对分包管理.docx

对总承包管理的认识及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案第一节 对本工程总承包管理的认识总承包管理工作是建立以总承包为首，包括自行分包人、专业分包人、独立承包人在内的现场管理机构；在总承包的统筹、管理及协调下，为了一个共同的目标，各专业施工单位按各自的合同要求进行施工的同时，精诚合作；组成一个既独立（责、权、利相对独立）又统一（目标统一）的共同建设体。通过多年工程的实践，我单位对总承包管理形成了深刻认识：服务业主无份外之事；管理分包无不管之事。即所有现场及相关的工作都在总承包管理职责范围之内。1.1 总承包管理范围1.1.1 工程施工范围划分依据招标文件，本工程总承包管理的工程范围划分如下：1 招标文件技术标准和要求专用部分附表1中所列的暂估价的专业分包工程由专业分包人（简称专业分包人）施工。 2 总承包按招标文件约定的方式和要求，对所有专业分包工程的承包人或供应商提供相应的总承包管理、协调、服务和配合并负责其他专业之间的现场协调和配合工作。 1.1.2 总承包管理内容开工、施工及保修全过程的管理协调,管理的范围分为时间范围、管理工作范围以及协调工作范围。表11-1.1-1 总承包管理涵盖的范围序号范围分类涵 盖 内 容1时间范围从开工、过程施工、完工交验直至保修期满。2管理工作范围包括自主承建的部分和各项专业分包工程及独立承包工程、指定供应材料设备等与总体目标实现相关的单位、工程、事项。3协调工作范围包括本单位的各项工作、与直接参与本工程建设的各单位（业主、设计、监理、分包商、供应商等）之间的工作、以及间接与本工程有关的单位工作（政府、市政、环保、社区、银行等）。1.2 总承包管理的意义、原则、方法和思路1.2.1 总承包项目管理的意义在于满足建筑市场需求，符合政府相关法规要求，适应工程自身需求，适合工程动态管理与控制要求，符合总承包管理自身优势。表11-1.2-1 总承包项目管理的意义序号意义详 细 内 容1满足建筑市场需求实施总承包管理是建筑市场的需求。2符合政府法律法规建筑法明确提出：提倡对建筑工程实施总承包。总承包对施工质量、安全、工期等总负责。3适应工程自身需要各种专业、各分包单位、众多人员必须同一时间立体交叉施工，需要有一个权利高度集中的机构来统一决策、统一指挥、统一部署、统一计划和统一管理。管理构设在施工现场，才有可能形成统一行动的合力，共同完成承包的施工项目。4适于动态控制与管理由于诸多分包商在同一时间与空间里负责各自承包的工程项目进行紧张施工，随时都可能发生互相干扰、互相制约、甚至互相冲突。因此，在施工条件不断变化的情况下，为实现承包合同工期与工程质量管理目标，必须实施动态控制与管理，减少管理层次，建立直接作用工程的高效、精干的管理组织。5符合总承包自身优势实施总承包管理可以有效的加强项目的整体管理，可以缩短工期，提高质量，降低项目的总体成本，有利于业主把更多的精力放在经营策划方面，可以充分提高项目的投资效益。因此，总承包管理自身的优势决定了它发展的必然性。1.2.2 总承包管理的原则在总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则，以实现工程目标为目的，确保向业主交付满意工程。具体的内容见表11-1.2-2。表11-1.2-2 施工总承包管理的原则序号原则地位内容1“公正”原则“公正”原则是总承包管理的前提在总承包管理中，在选择材料、管理分包商以及在施工管理过程中面对的各种问题，对主承包项目和其他项目，都将以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程施工过程顺利进行。2“科学”原则“科学”原则是总承包管理的基础总承包管理中都坚持科学的原则。只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。3“统一”原则“统一”原则是总承包管理的保证对于整个施工过程而言，总承包方将所有分包单位纳入其统一管理体系，只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。4“控制”原则“控制”原则是总承包管理的手段设置与总承包管理相应的管理部门及各种专业监督、协调管理工程师，采用有效控制手段，对自行施工和专业分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。5“协调”原则“协调”原则是总承包管理的灵魂在施工总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。1.2.3 总承包管理的方法总承包管理方法包括：目标管理、跟踪管理、平衡管理、制度管理等。具体内容见表11-1.2-3。表11-1.2-3 总承包管理方法序号管理方法内 容1目标管理目标管理是一种主动的管理方式，也是一种追求成果的管理方式，在管理过程中，对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对分包商进行管理。