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精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/3跨越增收平台促使农民收入快速增长跨越增收平台，促使农民收入快速增长作为农业县市，要跨越农民增收平台，实现农民收入持续、快速增长，必须不断注入新的发展理念，建立新的经济结构和运行机制。一、努力实现发展理念的创新一是要突破“重农轻工”的思维模式，树立“工业优先发展”的观念。近年来，我们通过认真分析认识到“重农业轻工业、就农业抓农业”做不活“两个富裕”大文章。因此，在制定全市发展规划时，市委、市政府提出了“主攻工业，提升农业，大力发展第三产业”的工作思路，把工业优先发展作为带动农民增收的龙头，取得了明显成效。据初步统计，2007年全市财政收入有72来自工业税收，农民人均增收额中有405来自二、三产业。二是要突破“重生产轻流通”的思维模式，树立“市场主导”的观念。我们在进行农业产业结构调整的过程中，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/3突破适应性调整强调“种多种少”的情结,提出“主攻加工和流通”战略性调整的思路，引导农民树立“依托市场定品种，把握行情定生产”的市场观念，大力培育民间流通组织，提高农产品的商品率。近年来，我市服务农产品生产和流通的各种经济组织技术人员下乡授课和科技种养大户实地示范等多种方式，每年培训农民达40万人次以上。三、努力实现农民增收机制的创新一是要创新农业经营机制。要大力发展农业产业化经营，选准并扶持壮大龙头企业，由中介组织出面协调，以“订单”的形式为纽带，使分散的千家万户变成以村组为单位的集中生产基地，农产品由龙头企业加工后统一进入市场。二是要创新质量保障机制。在市场经济条件下，确保农产品质量安全，是实现农民增收的关键环节。要积极发展绿色农产品、有机食品。为此，要制定质量安全标准，强化检测检验手段，实行农产品质量安全认证制度和市场准入制度。三是要创新政府扶持机制。要建立健全土地流转制度，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/3引导耕地逐步向种养大户和公司集中，要健全完善农业投入机制，政府要设立专项技术基金。要推行村民联户担保贷款的作法，健全农户小额信用贷款机制，切实解决农民贷款难问题。要加大对龙头企业的扶
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