平,着力解决重建设,轻管理、轻使用的现象,进一步完善配套设施,坚持一室多用,进一步规范管理制度,把农村基层活动场所的管理使用情况纳入农村干部绩效管理、年度考核之中。进一步完善财政对村级组织活动场所运行管护和服务设施的经费投入保障制度,夯实基层党建工作基础。19. 落实经费保障制度。建立稳定的党建经费保障制度,每年按平均每个村不少于1万元、每个社区不少于5万元的标准,把党组织工作经费纳入财政预算,并形成与经济发展相适应的增长机制。建立农村“两委”主干岗位报酬正常增长机制,按照本地农民人均纯收入的2倍核定予以发放。扎实做好连续任职10年以上离任“两委”主干和累计任职9年以上“两委”主干的薪酬待遇工作。20.进一步规范完善乡镇党委和农村党组织工作运行机制。着力建立“党委集体领导、委员分工负责、权责边界明晰、决策体系科学、权力运行规范”的工作机制,督促乡镇落实党委议事规则、党委会议事范围和办法等制度,积极探索乡镇党委会开进村的办法,提高乡镇党委议事决策的科学化、民主化和制度化水平。健全完善村民自治机制,出台农村党组织党务、村务规范运行办法,积极推广“四议两公开”工作法。健全完善村级财务民主管理制度和监督制度,全面推行农村(社区)党组织书记岗位目标责任制和离任经济责任审计制度。21.提升非公有制经济组织和社会组织党组织示范带动作用。以理顺隶属关系、扩大覆盖面为重点,以选派党建工作指导员为抓手,坚持一手抓优化组织设置,一手抓作用发挥,切实强化非公经济组织和新社会组织党组织建设。在集中组织的基础上,要创新载体,开展党建活动,促进党组织和党员发挥示范带动作用。22.落实基层党建“定查评”工作法。全面推行“定查评”工作法,扎实做好*-*年度评定工作,要坚持简便易行、务实管用、把握程序、注重规范的原则,做到依规“定”,按时“查”,从严“评”。要扎实做好基层党组织书记“定查评”工作法专题培训。要抓好分类指导,防止一个模式。农村突出服务农民增收,社区突出服务辖区居民,机关突出转变作风,企业突出发挥作用。组织专门力量,考评“定查评”工作法完成情况。并将其结果作为培养教育、奖励惩戒以及年度考核的重要依据。23.提升基层党建队伍素质。全面实施“领头雁”培训和“领头雁”延伸培训工程。重点对全县新当选的农村“两委”班子成员及骨干党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训,进一步提高全县农村干部的整体素质。围绕基层党建工作、“定查评”工作法、党员承诺评议等加大对基层党组织书记专题培训,提升党务工作者党建工作水平。24.严格党员队伍管理。严格执行中国共产党发展党员工作细则要求,指导各乡镇党委、县直工委做好发展党员工作,科学制定发展党员规划,严格标准程序,严把党员“入口”关,切实保证党员队伍质量。逐步探索建立疏通党员队伍“出口”机制,积极探索研究不合格党员认定依据、处置方式、操作程序、教育引导和帮扶转化等问题。严格落实基层党组织发展党员责任追究机制。研究制定关于进一步加强和完善流动党员管理工作的意见,创新流动党员教育管理机制。全面加强住村“第一书记”和大学生村官管理,引深“十个一活动”,发挥“第一书记”和大学生村官引领致富的作用。25. 扎实做好党代会常任制试点工作。紧紧围绕“知党情、听民声、谋发展、促和谐”主题,积极完善党代表工作室的各项制度和服务功能,组织各级党代表入室开展工作。认真抓好县、乡两级党代会年会的组织指导,进一步加强对党代表的教育培训,建立健全党代表提案、提议、调研视察、列席党内重要会议、学习培训和联系党员、群众等制度。26. 健全完善激励机制。探索建立递进激励机制,制定出台关于建立农村(社区)党组织优秀党支部书记、红旗支部书记、功勋支部书记递进激励机制的意见,形成“在岗要干事、干好有前途、离岗有保障”的激励导向,激发村干部队伍活力。继续开展“最美共产党员”、“最美村官”评选活动,七一期间要以先进人物事迹为主题开展电教片拍摄展播活动,使基层党组织和党员学有标杆、进有方向。五、加强人才队伍建设27.加大人才引进培育力度。落实好紧缺急需人才引进办法,在全县开展人才队伍现状调查和急需人才紧缺情况统计,完善人才库,准确掌握全县人才需求情况,及时发布招录信息,做好紧缺急需人才引进工作。根据上级下达的培训计划,组织各类人才外出学习培训。围绕梨果主导产业和民生改善发展需要,邀请名师来我县举办培训班,加强农村实用人才和专业技术人才培训。指导各乡镇、各部门结合自身工作,制定人才培养计划,提升人才素质。28.发挥各类人才作用。协调县委联系专家参与重点项目和重点工程,发挥专业能力和参谋作用。开展高级人才服务基层活动,县委联系专家和各行业优秀人才每人申报一件服务基层事项,深入农村、企业、学校等一线,开展服务活动,发挥其引领和示范帮带作用,对服务基层活动跟踪督查,确保服务项目落实到位。29.推进人才政策落实。抓好县委关于人才工作相关政策措施的落实,完善人才工作考核办法,重点对人才工作的组织实施、培养引进、经费保障和政策落实情况进行考核。召开优秀人才座谈会,落实人才表彰激励制度,落实正副高级职称人才、县委联系专家待遇,激发各类人才的创造力。为推进“六大发展”,实现“六大突破”提供人才支撑和智力保障。六、深化党的建设制度改革30.扎实推进党建制度改革。落实省委关于贯彻落实的意见,按照“六权治本”要求,搞好对接配套。坚持问题导向和实践导向,推进重点制度建设,以严格规范党内政治生活、有效落实民主集中制为重点,不断完善党的组织制度;以建立健全干部选拔任用机制,选好用好干部、防止“带病提拔”、从严管理监督干部为重点,不断完善干部人事制度;以完善基层各领域党组织建设、创建服务型党组织为重点,不断完善党的基层组织建设制度;以创新聚集人才体制机制、发挥人才作用、创优人才工作环境为重点,不断完善人才工作机制。七、从严加强自身建设31.强化信念意识,做到政治过硬。全体组工干部要把对党绝对忠诚作为基本政治要求,做到讲纪律、守规矩,坚决同中央、省委、市委、县委保持高度一致。在部机关,严格落实领导干部讲党课活动,突出学习习近平总书记关于组织工作的重要讲话精神、省委书记王儒林同志有关讲话和批示,盛茂林部长重要讲话精神,带头开展“三严三实”专题教育,继续落实党性分析评价制度,引导组工干部时刻坚定政治信仰、站稳政治立场、严守政治纪律。 32.强化宗

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