2跟踪管理采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，使问题解决在施工过程中，以免发生不必要的延误或损失。3平衡管理实施平衡管理，抓住重点。平衡管理是整个工程顺利完成的重要因素，充分利用洞察力和预见性，预见施工中可能发生的主要矛盾，并采取相应措施。4制度管理建立符合现场实际的总承包管理制度：配合服务工作协议；分包进退场管理制度；工作例会制度；分包质量管理制度；分包进度管理制度；现场文明施工、环保管理制度；分包安全管理制度；分包技术资料管理制度；总平面管理制度；分包成品保护制度；后期保修服务制度等。1.2.4 总承包管理思路1 主要特征：“动态管理，优化配置，目标控制，节点考核”。2 运行机制：“总部宏观调控，项目全权管理，专业施工保障，社会力量协调”。3 组织机构：“两层分离，三层关系”。即管理层与作业层分离，项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目部与劳务作业层的关系。4 推行主体：“两制建设”。即项目经理责任制和项目成本核算制。5 基本内容：“四控制，三管理，一协调”。即进度、质量、成本、安全控制，现场、信息、合同管理和组织协调。6 管理目标：“四个一”。即一套新方法，一支新队伍，一代新技术，一个好工程。1.3 总承包管理职能和程序1.3.1 总承包管理职能清晰了解总承包管理职能是进行项目管理的前提，也是能否准确履行管理职责关键，项目总承包管理职能包括策划、决策、计划、组织、控制、协调、指挥、监督等八项职能。这些职能既是独立的，又是相互密切相关的，不能孤立对待它们。各种职能的协调起作用，才是管理力的体现。具体项目管理见表11-1.3-1。表11-1.3-1 总承包管理职能序号管理职能具体内容1策划职能项目的总承包管理策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体、活动科学、过程有效的，富有战略性和策略性思路的、高智能的系统活动，是工程项目启动阶段的主要工作。策划的结果是其他各阶段活动的总纲。2决策职能决策是项目管理者在策划基础上，通过调查研究、比较分析、论证评估等活动，得出结论性意见，付诸实施的过程。项目的每一个阶段、过程，均需要启动，只有在作出正确决策以后的启动才有可能是成功的，否则就是盲目的、指导思想不明确的，就可能失败。3计划职能决策只解决启动的决心问题，根据决策作出实施安排、设计出控制目标和实现目标的措施的活动就是计划。计划职能决定项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及措施。它是目标控制的依据和方向。4组织职能组织职能是组织者和管理者个人把资源合理利用起来，把各种作业活动协调起来，使作业需要和资源应用结合起来的机能和行为，是管理者按计划进行目标控制的一种依托和手段。项目管理需要组织机构的成功建立和有效运行，从而起到组织职能的作用。5控制职能控制职能的作用在于按计划运行，随时收集信息并与计划进行比较，找出偏差并及时纠正，从而保证计划和管理目标的实现。控制职能是管理活动最活跃的职能，是最主要的内容。6协调职能协调职能就是在控制的过程中疏通关系，解决矛盾，排除障碍，使控制职能充分发挥作用。协调是控制的动力和保证。控制是动态的，协调可以使动态控制平衡、有力、有效。7指挥职能指挥是管理的重要职能。计划、组织、控制、协调等都需要强有力的指挥。工程项目管理依靠团队，团队的负责人就是指挥。负责人把分散的信息集中起来，变成指挥意图；用集中的意图统一管理者的步调，指导管理者的行动，集合管理力量，形成合力。所以，指挥职能是管理的动力和灵魂，是其他职能无法代替的。8监督职能监督是督促、帮助，也是管理职能。工程项目与管理需要监督职能，以保证法规、制度、标准和宏观调控措施的实施。监督方式包括：自我监督、相互监督、领导监督、权利部门监督等。1.3.2 总承包管理程序总承包管理程序涵盖项目的开工准备、工程施工、竣工验收与保修三个阶段。其中工程施工的过程控制是总承包管理的重点，包括项目的目标体系管理、资源管理和辅助系统管理。 施工全过程管理和专项控制工作贯穿本工程实施的始终，专项控制工作之间相互关联而形成完整的控制系统，其各自又是独立的子控制系统，均具有各自的管理流程。管理的策划与实施者是总承包商，流程监控者是政府、业主和监理单位。各项业务工作程序如下：施工总承包工程管理总结中标通知书组建施工总承包项目经理部施工总承包管理策划确定施工总承包管理范围编制施工总承包管理方案实施施工总承包管理确定岗位、职能、方法图11-1.3-1 施工总承包项目管理的工作程序分项或专项管理目标制定实施措施或纠正与预防措施实 施日常检查正常或存在偏差管理目标定期或不定期专项检查 图11-1.3-3 施工总承包的过程控制程序图11-1.3-3 专项技术方案工作实施流程图11-1.3-4 技术资料文件发放工作流程图11-1.3-5 技术问题处理工作流程图11-1.3-6 技术方案和安全交底工作流程图11-1.3-7 机械设备管理工作流程图11-1.3-8 工程材料采购使用工作流程第二节 对专业分包的管理本工程全面协调、统筹及管理整个建设项目的所有工程的建设全过程。