乡镇计划生育民生工程工作总结

1/16乡镇计划生育民生工程工作总结根据市政府201695号文件精神，我县进一步完善了利益导向政策体系，按照“政府主导、社会补充、部门协作、政策兼容、强化利导”基本原则出台了XX县人民政府关于完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见利益导向新政策，着力构建“奖励扶助、免费补贴、保险优待、扶持救助、优先优惠”五位一体的计划生育利益导向长效新机制。一是实现奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖；二是实现城乡保、新农合优待计生家庭；三是构建了“奖励扶助、免费补贴、保险优待、扶持救助、优先优惠”五位一体的计划生育利益导向长效新机制。2016年度，根据个人申报、村评议、乡级初审、县级全员复核确认、“三榜四级”公示等工作程序，严格按照奖扶规范，全县共确认奖励扶助对象4443人、奖扶扩面对象7156人、特扶对象549人，发放奖扶资金1070万元，资金已于5月底打卡到位，并要求乡镇将奖扶资金通知书发放到户；为18694户独、双女户家庭代缴最低100元养老保险、96位手术并发症对象代缴500元养老保险、132位独生子女伤残及死亡家庭代缴1000元养老保险、66128户独男户家庭提高补助30，共计代缴资金351、44万元，并及时发放通知书；为农村独生子女领证户、双女绝育户家庭及手术并发症对象共计73755人，代缴新农合参合资金万元；兑现独2/16生子女保健费万元；节育奖全覆盖资金509万元；发放两女绝育家庭子女阳光助学147人、万元；老年护理补贴115人、万元；企业退休一次性奖励496人、万元；城镇无用工居民一次性奖励58人、万元。截止目前，兑现计划生育利益导向资金万元。一、领导重视，扎实组织实施奖励扶助制度领导重视到位。为加强对奖扶工作的领导，县政府成立了以分管县长为组长，政府办主任、计生委主任为副组长，公安、财政、监察、民政、计生、广电、农村商业银行等部门为成员单位的领导小组。随着奖扶工作的不断深入，我县逐步建立健全了奖励扶助各项规章制度，出台了XX县计划生育奖励制度监督检查和责任追究办法、关于完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见等相关配套文件，有力地推动了工作的制度化和规范化。同时，完善了“四权分离”运行机制，各职能部门各司其职，相互配合，形成了公正透明、权利制约、运转协调的管理监督运行机制。目标管理到位。自我县实行奖励扶助制度以来，县计生领导小组把该项工作纳入农村地区人口和计划生育目标责任制考评，从2016年起，每季度将群众对奖扶政策的知晓率纳入考核，委托专门机构抽调人员通过电话形式对受惠群众和非受惠群众进行测评，并把测评结果计入年终考核总分。组织保障到位。为切实做好奖励扶助工作，把任务能够落到实处，2016年6月，县政3/16府将县人口计生委的职能进行了拓展，增设了“XX县计划生育奖励扶助办公室”，为股级事业单位，编制3名。并配备了专职工作人员，负责日常管理，确保了奖扶工作能够正常开展。业务培训到位。每年年初，县人口委都要对镇、村计生干部培训，其中把奖励扶助作为一项重要的培训内容进行培训，重点培训奖扶政策、资格确认、资料规范填写、审核上报等，同时，利用每月计生业务例会有利时机，讲解奖扶有关政策，传达学习上级奖励扶助的要求和工作动态。通过培训，计生干部能够准确掌握各项奖扶政策，有的放矢的开展工作。社会监督到位。为强化监督，在人口计生委监察室设立了举报电话，在县人口计生委大门旁边设立了举报箱，各镇村在公开栏设立了省、市、县、镇四级奖扶举报电话，同时对资格确认对象及时进行网上公示，接受群众监督，同时，畅通投诉渠道，使奖扶工作各个环节都能接受监督，确保奖扶政策在阳光下操作，社会监督机制进一步健全和完善。二、强化宣传，积极稳步推进计生民生工程今年以来，我们认真领会各级民生工作文件和会议精神，进一步理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，实现了奖励扶助工作稳步顺利推进。一是印发一张政策明白纸。县人口计生委将印发的1万余份计生民生政策“明白纸”，在4月、9月计生民生集中宣传活动日当天发放，并面对面的宣传、讲4/16解，此举一方面拉进了干群关系，另一方面更加深入地宣传了计生民生政策，提高了基层群众对政策的知晓率，奖扶资格及时率达到，较上年提高个百分点。二是发放一份奖扶资金告知书。