c8 工资法律制度

第八章 工资法律制度第一节 工资法概述第二节 最低工资制度第三节 工资支付保障制度,第一节 工资概述,一、工资的概念工资也称“薪金”、“薪酬”，是指用人单位依据国家有关规定或者劳动合同的约定，以货币形式定期直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。,二、工资的构成和形式,（一）工资的构成工资一般由基本工资和辅助工资两部分构成。（二）工资的形式1计时工资。2计件工资。3奖金。4津贴。5补贴。6特殊情况下的工资。,三、工资法律调整的原则(一)按劳分配按劳分配是指依据劳动者提供劳动的数量和质量来确定劳动者应当获得的工资额。(二)在经济发展的基础上，逐步提高工资水平的原则(三)宏观调控原则宏观调控原则是指对工资总额和工资分配中的不合理因素或现象实行国家干预的法律调控原则。1在市场经济条件下的我国工资立法，确认用人单位享有完全的工资分配自主权。2针对贫富悬殊和两极分化现象，国家有必要在宏观上对此给予适当干预。(四)用人单位自主分配与劳动者协商原则(五)同工同酬原则,第二节 最低工资制度,一、最低工资的概述最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位应支付的最低劳动报酬。最低工资具有以下三个要件：1劳动者在单位时间里提供了正常劳动，这是取得最低工资的前提。2最低工资标准是由政府直接确定的。3只要劳动者提供了单位时间的正常劳动，用人单位支付的劳动报酬不得低于政府规定的标准。,二、最低工资标准的确定和发布(一)最低工资标准的确定我国不实行全国统一最低工资标准，允许各地根据其具体情况确定。 (二)确定最低工资标准的因素1. 劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用。2地区之间经济发展水平的差异。3就业状况。4劳动生产率。5社会平均工资水平。,三、最低工资的组成的例外最低工资由法律允许的若干种劳动报酬项目组成，但是下列项目不能成为最低工资的组成部分：（1）延长工作时间工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（3）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入也不包括在最低工资的范围内。,四、最低工资的效力1集体合同和劳动合同中所规定的工资标准，都不得低于当地最低工资标准。2劳动者只要在法定工作时间提供了正常劳动，用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。3劳动者因探亲、婚丧按规定休假期间，以及依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动，用人单位不得低于最低工资标准的工资向劳动者支付。五、最低工资的适用范围最低工资规定适用于中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照该规定执行。,第三节 工资支付保障制度,工资支付保障是保障劳动者获得其全部的应得工资的制度。与最低工资制度相比，工资支付保障制度所保护的对象已不仅仅限于最低工资，而是扩及劳动者的全部应得工资，并且从最低工资额的确定转到对工资支付的规范。一、工资保障的方式(一)保障劳动者工资水平的立法1保障劳动者实际工资不因为物价因素的影响而下降2建立最低工资保障制度，使劳动者的工资水平能满足劳动者及其家人的最低基本生活需要。,(二)保障工资按规定支付的立法劳动法及工资支付暂行规定规定，用人单位支付工资必须按照以下方式执行：1工资应以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付；2支付工资时，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名，并保存2年以上备查；3支付工资时，应向劳动者提供一份其个人的工资清单；4工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付，如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付；5工资至少每月支付一次，也可实行周、日、小时工资制支付工资；6对完成一次性临时性劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资7工资不得无故拖欠和克扣。