总承包对各分包商的管理坚持“一视同仁”的原则，无论是总承包的自行分包、专业分包和独立承包人，均执行统一的规定和遵守相同的管理程序。2.1 总承包管理模式施工总承包管理模式是采用三级管理，把监督权、决策权和执行权进行三权分离，企业总部对项目管理活动进行监督和保障；总承包管理层代表企业总部对项目实施施工总承包管理决策，并负总承包责任；专业管理层是生产管理中心，重点抓好自行承建部分的管理。2.2 总承包管理组织结构根据工程总承包管理模式需要，确定工程总承包管理组织架构见图11-2.2-1。图11-2.2-1 总承包管理组织架构在总承包管理机构中，特别设置了技术设计管理部，尤其是这种大型综合项目，建设规模相对较大、技术含量较高、各种专业多、各专业关系错综复杂，深化设计本身就是一个系统工程。在总承包项目经理管理部中设置技术设计管理部，指导并协调各专业深化设计工作，通过深化设计协调管理，最终实现原设计思想，并完成总承包的总体质量目标。在总承包管理机构中，还设置了计划协调管理部，负责包括业主在内的所有参建单位的施工计划协调，对各专业工程的进度计划进行过程监控，协调各专业之间的问题，建立合理完善的施工秩序。这种管理模式可以充分体现施工总承包管理的“公正”原则，克服传统的管理模式只注重主承建项目的管理，忽视业主指定分包管理的弊病。2.3 对分包工程的质量管理2.3.1 总承包对分包工程质量管理要点总承包人对各专业分包工程负总承包管理责任，分包单位按照总承包质量管理流程开展质量工作。总承包对质量管理工作流程见图11-2.3-1：达到国家验收合格标准方法要求业主问题建立质量保证体系总承包总承包分包业主监理建立质量保证体系制定质量保证措施事前预控事后总结总承包施工过程安全管理计划管理技术管理处理落实反馈解决发现问题操作管理事中控制图11-2.3-1 总承包对工程质量的管理控制流程总承包通过实施“过程控制”管理，实现创精品工程、树品牌效应的管理目标。按照ISO9001质量管理体系及公司质量管理程序文件的要求，建立“分级管理、分层控制”的质量管理体系，按照“过程控制、动态管理、目标考核、严格奖罚”的质量管理模式实施全过程、全方位和全员参与的全面质量管理。1） 目标管理：根据对业主的质量目标的承诺，结合工程特点，对总体质量目标进行阶段目标分解，制定质量计划。2） 过程监控：主要通过各种质量监控手段来保证过程精品的实现，诸如实行“样板制”和“三检制”等。3） 坚持工序挂牌制度：专业施工中在各工序全面开始前，要求将质量控制标准写在牌子上，并注明施工负责人、班组名称等，挂在施工部位，有利于每一名操作工人掌握和对照执行；便于管理者的监督检查。4） 对工程质量报验工作规定具体的程序，使专业分包在工程质量的报验方面能按照统一的程序有条不紊地进行，详见图11-2.3-2。不合格合格 不合格合格质量保证资料齐全合格隐检、预检、分部、分项验收记录的完成分部、分项工程质量报送总承包检查质量保证资料是否符合要求隐检、预检、分部、分项工程量是否完工检查分部、分项工程质量是否合格报送项目监理检查质量保证资料是否符合要求隐检、预检、分部、分项工程量是否完工检查分部、分项工程质量是否合格填写签认单分包11-2.3-2 工程质量报验流程5）定期进行质量研究和会诊：总承包质量部门每两周一次对近期的施工开展质量研讨会进行会诊，找出问题，共同分析产生的原因和影响因素，提出下步工作的控制要点，制定有针对性的预防措施，进行跟踪落实和检查。6） 阶段考核：总承包每周进行质量讲评和评审，每月进行质量评比和考核，公司总部每季进行季度检查和考核，通过公司制定的工程项目管理责任目标考核和奖惩办法对项目总承包进行考核，使工程质量与项目管理人员和各专业承包商的责权紧密结合起来。7） 持续改进：通过对质量的会诊、讲评、检查和考核，预测出质量薄弱环节，及时发现问题和不足，总结经验吸取教训，有针对性的提出质量改进的办法和措施，使工程质量得到持续的改进。2 对关键和薄弱环节的控制把握最为关键和薄弱的环节，采取切实有效的质量管理和控制措施，在工程实施过程中，总承包将以下方面作为关键和薄弱的环节重点进行质量控制：1）二次深化设计、施工详图设计：只有图纸的深化设计深度和设计质量达到完善的程度，才能为施工提供切实可行的依据，减少、避免因设计不完善造成的修改、返工。2）设备材料选型及其质量档次的确定：设备材料造型及质量标准、档次的确定工作非常重要，应与业主、设计、监理单位共同确定、共同验收，严把质量关，对进入现场的材料、设备，达不到质量标准的一律不能用在工程上。3）对专业分包商的能力和队伍素质严格把关：对于专业承包商的选择，严格采用招投标制、强调资质审查、履约能力、信誉保证、工程业绩、队伍的管理素质和操作水平，并且在工程实施过程中，重视对管理人员尤其是操作工人的培训教育，强化管理层、操作层的规范、标准要领，使他们对设计图纸、施工规范和操作工艺有更透彻的理解。