基层党建年活动工作意见.doc

基层党建年活动工作意见为切实加强党的建设和干部队伍建设，进一步深化农村综合改革，加快全面小康新农村建设步伐，根椐县委关于开展“基层党建年”活动，切实加强基层党建工作的的实施意见精神，经镇党委研究，现就我镇“基层党建年”活动提出如下意见：一、指导思想以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，紧紧围绕“实践三个代表、落实三级联创、实施先锋工程”这一主题，牢牢把握“经济强镇、社会稳定、环境优美”这条主线，通过抓教育、树典型、健制度、着力解决当前基层党建中存在的突出问题，努力把我镇基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现我镇经济社会的新跨越提供坚强的组织保证。二、工作重点“基层党建年”活动的重点是村级组织建设，落脚点是“两促一保”，即：促进农村综合改革，促进农村建设与发展，确保农村社会稳定。要按照创建“五好”乡镇党委、“五好”村党组织的要求，以增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力为目标，突出抓好以下四方面工作：一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，发挥党员的先锋模范作用；二是以加强村党组织书记教育管理为重点，举办镇、村干部培训班，努力提高镇、村干部的整体素质，理顺村“两委会”关系；三是健全行政村工作制度，推进农村基层民主政治建设，落实群众的知情权、参与权、决策权、监督权；四是探索和完善镇机关运行机制，试行“一办四中心”工作机制，创新联村方式，建立驻村指导员制度，完善镇村干部考核办法。同时，企业党建工作要按照创建“五好”企业党组织为目标，以“凝聚力工程”建设为载体，着眼于增强凝聚力、扩大影响力、提高战斗力，增强党组织的活力。三、方法步骤“基层党建年”活动按照“总体安排、分步实施”的方法进行，具体分三个阶段实施：（一）活动准备阶段这一阶段在调查研究、制定方案的基础上，重点抓好三项工作：一是探索镇机关运行机制改革；二是改联村干部为驻村指导员，选派优秀机关干部驻村；三是建立镇村干部捆绑式、个性化考核办法。（二）组织实施阶段这一阶段重点开展“四个一”活动：1、开展一次教育。按镇干部、村干部、党员、村民代表四个层面开展教育活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。镇干部重点围绕“科学发展观、正确改革观、积极稳定观、正确政绩观和机遇意识、忧患意识”开展教育，增强驾驭和服务城乡统筹发展的能力；村干部重点围绕“群众意识、工作方法、依章办事”开展教育，提高村干部的公信力、亲和力；党员队伍重点围绕“党员义务、党员权利和党的纪律”开展先进性教育，发挥党员的先锋模范作用；村民代表重点围绕“党的领导的意识、服从大局的意识、依章行事的意识”开展教育。2、化解一批矛盾。重点对积累性矛盾较多的村、班子不协调的村和因财务、土地征用等问题引发干群关系紧张的村进行全面摸排。镇、村干部主动上门与群众交心透底，化解矛盾，理顺关系，凝聚人心。要求每个村兴办几件惠及群众利益的实事工程，镇党委政府将重点解决群众呼声大、影响农村经济和社会发展的突出问题。3、树立一批典型。开展驻村指导员、村主职干部和党员三个层面的民主评议活动，及时处置不合格党员。同时结合“七一”纪念活动，大力宣传表彰一批基层先进典型，重点树立一批为民、务实、清廉的村干部典型，运用身边的人和事开展教育，在全镇上下营造一种扬正气、学先进、促发展的浓厚氛围。4、健全一套制度。按照系统、简便、管用的要求，修订完善行政村工作制度，大力推进“民主法治村”创建工作。一是完善“1+1”联系农户制度(即一名党员加一名村民代表联系10户左右农户制度)和党员“三先”制度(大事让党员先知道、要事让党员先讨论、难事让党员先行动)，建立亲民档案。二是完善议事决策制度。突出用权、用钱、用地方面的制度建设，实行重大村务事前公告、事中表决、事后公开，实施村级工程项目招投标，健全完善村级财务公开的形式和内容。三是完善考核评议制度。建立村干部报酬评议和廉政保证金制度,使村干部的报酬真正与工作实绩、与群众的满意度挂起钩来。企业、事业单位党组织也要结合新时期党建工作的特点，及时修订完善各项工作制度，确保党建工作正常有序运行。通过集中教育，对照检查、整改落实，巩固深化成果。一是继续解决重点难点问题。对一些难以解决的重点难点问题，继续实行县、镇、村三级联动，落实责任，限期解决。二是规范村“两委会”协调运作。按照修订的行政村工作制度，加强指导，对行政村制度落实情况进行督查，规范村“两委会”协调运作，为明年村“两委会”换届作准备。(三)总结提高阶段这一阶段重点抓好考核督查、总结成效，进一步巩固“基层党建年”成果，对存在的问题提出整改措施，评选和表彰“基层党建年”活动各类先进。四、工作要求1、提高认识，加强领导。开展“基层党建年”活动，是贯彻落实党的十六届三中全会精神、践行“三个代表”重要思想的需要，是进一步深化“先锋工程”、提供坚强组织保证的需要，也是推进统筹城乡发展、加强干部队伍建设的需要。为切实加强对“基层党建年”活动的领导，镇成立“基层党建年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，党委委员为组员，领导小组下设办公室，办公室主任由娄钢同志兼任。2、上下联动，有序推进。各党组织要认真总结以往的经验和不足，结合本单位实际，以虚促实，有序推进，避免形式主义和走过场。各村、企事业单位党组织书记要切实负起第一责任人职责，认真落实“基层