第三章食品安全标准2学时

食品安全强制性标准 内容回顾 食品标准 标准化概念及含义食品法律法规相关名词术语标准化活动的原则标准的分类食品标准的内容国际食品标准与标准化 超前预防 协商一致 统一有度 动变有序 互相兼容 系列优化 阶梯发展 滞阻即废 按层级分 按性质分 按内容分 按形式分 按作用范围分 范围 卫生与安全 食品营养 检验方法与规则 食品标志 包装 运输与贮藏 规范性引用文件 食品强制性标准类别食品标签与标识标注食品添加剂法律法规我国食品安全标准 本章主要内容 1 1强制性标准的分级 在国家和行业标准中用于保障人体健康 人身 财产安全的标准和法律 行政法规规定强制执行的标准是强制性标准 强制性国家标准强制性行业标准强制性地方标准企业标准 1 2食品安全标准食品安全法第19条规定 食品安全标准是强制执行的标准 除食品安全标准外 不得制定其它的食品强制性标准 食品安全标准的内容 1 食品 食品相关产品中的致病性微生物 农药残留 兽药残留 重金属 污染物质以及其它危害人体健康物质的限量规定 2 食品添加剂的品种 使用范围 用量 3 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求 4 对与食品安全 营养有关的标签 标识 说明书的要求 5 食品生产经营过程的卫生要求 6 与食品安全有关的质量要求 7 食品检验方法与规程 8 其他需要制定为食品安全标准的内容 1 3食品安全相关的国家级强制标准的类别 1 食品及相关产品安全 卫生 标准例 果 蔬罐头卫生标准 含乳饮料卫生标准 粮食卫生标准 2 食品添加剂质量标准例 食品添加剂硫酸铝钾 食品添加剂山梨酸 3 食品添加剂使用卫生标准 4 食品标签及标识标注标准例 预包装食品标签通则 预包装特殊膳食用食品标签通则 5 食品中有害物质限量标准例 食品中污染物限量 食品中真菌毒素限量 6 食品中某些必需微量元素限量标准例 食品中铁限量标准 食品中锌限量卫生标准 全部为强制性标准 7 食品质量标准例 小麦 大豆 8 食品企业卫生规范例 食品企业通用卫生规范 面粉厂卫生规范 9 食品企业良好生产规范例 蜜饯企业良好生产规范 乳制品企业良好生产规范 10 实验方法标准例 食品安全性毒理学评价程序 慢性 毒性和致癌试验 食品中放射性物质检验总则 11 食物中毒诊断标准例 物中毒诊断标准及技术处理总则 既有强制性标准也有推荐性标准 食品安全法第22条规定 国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准 食品卫生标准 食品质量标准和有关食品的 行业标准中强制执行的标准予以整合 统一公布为食品安全国家标准 2食品标签与标识标注 2 1关于食品标签的法律规定 食品安全法 第42条规定 预包装食品的包装上应当有标签 标签应当标明下列事项 一 名称 规格 净含量 生产日期 二 成分或者配料表 三 生产者的名称 地址 联系方式 四 保质期 五 产品标准代号 六 贮存条件 七 所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称 八 生产许可证编号 九 法律 法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 其标签还应当标明主要营养成分及其含量 2 2制定食品标签的作用 1 引导 指导消费者选购食品 2 促进销售 3 向消费者承诺 4 向监督机构提供监督检查依据 5 维护食品制造者的合法权益和消除国际贸易技术壁垒 2 3 预包装食品标签通则 GB7718 术语和定义 1 预包装食品 经预先定量包装 或装入 灌入 容器中 向消费者直接提供的食品 2 食品标签 食品包装上的文字 图形 符号及一切说明物 3 配料 在制造或加工食品时使用的 并存在 包括以改性的形式存在 于产品中的任何物质 