2.3.2 分包单位的质量管理分包单位应对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录；实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；对工序间的技术接口实行交接手续；复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；加强产品保护和施工现场工完场清工作；接受总承包和监理单位的指导；认真做好本分包工程的验收交付；按合同规定做好本分包工程的回访保修工作；重大质量事故应及时向总承包报告，并作出事故分析调查及善后处理事宜。2.4 对分包工程的进度管理2.4.1 总承包对分包工程进度管理方法1 施工过程中总承包负责工程总体施工进度计划的安排、日常协调和管理，分包负责制定施工范围内详细进度计划及配套施工作业计划。总承包在安排总体施工进度计划时，根据业主指定的各节点工期要求，全面考虑各分包工作的施工周期和施工终始时间，要求分包商严格按控制工期进出场，确保工程能在合同约定的时间内竣工。2 总承包负责与各分包负责人落实各自的工作计划、进度安排和对施工条件的要求。总承包在将相应的工作面移交给某一分包人后，将不在已移交的工作面内安排其余分包人的工作。3 在进度安排上，根据分包人的作业内容主次的不同，合理分配现场各项资源和安排施工顺序，确保关键施工线路得以保证。当不同专业之间交叉施工发生矛盾，优先保证关键线路，并处理好各承包商的利益，保证总体施工正常进行。4 计划落实与实施：通过项目经理部的统一计划协调和每月、每周、每日的施工生产计划协调会，对计划进行组织、安排、检查、敦促和落实，及时协调解决交叉作业中出现的配合问题。5 在发生工程延误、难以按期完成的情况下，根据延误的原因总承包采取不同的对策。由于分包的施工能力或调整不足而产生延误的情况下，总承包要求分包加大人力投入或加班施工来赶上工期。但若是由于发包人、设计者的错误或者气候、突发事件等自然灾害导致的，由总承包请求发包人签发写有延长工期及由此产生的成本变更命令书。2.4.2 总承包对分包工程进度管理制度1 工程例会制度每周召开工程协调会，在协调会上，由各分包方汇报现场施工进度和存在的问题及下一周的工作安排。业主和总承包方将各施工队在现场施工的情况与施工计划进行对比，对各施工队的工作进行点评，并布置下阶段工作。工作例会形成会议纪要，并打印成文后发给各施工队予以确认。2 定期巡查制度每天上午组织各施工队到现场巡查。巡查的目的是检查现场的施工进度、现场文明施工情况、安全生产情况等。由于参加现场巡查的人员多、时间有限，因此巡查不是为了解决现场碰到的具体问题，而是在巡查结束后将有关重要的内容记录下来，并及时发文要求各施工队予以确认。3 专题会议制度对一些施工中存在的棘手问题，业主、监理和总承包商，必要时邀请设计院联合在现场组织召开专题会议予以解决。4 施工进度检查制度施工进度的检查与进度计划的执行融汇一起；计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，是进度计划控制的关键步骤。进度计划的检查方法主要是对比法，即实际进度与计划进度进行对比，主要是在图上对比，从而发现偏差，以便调整或修改计划。按计划图形的不同采用不同的检查方法，包括：横道计划检查法、网络计划检查法、实际进度前锋线法等。5 进度报告制度要求各专业分包每日上报劳动力人数与机械使用情况，每周呈交进度报告，同时要求现场土建、机电和装修工程师亦紧密跟进现场进度。2.4.3 分包单位的进度管理1 及时制定施工方案，确定施工方法、施工顺序；选择施工机械；编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行；编制资源供应计划，包括物料供应计划，机械设备的进场计划，劳务计划等；编制图纸深化及送审的进度计划。2 积极参加总承包组织的工作协调会议，掌握总承包对总工期的要求；及时根据总承包工作指令作出进度的调整计划；在进度上有重大提前及延误应及时向总承包报告。2.5 对分包工程安全、消防、环保、现场标准化管理2.5.1 总承包对分包工程安全、消防、环保、现场标准化管理要点1 总承包单位对施工现场的安全生产、文明施工和环境保护全面负责。分包商服从总承包单位对施工现场的安全生产、文明施工和环境保护管理，对分包范围内的施工现场安全、文明向总承包单位负责。2 总承包单位在施工期间对分包商进行检查、督促和指导，对查出的问题要求分包商限期整改。3 总承包提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕交付使用前，会同有关分包施工单位共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下使用。4 总承包负责工程施工中进行必要的支撑或临时加固，不允许分包单位私自拆除。不允许分包单位在已完成的永久性结构上堆放超过设计允许荷载的任何材料、物品或设备。5 总承包在现场出入口全天候指派专人照管、指挥车辆进出，维护出入口的畅通。在通道上方搭好安全防护设施，做好安全警示标牌。6 总承包在现场设立固定的垃圾临时存放点，并在各楼层设立足够尺寸的封闭式垃圾箱，分包将生产垃圾堆放到总承包设立的垃圾存放点，由总承包负责清运和消纳。总承包负责对离场垃圾和所有车辆进行防遗洒和防污染公共道路的处理。7 现场垃圾、渣土、砂石运输由总承包负责办理准运证，其消纳由总承包负责办理消纳证。