“无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。“克扣”系指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资,(三)允许扣除劳动者工资的情形所谓法律规定的允许扣除劳动者工资的情形，具体包括：1用人单位代扣代缴的个人所得税。2应由劳动者个人负担的各项社会保险费用。3因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按法律规定或劳动合同的约定，要求其赔偿经济损失。4依据人民法院已经生效的判决、裁定或其他法律文件，以及仲裁机关已经生效的仲裁文件，从应负法律责任的劳动者工资中扣除其应当承担的扶养费、赡养费、损害赔偿金或者其他款项。5对于违纪职工，可以由企业处以一次性罚款，从劳动者工资中扣除。6给国家或其他劳动者造成损失时，劳动监察机关或监察人员有权根据其所犯错误的性质和情节，对责任者本人处以不超过本月标准工资的20的罚款。,(四)工资保障的监督和法律责任劳动行政部门、工会组织和人民银行要加强对工资的监督。违反中华人民共和国劳动法行政处罚办法，用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为之一的，应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的1至5倍支付劳动者赔偿金：1克扣或者无故拖欠劳动者工资的；2拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；3低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；4解除劳动合同后，未依照法律、法规规定给予劳动者经济补偿的。(五)工资的诉讼保护劳动者与用人单位因工资支付发生争议，由劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向法院提起诉讼。,二、特殊情况下工资的种类及支付规定(一)履行国家和社会义务期间的工资劳动者占用生产或工作时间履行下列义务时，用人单位应按劳动合同规定的标准支付工资：1依法行使选举权或被选举权。2当选代表出席乡(镇)、区以上政府青年团、妇女联合会、党派、工会等组织召开的会议。3出任人民法庭证明人、陪审员、辩护人。4不脱产工会基层委员会委员因工会活动占用的生产或工作时间。5其他依法参加的社会活动。,(二)加班、加点工资1安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150的工资报酬。2休息日安排劳动者工作的，而又不能安排补休的，支付不低于工资的200的工资报酬。3法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300的工资报酬。,(三)休假期间的工资1婚丧假工资。2年休假工资。3探亲假工资。(四)企业依法破产时劳动者的工资(五)学习和培训期间工资,理论探讨工资优先权,工资优先权是指根据法律的直接规定，劳动者享有的因从事有偿劳动而获得相应的报酬请求权，就债务人的一般财产获得优先受偿的权利，是解决欠薪问题的制度之一。工资优先权的设置目的在于打破债权平等原则，在债务人的财产不足以清偿所有的债权时，工资债权优先受偿。我国于2007年6月起施行的企业破产法中的一般债权、有担保债权的关系,三、欠薪支付保障,（一）欠薪保障基金制度欠薪保障基金制度，是指用人单位拖欠劳动者的工资时，在符合法定条件的情况下用欠薪保障基金向劳动者垫付一定数额工资的社会共济制度。（1）欠薪保障实行社会共济、应急帮助和有限垫付的原则。（2）设立欠薪保障金。（3）欠薪的垫付和追偿。,（二）欠薪报告制度和欠薪预警制度欠薪报告制度是指企业发生欠薪情况后，必须向工会组织、劳动保障行政部门进行报告的制度。欠薪预警制度是指通过劳动关系信息预报、举报、排查等措施，及时发现企业欠薪等劳资隐患，并积极采取措施，化解矛盾，有效预防群体性突发事件的工作机制。这两个制度的目的都是督促欠薪企业通过各种途径筹措资金，偿还劳动者的欠薪工资，保护劳动者的合法权益。,企业的工资自主权与劳动者的报酬权,【案情介绍】李某等系北京某网络科技有限公司员工，月工资为5 000元，其中基本工资1 000元，岗位工资4 000元。该公司2000年7月制定的工资管理制度规定，每月从员工岗位工资中扣除一定比例作为期薪，年底根据公司的盈亏情况，决定当年员工能否享有期薪及期薪的数额。公司管理制度还规定，期薪即年终奖，是将员工工资的一部分变现为等值的工资股份效益，由奖金、股票组成。