发改委2017年工作总结和2018年工作实施计划.doc

发改委2017年工作总结和2018年工作实施计划W生物质热电联产项目，11月13日，安徽裕安经济开发区热网一期项目已通过省发改委审核，上报国家发改委；“三高”项目申报了安徽森德自动化新型高科技装备研发制造项目；申报了2万亩大型油料基地建设、长江防护林三期、36个村农村安全饮水项目；申报国开行二期旅游基础设施融资项目，申请贷款额度8亿元，目前正在办理四项审批手续，有望在年底前放款。3、推进重点项目建设。全区纳入市调度亿元以上重点项目73个，年度计划投资87.69亿元，其中纳入省“大新专”项目52个，年度计划投资50.54亿元。为着力提高重点项目开工率、竣工率、达产率和转化率，年初印发关于落实五项机制推进2017年纳入市调度亿元以上重点项目工作的通知，建立健全规范化、制度化、常态化的协调调度机制。实行区领导联系包保重点项目，按照“一个项目、一名领导、一个服务责任部门、一套时间任务计划”的要求，压实包保责任。坚持定期、定向、分级调度机制，每月发改委网上调度项目进展，每季度政府分管领导召开推进会，特殊重大事项、共性问题提请区政府主要领导专题调度。今年以来，共召开8次重点项目工作调度会，印发会议纪要4份，责任清单1份。重点帮助协调解决紫荆花生态养老、S245省道裕安段改建、裕安区校舍建设工程等15个项目，涉及土地补偿、规划设计、征地拆迁等事项。由于措施得力，全年省、市重点项目，累计分别完成投资102.14亿元、62亿元，均超额完成年度计划。高新技术园和双创大厦、光大生物质发电、“三馆一中心”等一批项目相继开工建设；西淠河综合治理、大别山湿地公园、独山特色小城镇等一批在建项目加快推进；70MW光伏扶贫电站、樱花溪畔生态农业、合川精密制造等项目已完工建成。积极推广政府和社会资本合作模式，认真做好PPP项目的审批、评审、入库和前期工作经费的争取工作，全年成功签约实施PPP项目5个。（四）强力推进精准扶贫工作。1、积极争取光伏项目。苏埠园艺场70MW光伏扶贫电站已于今年6月26日全部并网发电，江家店旭强（二期）20MW光伏发电、顺景光伏20MW发电和中鼎光伏20MW发电项目都在6月30日之前并网，争取0.98元/度的光伏补贴指标。另外，2017年63个村级光伏扶贫电站和290个户户联建电站总计32.826MW，在6月30日前完成备案和建设工作。今年下半年，我区村级集体经济年收入在5万元以下的131个经济薄弱村，每个电站对应规模100KW，总容量13.1MW，已经完成了全部备案工作，要求12月20日之前全部建设完毕，其中年收入0-2万元的村57个、年收入2-5万元的村74个。2、顺利推进移民后扶项目。今年，水库移民后扶项目共涉及4个批次，110个项目，总投资4207万元。其中2015年度第三批项目24个，投资1028万元，2016年度第一批项目计划34个，投资为1444万元，已完成竣工验收。2016年第二批项目9个，投资199万元和2017年第一批项目43个，投资1536万元，共52个项目正在加紧施工，预计到年底可完成工程量80%以上，资金拨付率达70%。3、建立全区扶贫项目库。经过与区直各主管部门以及乡镇村充分对接，会同区扶贫办，认真审核完成全区2017年度全区扶贫项目库建设，十大工程整合资金项目计划共3296个，资金总额6.48亿元；同时也完成20182019年度扶贫项目库建设，谋划各类项目3592个，资金总额3.49亿元。4、做好结对帮扶工作。帮助分路口镇古城村、武陟山村改善基础条件、发展农村经济。2017年争取到以工代赈资金62.1万元继续完善古城村的基础设施建设，翻建危桥一座，新建断头路1.2公里，彻底解决该村村民出行难的问题。为古城村村级为民服务办公大厅改建工程解决了3万元，为武陟山村安排了节能专项资金10万元用于道路亮化，帮助解决武陟山村村级阵地建设6万元，安排单位联系的贫困村丁集镇丁峰村节能专项资金10万元用于道路亮化，我委还帮助解决软弱涣散村晏公村村级办公大厅经费3万元。（五）加大节能工作力度和深化绿色发展体制改革1、积极为企业争取直购电优惠政策。为全区电力用户电压等级为10千伏及以上、年用电量100万千瓦时及以上，执行大工业和一般工商业电价，在电网企业独立开户、单独计量的大工业用户企业，申报2017年第二批电力用户直接交易用户10户，目前已全部享受政策，企业每年可节约电费5万元以上。2、加大对节能减排的宣传。积极组织开展节能宣传周活动。6月11-17日是第27个全国节能宣传周，6月13日是第5个全国低碳日。节能宣传周活动主题：节能有我，绿色共享；低碳日活动主题：工业低碳发展。6月13日上午，节能宣传周和低碳日暨“节能有我绿色共享”自行车骑行公益活动启动仪式在城区皋城广场举行。