总承包在现场配备监督员，对扬尘情况实时监控。8 总承包单位负责对建设工程施工现场实施统一管理，分包商负责管理分包范围内的建设工程施工现场。因总承包单位违章指挥造成事故的，由总承包单位负责。2.5.2 分包单位的安全、消防、环保、现场标准化管理1 遵守各种安全生产规程与规定，签订分包工程的安全协议书；完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作；开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作；特殊工种必须持证上岗；接受总承包的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜；发生重大伤亡事故的应及时向总承包报告。2 做好消防与治安管理工作，开展消防与治安的教育工作；配合总承包做好治安管理工作；严格执行动火申报制度。3 做好环保和现场标准化管理工作，按总承包指令做好场容场貌管理与环境保护工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，施工区域内“工完料尽场清”；遵守文明施工和环境保护的有关规定，维护安全防护设施的完好；保持工地卫生、文明，努力做好卫生工作。2.6 总承包对分包工程技术管理2.6.1 深化设计工作为保证分包商的深化设计工作能满足工程总体进度要求。总承包方除了自行完成承包范围内的深化设计工作外，还要对指定分包的深化设计起协调作用，总承包方对分包商的深化设计协调主要有：1 幕墙加工及安装详图我们将安排幕墙分包商组织有丰富经验的幕墙设计人员，深化所有节点设计,完善幕墙安装详图，对幕墙构件的安装顺序、安装单元的划分、安装过程中的临时支撑、连接及防护做详细的设计。依托我公司在大型玻璃幕墙施工方面的丰富经验，向设计和业主提供合理的设计建议。由幕墙分包商对幕墙加工制作分包商作详细的安装方案交底，保证幕墙加工制作方案与现场构安装方案高度一致。2 机电工程深化设计图机电各专业图纸深化设计的目的是为了更好地协调各专业设备、管线的布置、走向，以保证各专业占有的空间位置是最合理的。一方面能保证施工的正常进行，另一方面也有助于整个机电系统在竣工后有足够多的维修空间。建筑物内各楼层的综合平面图：包括：给排水，通风空调，电气（强、弱电）等各专业的管线、（交叉处、管廊、管井要给出断面图或大样图）。机房综合图：包括：设备布置图、综合管线图及各专业的施工平面图、断面图、大样图等。给出结构留洞图和墙体套管图，考虑机电各专业的同时要同结构专业配合，尤其是在承重梁及结构板上的预留洞要得到结构工程师确认。各专业的深化施工图，在保证各专业符合有关规范的基础上还应按照综合协调图的要求进行修改。分包商按照进度计划的安排，制定切实可行的出图计划，满足相关专业的协调和施工。依照初步设计和国家有关规范，细化各专业的设计图，以保证各专业的协调施工。合理布置各专业机房的设备位置，保证设备的运行维修、安装等工作有足够的平面空间和垂直空间。综合协调竖向管井的管线布置，使管线的安装工作顺利地完成，并能保证有足够多的空间完成各种管线的检修和更换工作。核对各种设备的性能参数，提出完善的设备清单，并核定各种设备的订货技术要求，便于采购部门的采购。做好设计协调工作，做好设计院同施工单位的沟通工作，及时解决现场施工中遇到的图纸问题，同时将施工中设计的新方案贯彻在现场的施工中去，保证现场施工满足设计的要求。完成竣工图的制作，及时收集和整理施工图的各种变更通知单。在施工完成后，绘制出完成的竣工图，保证竣工图具有完整性和真实性。3 深化设计室外管线综合平面布置，包括市政生活水、消防水、排污水、雨水、燃气、电力管线、照明管线等。4 根据施工总进度计划的安排，协助业主及早进行精装修分包商的选择。协调装修工程分包商根据工程总体进度制定详细的图纸设计计划，包括装饰方案设计计划，业主对装饰设计方案的审定，装饰施工图设计计划，装饰方案消防报审计划等一系列分解计划。 积极协调装饰工程设计和机电工程设计相互交叉问题，将矛盾消化解决在施工图设计阶段，避免因管、线、面打架或各专业不一致而导致的返工、拆改等工作。协调装饰工程分包商根据设计要求提供的主要材料样板、样板间工作，严格要求约定分包做好收边收口的优化图纸，确保装饰效果实现。2.6.2 总承包对分包工程技术管理制度1 图纸会审制度正式图纸发放后，技术管理部组织项目相关人员及各专业分包人进行图纸审核、作好图纸会审预记录，并与甲方、监理、设计进行图纸会审，图纸会审先由设计单位进行设计交底，然后四方共同会审解决图纸中存在的问题，同时作好记录，会后整理出图纸会审记录，报各方签章认可，最后发放至各方人员，并由技术组织部会图纸会审内容反映至图纸。2 技术交底制度编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术，针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程师对工长的技术交底，工长对班组长的技术交底，班组长对作业班组的技术交底。各级交底以书面进行。因技术交底不清而影响正常施工，要追究有关部门和人员责任。