包括食品添加剂 4 加工助剂 本身不作为食品配料用 仅在加工 配制或处理过程中 为实现某一工艺目的而使用的物质或物料 5 生产日期 食品成为最终产品的日期 6 包装日期 灌装日期 将食品装入 灌入 包装物或容器中 形成最终销售单元的日期 7 保质期 最短适用日期 最佳食用期 预包装食品在标签指明的贮存条件下 保持品质的期限 在此期限内 产品完全适于销售 并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质 超过此期限 在一定时间内 预包装食品可能仍然可以食用 8 保存期 推荐的最后食用日期 失效期 预包装食品在标签指明的贮存条件下 预计的终止食用日期 在此日期之后 预包装食品可能不再具有消费者所期望的品质特性 不宜再食用 9 主要展示版面 消费者购买预包装食品时 包装物或包装容器上最容易观察到的版面 1 预包装食品标签的所有内容 应符合国家法律 法规的规定 并符合相应产品标准的规定 2 预包装食品标签的所有内容应清晰 醒目 持久 应使消费者购买时易于辨认和识读 3 预包装食品标签的所有内容 应通俗易懂 准确 有科学依据 不得标示封建迷信 黄色 贬低其他食品或违背科学营养常识的内容 4 预包装食品标签的所有内容 不得以虚假 使消费者误解或欺骗性的文字 图形等方式介绍食品 也不得利用字号大小或色差误导消费者 5 预包装食品标签的所有内容 不得以直接或间接暗示性的语言 图形 符号 导致消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆 2 4预包装食品标签及标注的基本要求 6 预包装食品的标签不得与包装物 容器 分离 7 预包装食品的标签内容应使用规范的汉字 但不包括注册商标 可以同时使用拼音或少数民族文字 但不得大于相应的汉字 可以同时使用外文 但应与汉字有对应关系 进口食品的制造者和地址 国外经销者的名称和地址 网址除外 所有外文不得大于相应的汉字 国外注册商标除外 8 包装物或包装容器最大表面面积大于20cm2时 强制标示内容的文字 符号 数字的高度不得小于1 8mm 9 如果透过外包装物能清晰地识别内包装物或容器上的所有或部分强制标示内容 可以不在外包装物上重复标示相应的内容 10 如果在内包装物 或容器 外面另有直接向消费者交货的外包装 或大包装 可以只在外包装 或大包装 上标示强制标示内容 食品名称配料清单 单一配料食品除外 配料的定量标示净含量和沥干物 固形物 含量制造者 经销商的名称和地址日期表示和贮藏说明产品标准号质量等级其它强制标示内容 2 5食品标签强制 非强制表示内容 产品批号食用方法产品能量 热量 营养素 强制 非强制 2 6预包装食品强制标示内容的免除 2 6 1下列预包装食品可以免除标示保质期 乙醇含量10 或10 以上的饮料酒 食醋 食用盐 固态食糖类 2 6 2当包装物或包装容器的最大表面面积小于10cm2时 可以只标示产品名称 净含量 制造者 或经销商 的名称和地址 进口预包装食品应标示原产国的国名或地区区名 指香港 澳门 台湾 以及在中国依法登记注册的代理商 进口商或经销商的名称和地址 可免除制造者的名称和地址 2 7食品营养标签 食品营养标签是指向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明 包括营养成分表 营养声称和营养成分功能声称 营养声称是指对食物营养特性的描述和说明 包括含量声称和比较声称 营养成分功能声称是指某营养成分可以维持人体正常生长 发育和正常生理功能等作用的声称 食品营养标签管理规范 鼓励有能力的企业尽早在其生产食品上标示营养标签 以引导消费者合理选择食品 促进膳食营养平衡 保护消费者知情权和身体健康 规范 规定 食品企业标示食品营养成分 营养声称 营养成分功能声称时 应首先标示能量和蛋白质 脂肪 碳水化合物 