2 防汛与抢险应急预案.doc

青莱高速公路青马段第八合同段防汛抢险应急预案为做好青莱高速公路青马段第八合同段防汛抢险救灾（以下简称抢险救灾）应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各施工处内路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，根据上级有关规定和要求，结合我合同段工作实际，制定本方案。一、实施范围本预案适用于青莱高速公路青马段第八合同段在发生以下水毁险情时应争救援处理工作：（一）路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。（二）施工工地、驻地等发生火灾造成重大险情。二、实施原则（一）救人高于一切；（二）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；（三）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；（四）局部服从全局，下级服从上级；（五）属地管理，分级负责，密切配合。三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。（一）项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部（下下简称应急处理指挥部），应急处理指挥部总指挥由项目常务副经理朱见担任，副总指挥由项目副经理王凤忠担任，项目部安全领导小组成员为指挥部成员，应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部综合办公室。（二）应急处理指挥部主要职责：1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。4、组织召开险情水毁现场会议。（三）应急处理指挥部办公室主要职责。1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位，保持与施工现场各施工处联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。3、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。4、完成上级主管部门交办的其他任务。（四）应急处理指挥部可根据情况需要，在现场附近设立现场指挥部。公路工程、驻地等水灾险情由项目部和施工处负责，水灾险情所辖路段的施工段由所属部门配合。（五）现场指挥部主要职责1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。四、险情水毁报告（转载自文秘家园，请保留此标记。）险情水毁发生后，发生险情路段必须做到：（一）立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指挥部办公室（电话：6425270）。并由其分别转报上级主管部门，电话报告完毕2个小时内向项目部应急处理指挥部办公室报书面材料。（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。（三）险情水毁报告应包括以下内容：1、发生险情水毁的时间、地点和路段。2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；3、险情水毁原因、性质和初步判断；4、险情水毁抢修情况和采取的措施；5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。五、险情水毁应急与救援当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。（一）通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。（二）现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。（三）后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。（四）运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。（五）善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。六、应急处理支持与反馈。（一）项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。（二）项目部可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各施工处必须无条件地服从调度和征用。参与应急救援处理工作的单位可依照有关规定，向当事方有关单位请求给予适当救助补偿；当事方有关单位应视情给予适当救助补偿。（三）项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。（四）社会救援。加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。社会支援应急电话：诸城市季6213124；诸城市政府6213592；诸城市公安局：6328000；诸城市人民武装部6212142；诸城市驻军部队6012144、6099745；诸城市公路局6212734；诸城市交通局6212316；消防大队119；交通警察122；医疗救护120。（五）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事（转载自文秘家园，请保留此标记。）责任。（六）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。七、其他事项（一）凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本预案执行。本预案自公布之日起实施。青莱高速公路青马段第八合同段二00六年七月一日施工工地防洪、防汛应急救援预案为做好*市市区松花江段*施工工地防洪、防汛、抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地预防水灾、水毁、泥石流、塌方等造成的危及生命财产安全的事故，制定本预案。一、应急预案的任务和目标为更好地适应法律和经济活动的要求，给人民的生活和工作提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；保证各种应急资源处理良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急救援领导小组组 长：xx副组长：xx xx xx组 员：xx xx xx xx xx xx xx xx三、应急救援领导小组的分工：应急救援领导小组组长：主持全面工作副组长：应急救援实施工作安全部长：应急救援协调指挥工作工程部：参与应急救援实施工作财务部：安全生产及救援资金保障技术员等：参与应急救援实施工作安全员：负责应急救援实施工作四、应急救援电话：匪警：110火警：119急救：120五、应急救援机械机械名称规格型号额定功率（KW）、或容量（m3）、或吨位(t)厂牌及出厂时间数 量新旧程度(%)预计进场时间是否进行了验收小计其中拥有新购租赁推土机TY220220马力山推20031010952010.10是挖掘机PC400-51.5m3日本小松20052525952010.10是装载机ZL50132KW，3M3柳工200455952010.10是预应力张拉设备YCD250250t柳工200366952010.10是 六、接警处置值班人员在接到道路交通安全事故报警后，应立即报告项目部道路交通安全事故紧急处置领导小组组长或副组长，并报告当地交通主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作：（一）立即组织力量，迅速赶赴现场。（二）迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场情况，请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合。协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。（三）封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。（四）采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，若发生死亡，尸体应根据当地情况，注意停放条件。（五）监护当事人，寻找并调查证人。（六）确定人员指挥现场勘察。七、汛期雨量分析日降雨量：24小时降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小时降雨量59.9毫米；3、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小时降雨量1029.9毫米；4、暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小时降雨量3069.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小时降雨量70200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。八、应急准备和响应组织准备（一）抢险队、机动队抢险机械设备配置：挖掘机（5台）、装载机（5台）、推土机（5台）、运输车（4辆）、水泵（20台）。（二）抢险队、机动队抢险物资配置：编织袋（500个）、钢丝笼（200公斤）、断道警示牌（6块），预设的砂、石料（1000立方）、钢纤（50根）、大锤（30把）、锹50把）、镐（50把）、苫布（500平方）、撬杠（30根）、水上救生用具、安全帽（100个）、拖绳（300米）。（三）汛期值班要求：值班员必须 24 小时在岗值班，各部门防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇泥石流、塌方、洪水淹没等险情，各防汛领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。（四）抢险时限：一般水毁、排除积水、 50 立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修好临时便道。（五）分级响应1 、塌方处理：处理 500 立方米 以下塌方，由项目处启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米以上的特大塌方，项目部统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。2、施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。3、当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动防汛应急预案。（六）防汛措施1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。2 、当出现边坡塌方落石、泥石流时，挡墙发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护。3 、施工现场的防汛工作：重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。4、抢救伤员（1）如故伤者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将伤者抬至空气畅通处，解开衣服，让伤者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现伤者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。（2）如果伤者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。（3）人工呼吸是在伤者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。（4）施行人工正呼吸前，应迅速将伤者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖伤者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。（5）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴伤者的口向内吹气，工时约3秒中。（6）吹气后，立即离开伤者的口，并放松伤者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。伤者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与伤者微弱的自由呼吸规律一致。（7）如无法使伤者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。（8）胸外心脏挤压法是伤者心脏停止跳动后的急救方法。做胸外挤压时使伤者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法