3 专项方案审批制度分部分项工程开工前，由相关专业施工部门组织编制该分部分项工程的专项施工方案，各专业技术负责人进行复核。方案编制完成后由项目技术负责人组织有关人员评审，特殊工程施工方案必须经本工程专家顾问团评审并征求监理单位意见，经修改后报监理、业主审批。4 新技术过程能力鉴定制度新技术过程能力鉴定制度内容包括施工环境条件，施工组织和施工方法，参加施工人员（重点是特殊操作人员、技术质量控制人员）的技能，所使用的材料、机具设备性能是否能够满足该项新技术质量特性的要求等。5 建筑工程施工测量管理制度新开工程的定位放线及水准点引测工作由技术管理部专职测量工程师负责，工程定位放线后，测量工程师及时绘制出定位放线记录和定位放线验线记录，由项目技术负责人复核签字，同时通知业主和监理等有关部门进行验线签字。6 技术复核制度技术复核指对重要的或影响工程的技术项目进行复查、核对，以避免发生重大差错而影响工程的质量和使用。对于复核中发现的问题，要认真处理，然后再次复核，合格后方可进行下道工序。项目技术负责人应填写好记录，并妥善保存，签字后列入技术档案。7 标准规范、规程管理制度国家及行业标准、规范、规程、图集在公司技术质量部购买并进行发放，发放前均须加盖受控章并进行统一编号，受控章可采用各发放单位的公章，做好发放记录和签收工作。作废国家及行业标准、规范、规程、图集由公司技术质量部回收，加盖作废章，合订本中部分作废的，可在作废部分的目录及正文页上加盖作废章，其它未作废部分可继续使用。8 技术档案管理制度工程技术档案是具有长期保存价值的重要文件，工程竣工验收后需移交给业主、城建档案馆和施工单位自存。工程技术资料的收集与整理应与工程进度同步，项目技术负责人对工程技术资料的生成、汇集、积累、整理全面负责，项目部可设专职资料员协助项目技术负责人进行管理，当地有其它要求时，应执行当地规定。2.6.3 分包单位的技术管理 1 分包单位的分包工程施工前需按照合同和总承包方要求，向总承包方、监理和业主报审分包工程的施工组织设计或技术方案等资料，方案中必须详细说明其分包工程的重点难点采取的质量安全保证措施，质量和安全保证措施要符合总承包方的要求。2 设计变更必须按照规定的程序进行管理，必须原设计单位签章确认，必须同时报审总承包单位、监理和业主。3 分包单位要配备专门的资料管理人员，负责收集整各种工程技术资料，并按照北京市有关档案资料管理的规定进行整理。 4 分包单位的竣工技术资料要及时上交总承包方，由总承方统一汇集后报送业主。 2.7 对分包工程档案资料管理2.7.1 档案资料编制原则和要求1 档案资料编制原则“三同步”原则，即“同步开始、同步编制、同步归档”，遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。分级管理的原则，即总承包和分包均设专职资料员，专职负责文件、资料的收发、整理、管理及归档工作。2 档案资料管理要求作为工程资料汇总的负责人，要求包括与工程密切相关的各承包人、供应商的资料，必须真实反映施工项目管理全过程的实际，资料的形成应符合其规律性和完整性，做到图物相符、数据准确、齐全可靠、手续完备、相互关联紧密。竣工资料的质量，必须符合规定。 3 建立工程竣工资料的收集、管理制度根据专业分工的原则，实行科学收集，定向移交，归口管理，并符合标识、编目、查阅、保管等程序文件的要求。要做到竣工资料不损坏、不变质和不丢失，组卷时符合规定。2.7.2 分包工程的文件和资料管理内容总承包文件资料管理包括技术资料、质量保证资料、质量检测资料及项目管理资料的管理。其中技术资料、质量保证资料、质量检测资料由项目技术负责人负责，是保证整个工程保质、按期顺利完成的依据，也是工程竣工验收的必备资料。1 主要工程及料：1) 工程管理资料: 工程概况、施工总结、竣工报告、竣工验收、资料核查记录2) 施工管理资料：施工现场管理记录、见证记录、企业资质证书、岗位证书、施工日志3) 施工技术资料：施工组织设计、施工方案、技术交底记录4) 施工测量记录：基槽验线记录、楼层平面放线记录、楼层标高抄测记录、建筑物垂直度、标高测量记录、沉降观测记录。5) 施工物资资料：材料出厂合格证、质保证书、材料、构配件检查记录、预拌混凝土合格证、钢材材质单及试验报告、防水卷材试验报告、合格证，直螺纹套筒质保书、合格证6) 施工记录：后浇带、细部构造隐检记录钢筋连接、绑扎隐检记录、防水卷材隐检记录、模板安装预检记录、梯子筋、马凳筋、箍筋预检记录、交接检查记录、地基验槽检查记录、地基处理记录、地基钎探记录、混凝土浇灌申请书、预拌混凝土运输单（浇注记录）、混凝土拆模申请单、混凝土搅拌测温记录、混凝土养护测温（大体积混凝土）、养护测温记录7) 施工试验记录：土工击实验报告、回填土试验报告、钢筋机械连接型式、工艺报告、钢筋连接试验报告、预拌砼配合比申请单、通知单、混凝土抗压强度试验报告、混凝土试块强度统计、评定记录、混凝土碱总量计算书、混凝土结构实体抗压试验报告、梁、板拆模同条件试验报告、冬施抗冻临界强度试验报告、混凝土抗渗试验报告。