我委高度重视，除安排安徽中宝建材科技有限公司、六安强力电机有限公司、安徽振兴光伏新能源有限公司参与此次活动外，另印刷节能宣传册400份，积极对现场市民发放宣传册达100余份。3、努力完成年度目标责任任务。今年，市政府下达区政府节能目标任务为单位地区GDP下降3.2%以上，能源消费总量增长不超过2.9%，全区能源总消费水平为66.05万吨标准煤，上半年和前三季度，我区能源消费均未完成任务，处于红色预警状态。区政府领导高度重视，要求区节能办采取强有力措施，下发了裕安区关于加强全区工业能源消费总量控制的通知（裕政办秘2017217号）和裕安区关于后两个月节能预警控制措施和建议（简报）。对2017年全年能源消费总量在300吨标准煤以上的20家企业，约谈主要负责人，实地考察部分企业，控制能源增量，并对企业进行常态化监督检查，对公共机构、服务业、工业、居民生活用电实行合理的管控，大力宣传节能知识。4、深化绿色发展制度改革。深化绿色发展体制改革专项小组办公室设在区发改委，按照区委全面深化改革领导小组2017年工作要点改革任务台帐，涉及深化绿色发展体制改革共4项（完善生态补偿制度、推进水利确权划界、严守耕地保护红线，推进永久基地农田全域划定、严守生态保护红线）。目前已出台裕安区关于健全生态保护补偿机制的实施意见；完成上级下达我区111.35万亩永久基地农田划定任务，全面落实“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务；严守生态保护红线工作正按时间节点有序推进；推进水利确权划界工作我委组织区国土局和区水利局召开了水利确权划界推进会，要求区水利局积极与市水利局做好对接，抓紧编制我区水利确权划界实施方案，及早落实各单位的职责分工，力争完成年度目标。（六）完成全区事业单位公车制度改革数据摸底工作。初步统计全区事业单位为458个。开展了公务车辆标识化喷涂工作，对裕安区公务用车平台车辆88辆、裕安区七部门（裕安区人民检察院、裕安区人民法院、裕安区监察局、六安市森林公安裕安分局、裕安区市场监督管理局、裕安区农委、裕安区司法局）申请保留车辆45辆进行了公务用车标识化喷涂。（七）切实加强机关效能建设和管理工作1、持续深化“放管服”改革，努力打造服务型机关。依托“安徽省投资项目在线监管平台”和“六安市政府权力清单运行平台”两个网上审批系统，全面推行网上办理，开通“微服务“模式，项目单位可以随时随地获取发改委窗口办理事项的办理指南，了解业务办理流程、所需材料等，变“群众跑腿”为“信息跑路”，缩减审批时间，提高审批效率，切实为企业“减负”。对备案类项目，取消所有前置要件，最简到企业可以不到窗口，直接在网上申报、上传资料、查看进度、打印结果、评议服务，并最终完成备案，极大地方便了群众。截止目前，我委共审批、备案、核准项目386个，总投资311.2亿元，同比分别增长63%、47%，其中审批178个、87.58亿元，同比分别增长65%、67%；备案208个、223.62亿元，同比分别增长61%、41%。在第四季度市政府电子政务工作绩效日常监测考核中，我区投资在线平台各部门受理率、办结率、及时率等指标全部名列前茅。2、强化规章制度，提升管理规范。把制度建设作为机关效能建设的一项长效性工作来抓，有针对性地建立健全规章制度。着重建立和完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、机关效能建设和考核制度。充分调动全委人员的工作主动性和创造性，增强责任意识，使机关工作人员树立恪尽职守、爱岗敬业的工作作风和良好的职业道德。3、强化学习教育，提升业务素质。建立集中学习制度，严格学习纪律，确保学习落到实处。在形式上，注重理论学习与实践相结合，集中学习与分散自学相结合，坚持工作学习化，学习工作化。二、2018年工作打算（一）做好2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年的报告，2018年经济形势分析。（二）抓好项目部的谋划和推进工作。紧紧围绕五大发展行动计划、皖西革命老区振兴发展规划，以及创新体系“新四军”、基础设施“八路军”、产业发展、民生保障、脱贫攻坚、区域发展、乡村振兴等重点领域，精准谋划项目。依托国家重大建设项目库，动态调整充实三年滚动项目库，进一步加强政府投资项目储备，持续加大中央预算内资金和政府投资基金争取力度。着重打造一产六安茶谷、淠河经济带、江淮果岭“三大板块”， 着重构建“一区两园”、五大专业特色镇等二产承载平台和主导产业，着重发展现代服务业，大力推进“旅游+”示范行动等。经初步摸排，2018年我区拟列入市亿元以上重点项目69个，安排年度计划投资112.5亿元，同比增长28.3%。重点加快华厦微电影小镇、大数据产业园、徽轴轨道交通等一批项目开工建设；争取光大生物质热电、双创大厦、妇幼保健院等一批项目