计生局2016年工作总结和2017年工作安排

计生局2016年工作总结和2017年工作安排一、2016年工作情况2016年，全市共出生人口12175人，出生率为13.62，符合政策生育率为93.03，出生人口性别比为109.70，全面完成了上级下达我市的责任目标。（一）突出全面“二孩”这一重点。一是加强政策宣传。以新修订的人口与计划生育法和*省人口与计划生育条例颁布实施为重要时间节点，分别于1月和4月，举办了两期计生法规政策专题培训班；于4月下旬在全市开展了计生集中宣传月活动，同时开通了2部热线咨询电话，及时对群众解惑答疑，有效促进了群众对全面“二孩”政策的入脑入心。二是积极稳妥实行。严格按照法和条例规定，变“二胎”审批为登记服务管理。同时，坚持目标管理责任制，指导各级加强人口出生监测，做到既保障政策落实，又防止人口过快增长形成生育高峰反弹，取得了较好的政策实施效果。三是推进计生服务管理改革。对涉及的计生审批办证服务事项全面进行了清理，开通了计生网上办事大厅系统，实现了群众足不出户办理计生证件。一年来，全市共办理一胎登记卡2256个、二胎登记卡6633个、再生育审批106例，全部按时规范办结。（二）抓实两项基层基础工作。一是加强基层计生队伍建设。全市1100多名计生专干、助理员全面实行职业化管理，修订了*市村级计生专干、助理员目标考核管理办法，组织了4轮计生专干和小组长的分片集训，将村级队伍的工资纳入市财政预算予以保障，有效调动了村级队伍工作积极性。二是强化服务设施和平台建设。以提升计生基本服务均等化为目标，市、乡两级级技术服务站全部达到了优质服务型标准，我市顺利通过了新一轮国家计生优质服务先进单位评估验收。深化计生基层群众自治平台建设，全市90%以上的村能够通过自治模式开展计生工作，村级自我管理、监督、服务的能力明显增强。（三）提升三项优质服务水平。一是奖扶救助服务。今年共落实独生子女父母每月10元奖励10287人，发放奖金118.3万元；兑现独生子女父母退休3000元一次性奖励259人、奖金77.7万元；共奖励扶助农村部分计划生育家庭3182人，发放奖扶金305.57万元；对225名计生特困家庭人员落实了建档、帮扶措施，发放特别扶助金186.13万元，并筹资9.3万元为155名独生子女死亡家庭人员购买了护工保险。二是宣传教育服务。以优化宣传环境为重点，建设了以辛中驿镇生育文化广场为代表的计生宣传阵地；对全市计生文化大院、文化墙进行了改造升级，对计生标语进行了更新，在市域主干道多处建设了大型公益广告牌。一年来共举办大型宣传咨询服务活动40多场次，发放各种计生宣传品、宣传资料15万份。加强平面媒体的宣传报道，今年以来我市有4篇稿件被中国人口报等国家级报刊予以报道，扩大了我市计生工作的影响。三是计生技术服务。落实免费计划生育基本技术服务，覆盖率达到了100%；推进免费孕前优生健康检查项目，共为3200多对待孕夫妻提供了免费检查服务，目标人群覆盖率达90%以上。（四）强化四项工作发展举措。一是加大财政投入。今年市级安排计生经费预算3386万元，指导乡级安排预算资金2813万元，超过了上级规定的投入标准，为计生政策落实和重点工作开展提供了可靠的财力保障。二是开展对标学习活动。确定了10项重点业务，于6月底全面完成对标学习任务。坚持以对标学习为抓手，以实施倒逼机制红黑榜为动力，有效提升了整体工作水平。三是强化部门综合治理。联合相关部门开展了4次性别比治理集中执法活动，共查处“两非”典型案件12起，封存医疗器械6件（台），罚款9万余元。深化流动人口“双居工程”示范工作，全市共登记流动人口3.4万人，建立流动人口已婚育龄妇女档案5200多份，在新华路办事处陈场村建成了*市级流动人口计生协会。深入开展“生育关怀行动”、“亲情关爱”等活动，对计生特殊困难家庭进行联系帮扶；全市共落实独生子女家庭意外险3380份，为计生家庭增添了一层保障。四是落实服务回访制度。成立了计生回访中心，围绕服务群众事项全面开展了回访工作，一年来共回访服务对象近280多人次，提高了计生工作的群众满意度。充分发挥各级计生网络队伍上门访视的优势，全力排查稳控计生信访案情，全市没有计生信访积案和重大突发性事件发生。二、存在的问题及原因分析一是在贯彻落实计生重大政策决策过程中，部分存在重视程度不够、不积极、不主动的问题。如：对计生特殊困难家庭落实扶助关怀，一些部门虽参与联合出台了文件，但往往形式大于内容，一定程度上影响了政策执行效果。二是随着计生工作深度转型，服务群众、惠及群众的政策比重将进一步加大，受可用财力限制，相关投入不足日益成为影响政策施行的“短板”。按上级规定标准落实村级队伍工资，也受财力限制形成了较大的压力。三是缺乏思路乃至体制机制方面的改革创新。基层往往按部就班地就上级政策要求机械抓落实，做不到针对政策内涵的精神实质，突破旧有的思路办法，打破条条框框抓改革创新，使重大政策在贯彻落实过程中无形中打了折扣。三、2017年工作安排部署2017年，全市人口计生工作要以转型发展为动力，认真把握形势，突出重点，狠抓落实，努力为我市经济社会发展提供良好的人口环境。一是促进人口全面均衡发展。要继续以国家生育政策调整为主线，加强相关政策宣传，确保国家重大政策决策在基层落地生根。要围绕全市发展大局，科学谋划制定人口发展目标，落实人口统计信息对全局决策的支撑作用，促进全市人口与经济社会的协调可持续发展。二是突出解决好人口问题。突出性别比偏高综合治理这一重点，全年开展专项整治活动不放松；突出流动人口管理服务之一重点，不断提升基本公共服务水平；突出计生惠民政策这一重点，抓好奖扶救助政策落实；突出免费孕前优生健康检查这一重点，大力提高出生人口素质。三是提升依法行政能力，深化优质服务。要把依法行政提升到更高层面，严格治理不作为、乱作为和违法施政行为，切实维护群众合法权益；要坚持以群众需求为导向，抓好“计生惠民”工程落实，提升群众对人口计生工作的支持度和满意率。四是强化措施保障工作发展。坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实加强