8) 施工质量验收记录： 土方开挖检验批记录、土方回填工程检验批、防水砼检验批质量验收记录、砼结构外观尺寸偏差检验批、混凝土施工工程检验批、卷材防水层检验批、细部构造检验批、模板安装工程检验批、模板拆除工程检验批、钢筋加工检验批、钢筋安装检验批、钢筋保护层厚度验收记录2 各分包单位按总承包规定的程序接收和报送文件、资料，接收和报送程序规定如下：1） 业主及监理下发的各类文件由总承包资料员进行登记留底后，经项目经理审阅后下发各有关单位。2） 业主及监理直接交给各专业分包的各类文件、资料，各专业分包在收到文件、资料之后的4小时内到总承包资料室登记。3） 各专业分包单位报送业主或监理的各类文件如变更、报告、洽商、申请、签证单等均由总承包专业施工员签字并经项目经理审阅后，由总承包资料员登记存档方可报送，否则总承包对此类文件不予承认。4） 分包对工程情况、图纸问题、进度、安全、质量等相关事宜，可以以“工作报告”形式上报总承包，总承包对该报告的意见将以通知单或总承包指令的形式下发分包。2.8 总承包对各分包的其他管理2.8.1 对分包商进场物资管理总承包对进场物资的管理由专人负责。各分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作。分包商需提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以便能够使总承包统一协调与安排。进场物资的流转程序：各种进场物资必须提前10天向总承包提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，总承包批复后再执行。物资进场后，须24小时内及时疏散至地面。若不能达到此要求，可请求总承包安排他人协助进行疏散，所发生的费用由分包商承担。各分包商应落实专人对进场物资予以保管，并注意对产品进行保护，防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管；材料管理流程见图11-2.8-1。分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做到“工完料尽场清”。废弃物与垃圾应按总承包的场布要求集中到指定地点统一处理，否则由总承包安排他人予以处理，其费用由分包商承担。2.8.2 对分包商劳动力管理分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总承包申报；提供劳务人员的四证复印件（身份证、操作证、健康证、暂住证）及特殊工种的相应上岗证；分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作；所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由分包商承担有关责任；各分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政策、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。总承包专业分包按进度计划确定订货间合约部提供材料总量材料计划物资部：材料来源、报价退货采购验收入帐仓库领用核算商务合约部审核物资部经理签定工程部依据现场情况审批劳务层领用计划图11-2.8-1 材料管理流程第三节 对专业分包工程的协调与配合3.1 主要专业分包工程范围本工程主要专业分包工程包括：电梯工程、消防工程为发包人发包的专业工程。3.2 与电梯设备安装工程协调配合3.2.1 电梯设备安装工程施工范围划分根据招标文件，电梯工程均纳入专业分包工程范围，由专业分包人实施。总承包完成以下工作：电梯井道的全部土建工程的施工；提供电梯门框用的调直和调平的数据；提供混凝土填料材料，用于框缘、厅门框、地基和底坑的填充和灌浆；提供在机房内的提升吊钩、承重梁；按照图纸要求完成至电梯机房内的配电柜以及机房内照明和插座；按照图纸要求完成电梯井道内（永久）照明；提供和安装由电梯机房及井道外连接至中央控制室之间的线槽、线缆；为所有电梯底坑提供排水设施；未办理正式移交手续之前按照电梯分包人要求进行成品保护设置；设备基础（如果有）、预埋件、预埋管（包括地脚螺栓，如果有）、预留洞、补洞、开洞、堵洞。3.2.2 总承包与电梯设备安装工程施工准备阶段的协调配合1 项目部相关专业工程师，对电梯型号、品牌等与发包人共同进行协商确定，并充分了解电梯的施工图纸。2 为电梯分包专业现场管理人员提供办公用房、仓储用地；负责及时提供施工工作面，提供临时水、电、道路、垂直运输设备、脚手架（包括电梯井道脚手架）。3 专职工程师负责审核电梯分包材料、设备供应计划，协助电梯分包制定合理的专项供应材料和设备的进场计划。合理安排电梯专业分包人的施工进度计划。4 针对电梯专业与土建、电气、消防等专业的接口和界面问题，组织专题性的图纸汇审和相互交底，使各专业之间彼此相互了解设计的功能要求和技术要求，最重要的是清理相互间的接口条件，解决图纸上存在的交叉矛盾，不相匹配等问题。确定各电梯与土建、电气、消防等专业之间的设备材料供应界面、系统技术界面、设计界面及施工界面，并形成文字记录并会签，作为后续工作的依据。5 凡是与电梯专业有接口要求的设备、电气、消防等，在物资采购前，充分了解电梯专业的相关控制原理和具体的接口要求，并将之形成书面的技术条件纳入物资采购合同中，从源头来保证满足电梯的接口要求。