李某等每月被扣除岗位工资1 000元作为期薪。2001年年底，公司以效益不好、经营亏损为由不发放所扣除的期薪。李某等认为公司不支付所扣除的工资侵犯了自己的合法权益，遂向北京市劳动争议仲裁委员会提出申请，请求公司如数发放所扣工资。北京市仲裁委经审理认为，公司的规定在内部网上予以公布，履行了告知义务，申诉人对该规定是明知的，并且未表示异议，裁决对李某等的请求不予支持。李某等对裁决不服，诉至北京市第二中级人民法院，市第二中级人民法院审理认为，公司扣除的期薪实属员工应得的工资，作为期薪扣除并以行使自主权及经营亏损为由拒绝支付缺乏法律依据，判决该公司支付所扣的全部期薪。,【本案涉及的法律问题】1期薪是否是员工工资的构成部分？2企业有无扣除员工期薪的权利？,【学理分析及参考结论】劳动法作为一部基本法，规定得比较原则、比较宏观，要使其落实到具体的劳动关系中，还必须通过企业的规章制度将其具体化。企业在组织、管理生产活动中，常常会依据有关法律，结合本单位的实际情况，制定出企业内部的规章制度。企业内部规章制度是对企业内全体员工的管理措施，涉及全体员工的利益，为了保证规章制度的合法性和公正性，必须发扬民主作风，从制定程序上进行规范。对此，最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（法释200114号）第19条规定：用人单位根据劳动法第4条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。在实践中，企业制定规章制度的做法应该是，经过本企业职工代表大会或职工大会的讨论通过，并向全体职工公布后实施。只有具备以上条件，企业内部的规章制度才能成为处理劳动争议的法律依据。,工资作为劳动者支出劳动力的物质补偿，同劳动力的质量结构、支出状况和使用效果的复杂性相对应，而具有结构性。我国立法所规定的工资，一般由基本工资和辅助工资两类单元构成。基本工资是指劳动者在法定或约定工作时间内提供正常劳动所得的报酬，它构成劳动者所得工资额的基本组成部分。根据我国现行立法，企业的基本工资制度由企业内部劳动规则和集体合同规定。辅助工资，即基本工资以外的、在工资构成中处于辅助地位的工资组成部分。它通常是用人单位对劳动者支出的、超出正常劳动之外的劳动消耗所给予的报酬。常见的有奖金、津贴、补贴、加班加点工资等。奖金，是指用人单位对劳动者的超额劳动或增收节支实绩所支付的奖励性报酬。我国现行立法对国有用人单位的奖金分配规则作了专门规定。国有企业的奖金应从国家规定的财务渠道中开支，不能自开提取奖金渠道和滥支奖金。国有企业提取和发放奖金须具备有关法规和政策所规定的条件。非国有企业单位的奖金分配规则可参照执行。,企业的工资总额依照工资总额与经济效益挂钩的办法确定，企业在相应提取的工资总额内，有权自主使用、自主分配工资和奖金。企业职工的工资、奖金、津贴、补贴以及其他工资性收入，应当纳入工资总额。企业有权根据职工的劳动技能、劳动强度、劳动责任、劳动条件和实际贡献，决定工资、奖金的分配档次，制定职工晋级增薪、降级减薪的办法，自主决定晋级增薪、降级减薪的条件和时间。企业可以实行岗位技能工资制或者其他适合本企业特点的工资制度，选择适合本企业的具体分配形式。本案中，劳动仲裁委依据该公司内部的规章来裁决是不合适的。经法院审理时查明，该公司制定的工资管理制度，并没有经过职工代表大会或者职工大会讨论通过，也没有正式向员工公示，而只是在公司的内部网上公布。该内部规定的制度，属于程序不合法，不能作为处理劳动争议的法律依据。再者，公司将员工工资的一部分扣除作为奖金也是不合法的。根据有关工资总额的规定，奖金应该从经营收入中提取或者从专项资金中划拨。该公司所谓的期薪，是员工应得工资的一部分，将员工应得工资一部分扣除下来根据年终效益决定是否发放，侵害了员工的权益。本案中，该网络公司滥用了企业的工资自主权，将工资的一部分以奖金的形式发放，侵害了员工的工资取得权。,建筑工程总承包方应对所拖欠农民工工资承担连带责任,【案情介绍】为了要回自己应得的工资，在北京地铁5号线14号合同段项目施工的258名农民工，一纸诉状将临沂坎源建筑有限公司及北京市政建设集团有限责任公司告上法院，起诉二被告拖欠劳务费。庭审中，原告陈述，临沂坎源建筑有限公司与北京市政建设集团有限责任公司就北京市地铁5号线14号合同段项目签有劳务分包合同，原告系临沂坎源建筑有限公司派往该项目的实际施工者。从2005年6月开始，建筑公司每月都向原告出示该月应发工资的工资表，但均以北京市政公司没有给付建筑公司劳务费为由，拒绝向原告发放工资。被告临沂坎源建筑有限公司辩称，原告是该单位的雇佣员工，被告