钠4种核心营养素及其含量 还可以标示饱和脂肪 酸 胆固醇 糖 膳食纤维 维生素和矿物质等营养素 食品营养标签的营养成分表 2 8 食品标识管理规定 食品标识是指粘贴 印刷 标记在食品或者其包装上 用以表示食品名称 质量等级 商品量 食用或者使用方法 生产者或者销售者等相关信息的文字 符号 数字 图案以及其他说明的总称 1 食品标识应当标注食品名称 2 食品标识应当标注食品的产地食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域 3 食品标识应当标注生产者的名称 地址和联系方式 4 食品标识应当清晰地标注食品的生产日期和保质期 并按照有关规定要求标注贮存条件 5 食品净含量 并按照有关规定要求标注规格 6 食品标识应当标注食品的配料清单 7 食品标识应当标注企业所执行的国家标准 行业标准 地方标准号或者经备案的企业标准号 2 8 1食品标识标注内容 8 混装非食用产品易造成误食 使用不当 容易造成人身伤害的 应当在其标识上标注警示标志或者中文警示说明 9 食品执行的标准明确要求标注食品的质量等级 加工工艺 10 实施生产许可证管理的食品 食品标识应当标注食品生产许可证编号及QS标志 11 食品在其名称或者说明中标注 营养 强化 字样的 应当按照国家标准有关规定 标注该食品的营养素和热量 并符合国家标准规定的定量标示 12 食品有以下情形之一的 应当在其标识上标注中文说明 一 医学临床证明对特殊群体易造成危害的 二 经过电离辐射或者电离能量处理过的 三 属于转基因食品或者含法定转基因原料的 四 按照法律 法规和国家标准等规定 应当标注其他中文说明的 食品标识不得标注下列内容 一 明示或者暗示具有预防 治疗疾病作用的 二 非保健食品明示或者暗示具有保健作用的 三 以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的 四 附加的产品说明无法证实其依据的 五 文字或者图案不尊重民族习俗 带有歧视性描述的 六 使用国旗 国徽或者人民币等进行标注的 七 其他法律 法规和标准禁止标注的内容 2 8 2禁止下列食品标识违法行为 一 伪造或者虚假标注生产日期和保质期 二 伪造食品产地 伪造或者冒用其他生产者的名称 地址 三 伪造 冒用 变造生产许可证标志及编号 四 法律 法规禁止的其他行为 2 8 3 食品标识管理规定 与 预包装食品标签通则 食品标识管理规定 是取代原总局公布的 查处食品标签违法行为规定 而不取代 预包装食品标签通则 预包装食品标签通则 规范的主体是 预包装食品 的标签 而 食品标识管理规定 的主体是所有食品的标签 非 预包装食品 的标签也须遵守此规定 3 1国际关于食品添加剂的安全使用和管理WHO FAO规定了 使用食品添加剂的一般原则 食品添加剂法典委员会 CCFA 每年定期召开会议 对食品添加剂制定统一的规格和标准 确定统一的试验方法和评价方法 对JFCA 食品添加剂联合专家委员会 所通过的各种食品添加剂的标准 安全性评价方法进行审议和认可 提交CAC复审后公布 3食品添加剂法律法规 1 食品添加剂卫生管理办法 2002年7月1日新版 适用于食品添加剂的生产和经营 2 食品添加剂生产企业卫生规范 2002年7月3日实施 目的是为了贯彻 管理办法 3 卫生部食品添加剂申报与受理规定 2002年7月3日实施 目的是为了贯彻 管理办法 4 食品添加剂使用卫生标准 2008年6月1日起实施 5 食品营养强化剂使用卫生标准 适用于为增加营养价值而加入食品中的天然或人工的营养素 6 食品添加剂产品质量标准 3 2我国关于食品添加剂的主要法律法规及标准 4 食品安全标准 4 1食品安全标准主要技术指标4 1 1安全指标依危害程度和危险特征将安全指标可分为 严重危害 一般或危险性 间接反映食品卫生质量或与卫生质量相关的指标 依技术主要分为 1 感官指