电梯等的招标采购应由专业工程师提出相应的技术要求，设备验收时应仔细校对检查能否合乎要求。强电电器控制箱、柜的订货制作安装要保证电梯电缆能够正常接入，并在机箱内留有足够的安装空间。6 将电梯的桥架、线槽、线管等的排布纳入到综合管道平衡布置的设计中，在达到整体美观、合理布置的同时，不得影响电梯的使用功能，并保证满足电梯的相关规范规定和设计要求。3.2.3 总承包与电梯设备安装工程施工阶段协调配合1 电梯系统材料进场后，专业工程师负责管理进场物质的清点、外观、质量的检查工作，负责技术资料的签认、上报。凡是与电梯系统有接口关系的物资进场后，及时通知电梯施工单位参与物资进场验收，验证其相关接口条件的实际符合性。2 作好工序交接验收工作，及时向电梯施工单位提供相关的土建、桥架、线槽、线管、接地隐蔽等记录以及预埋件和预留孔洞的图纸和施工记录，对不满足电梯等施工的部位或方面及时进行整改。3 积极配合好电梯系统所需的电梯井道和机房的全部土建工程的施工；提供电梯门框用的调直和调平的数据；提供混凝土填料材料，用于框缘、厅门框、地基和底坑的填充和灌浆；提供在机房内的提升吊钩、承重梁；按照图纸要求完成至电梯机房内的配电柜以及机房内照明和插座；按照图纸要求完成电梯井道内（永久）照明；为所有电梯底坑提供排水设施；设备基础、预埋件、预埋管、预留洞、补洞、开洞、堵洞工作。结构、二次结构的剔凿及后埋管的修复工作。 3.2.4 总承包与电梯设备安装工程调试、竣工阶段协调配合1 组织电梯施工单位共同编制详细的调试计划，明确各项调试内容和调试时间，明确各项配合措施，作好各项工序的安排，确定专业责任人。组织专门的调试协调小组，确保调试工作的顺利展开。2 全力配合作好调试所需电源的符合性保障工作。3 在系统联调之前，确保按时完成电气专业的设备单机调试、测定工作，保证符合各功能和设计要求，并经监理工程师确认后向联调交接。4 在联调过程中，按调试计划拟定的配合措施，确保将电气专业的技术人员和技术工人配合到位，实施相应配合操作。5 电梯工程完成后，我公司派专人负责电梯竣工资料的收集，汇总，整理和上报工作。3.3 与消防工程配合协调3.3.1 消防工程专业分包施工范围火灾自动报警系统、消防联动系统、消防广播系统、消火栓系统、自动喷淋系统、水喷雾灭火系统、气体灭火系统、建筑灭火器均纳入专业分包工程范围，由专业分包人实施，总承包人负责上述专业分包随主体结构预埋的套管、暗配管、预留桥架、接线盒（包括接线箱）、管内穿钢带线工程以及火灾自动报警系统中联动线。总承包人负责协调、组织整个消防工程（包括消防水、消防电以及土建工程的防火门、防火卷帘门、消防通道等）的验收工作，以及招标文件中规定的对本部分专业分包工程和发包人供应材料和工程设备的总承包管理、协调、配合和服务，并且负责协调与其它专业的配合工作。3.3.2 与消防工程施工准备阶段协调配合1 项目部中设置专业工程师，加大对消防自动报警及联动系统专业管理、协调、配合、服务力度，专职负责消防自动报警及联动系统安装工程质量、进度、安全及文明施工等方面的全面管理。2 为消防自动报警及联动系统专业的现场管理人员提供办公用房、仓储用地；负责及时提供施工工作面，提供临时水、电、道路、垂直运输设备。3 专职工程师负责审核消防自动报警及联动系统专业分包材料、设备供应计划，并协助消防自动报警及联动系统专业分包制定合理的专项供应材料和设备的进场计划。并合理安排消防自动报警及联动系统专业分包人的施工进度计划。4 针对消防自动报警及联动系统专业探测器与水、电、风等专业的接口和界面问题，组织专题性的图纸汇审和相互交底，使各专业之间彼此相互了解设计的功能要求和技术要求，最重要的是清理相互间的接口条件，解决图纸上存在的交叉矛盾，不相匹配等问题。确定消防自动报警及联动系统专业与水、电、风专业之间的设备材料供应界面、系统技术界面、设计界面及施工界面，并形成文字记录并会签，作为后续工作的依据。5 凡是与消防自动报警及联动系统专业有接口要求的设备、阀门、风口等，在物资采购前，充分了解消防自动报警及联动系统专业的相关控制原理和具体的接口要求，并将之形成书面的技术条件纳入物资采购合同中，从源头来保证满足消防自动报警及联动系统专业的接口要求。强电电器控制箱、柜的订货制作安装要保证弱电电缆能够正常接入，并在机箱内留有足够的安装空间。6 将消防自动报警及联动系统专业的桥架、线槽、管线等的排布纳入到综合管道平衡布置的设计中，在达到整体美观、合理布置的同时，不得影响消防自动报警及联动系统专业的使用功能，并保证满足消防自动报警及联动系统专业的相关规范规定和设计要求。3.3.3 与消防工程施工阶段协调配合1 消防自动报警及联动系统专业材料进场后，专业工程师负责管理进场物质的清点、外观、质量的检查工作，并负责技术资料的签认、上报。凡是与消防自动报警及联动系统专业有接口关系的物资进场后，及时通知消防自动报警及联动系统专业施工单位参与物资进场验收，验证其相关接口条件的实际符合性。2 桥架、线槽、线管、接地隐蔽等记录以及预埋件和预留孔洞的图纸和施工记录，对不满足消防自动报警及联动系统专业等施工的部位或方面及时进行整改。3 积极配合好消防自动报警及联动系统专