对法制部门服务基层基础建设的几点思考

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5对法制部门服务基层基础建设的几点思考基层法制工作是基层基础工作的重要组成部分，是基础的基础，因此，法制部门应在基层基础建设年中发挥积极有效的作用。下面，笔者结合工作实际，就法制部门如何服务基层基础建设谈几点意见。一、当前基层执法质量仍存在一定问题当前，少数单位和部分民警的执法观念仍存在一定的问题，总体上看仍存在以下几种情况重实体轻程序、重刑事轻行政、重打击轻质量、重破案轻监督。一是执法职责不明确，内部执法分工不确定，把平时分别由治安、刑侦部门依照管辖分工应该做到、做好的工作，以“专项斗争、专项治理、统一行动”等集中行动所替代，常常以“大兵团”搞突击执法。二是执法不规范，随意性大。有的不能依法采取刑事拘留、取保候审、监视居住等限制人身自由的强制措施，保而不审、监而不问，证据意识不强，不告知、不送达，不按规定扣押财物，一人办案的情况时有出现等。三是少数部门民警素质法制观念淡薄、服务意识不强、精神状态不佳。有的不掌握基础业务知识，应知应会的不会，工作中经常出现些低级错误，独立开展精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5工作的能力不强。有的不善于动脑筋，工作缺乏有效的措施和办法。二、法制部门要提高认识，不断创新执法理念公安机关要牢牢把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，必须以执法为民为核心，以基层基础工作为重点。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。俗话说基础不牢，地动山摇。只有固本强基，才能本固邦宁。作为县级公安局，从机构设置上讲是公安机关的基础单位。局属各所、队、室，是这个基础单位的延伸，位于公安执法工作的第一线，是基础中的基础。局属各所、队、室各项工作的顺利开展，是公安机关基层基础建设的重头戏和落脚点，也是法制部门今后一个时期的工作重点。因此，每一名法制民警都要从思想上高度认识基层基础建设的重要意义，增强自主创新意识，集中精力，一心一意地打造执法品牌，打牢公安工作的根基，履行法制职责，确保基层单位办案质量和办案水平的全面提高。三、以“三为”服务基层基础建设精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5多年来，公安法制部门始终以“为中心工作服务，为领导决策服务，为执法工作服务”作为开展各项法制业务的根本出发点。在基层基础建设中，要使“三为”工作赋予新的内容，就要以“三为”促进基层基础工作，着眼于基层单位，积极开展法制业务，积极做好执法服务，是“三为”工作和全面提升办案质量和办案水平，打造执法品牌工作的有机结合。为中心工作服务，要求法制部门要服务大局，任何具体工作的开展与实施，都要考虑是否对公安工作大局有利。法制部门要积极履行职责，促使基层单位在执法中摈弃目光短浅行为，放弃局部利益，每个法制民警都要竭尽全力做基层基础建设工作的铺路石。为领导决策服务，要求法制部门必须创新工作机制，不仅要“坐堂办案”审核卷宗，还要沉下身子主动调研，对获得的各类信息认真分析、判断、研究，及时向领导汇报和反馈，把法制部门建成公安机关执法工作的“参谋部”；为执法工作服务要求法制部门要强化自身业务，提高自身素质,认真审核每一起案件卷宗，耐心解答每一个疑难问题，帮助每一个民警提高素质，尽职尽责做好基层基础建设服务工作。具体来说法制部门要针对存在的问题，以“全面提升办案质量和办案水平，打造执法品牌”为载体工作这一契精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5机，主动应对，积极作为。一是要以增强素质为目标，促使民警认真做到“四能”和“四”会，即能背诵常用法律条款、能正确运用法律条文、能规范制作法律文书和整理卷宗、能熟练运用法律术语；会办案程序、会调查取证、会执法执勤、会做群众工作。重点围绕涉及执法方面的方针政策、法律法规、业务知识，抓好基层民警“应知、补缺、充实、更新”培训，进一步优化基层队伍知识结构、素质结构，切实提高民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领。根据履行岗位职责的需要，干什么，练什么，缺什么，补什么。二是要根据工作需要，定期或不定期组织全局民警进行法律法规和公安业务学习，当前要加强对民警的治安管理处罚法、公安机关办理行政案件程序规定为内容的学习重点，尤其要达到常用的法律法规条文能记会背。通过开展案例讲评，执法观摩、法庭旁听等方式，促使基层民警争当业务尖子、技术能手，提高工作本领和水平。三是加强指导与协调力度，法制部门要注意给基层所队多出主意，把握方向，为基层大胆探索提供便利，做到指导而不是指令，支持而不是干预，服务而不是刁难。四是加大对基层所队的考核力度。进一步完善工作绩效案件质量考核办法，通过考业务、考质量，把基础工作目标落实到每个所队、每个岗位、每个民警