为帮助计划生育奖扶对象及时了解资金发放情况，在资金通过“一卡通”打卡发放后，全县共印发了10万余份奖扶资金告知书及城乡居民养老保险优待计生家庭政策政策落实情况通知书，通知对象户及时去金融单位刷卡，及时了解资金发放明细奖励金额。三是开展“三送”活动。积极开展“送政策、送科技、送温暖”活动，通过科技下乡、召开座谈等形式，服务育龄群众，向他们面对面宣传各类计生家庭奖励优惠政策，新型婚育文化和婚育新风，询问计生政策群众知晓情况、各项计生奖励优惠政策落实情况、依法行政情况等情况。四是发送一条关爱短信。利用信息关爱平台，定期向全县育龄妇女发送一条关爱短信，宣传新出台的各项计生民生政策，编织了一张覆盖全县的温馨的计生网。五是正常报送工作动态与信息。利用上级业务主管部门的网站、刊物、报纸，宣传我县计划生育民生工程的政策内容和实施成效。截至目前，被省及以上网站刊用23篇次，一些报道被光明网、皖西日报纷纷转载。三、严把口径，确保目标人群应享尽享为了确保确认对象的准确无误，县人口计生委要求各乡镇严格按照“疑者从无、不5/16漏不冒”的原则，严把政策口径，对于复杂个案，本着对群众负责的态度，认真核实，及时向上级请示，确保符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不冒。确认程序严格按时间、按要求进行，资料齐全、评议充分、“三榜四级”公示到位。一是严格把好政策口径关。为确保政策能够准确落实到位，做到奖扶对象不少不漏，我县对县、镇、村三级层层培训，做到统一政策和口径，不随意扩大和缩小政策范围，同时，在实际操作中，遇到奖扶对象资格确认难以认定的，及时向省、市人口计生委奖扶处电话咨询，做到政策执行准确无误。二是严格把好信息管理关。为强化对奖扶对象的管理，提高工作效率，对所有奖扶对象实行一人一档管理，按年度存放，建立个人信息数据库。县奖扶办将奖扶对象分类录入，及时变更。按照要求，及时向省、市的报送有关奖扶各类信息，做到了信息管理规范化、透明化、经常化和制度化。三是严格把好资格审核关。严格按照“本人申请、村级民主评议、镇级调查审核、县级全员复核确认”和“三榜公示”的程序规范操作。特别是在县级全员复核确认时，始终坚持做到严把“三关”，按照谁调查谁负责，谁签字谁负责的原则，实行严格的责任追究和终身问责制，提高了奖扶对象确认的及时率。四、指标优化，奖励扶助政策效益得到彰显提高了独生子女父母领证率。奖励扶助制度实施以来，在6/16我县农村地区引起了积极的反响，极大的增强了农民群众响应国家号召，自觉实行计划生育的内在动力，农村独生子女领证率大幅提高，达。提高出生人口政策符合率。通过奖扶政策的宣传和兑现奖励金，促进了群众生育观念的进一步转变，群众执行计生国策的自觉性明显提高，群众的生育愿望有所减弱，计划外出生明显减少，计划生育政策符合率明显提升。2016年度，全县政策符合率达到，较上年度有较大提高。出生人口性别比进一步下降。通过奖扶政策的落实和持久的宣传，生男生女一样好、女儿也是传后人等新型婚育观念已逐步深入人心，对男孩的偏好有所减弱，性别比进一步回落，2016年度全县性别比为，较上年度下降了个点。提升了家庭发展能力。通过奖励扶助政策的落实，使奖扶对象经济上得实惠，政治上感到光荣，生活上有了一定的保障，奖励金的及时发放，使他们有了一定的资金能够进行家庭发展生产，改善了生活，提升了生活的质量。完善了政策体系建设。2016年，县委、县政府整合部门资源，注重经济社会政策的衔接与兼容，印发了关于加强计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见及关于落实城镇无用工居民计划生育一次性奖励政策的通知，使更多的人群享受奖扶政策和改革发展成果。认真组织实施好以计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、长效节育措施奖励“三项制度”为重点的计划生育7/16民生工程，扎实做好计划生育特殊困难家庭扶助工作，全面落实计划生育特殊困难家庭老年护理补贴制度，开展失能认定、申报审核，每人每月发放100300元老年护理补贴；全面落实城乡居民社会养老保险优待计生家庭政策以及新农合优待计生家庭政策，实现城乡居民社会养老保险制度及新型农村合作医疗制度与人口和计划生育政策的无缝衔接；落实企业退休职工计划生育法定奖励制度，2016年起，全面兑现城市无用工单位居民计划生育一次性补助；深入开展“生育关怀幸福家庭”行动，提升计划生育家庭发展能力，推动落实部门兼容政策，继续加大计划生育特殊困难家庭扶助力度，整合各种资源，从经济扶助、生活保障、养老保障、医疗保障、帮扶关怀等方面加强对计划生育家庭的扶助和关怀。五、下一步工作打算在县委、县政府的高度重视下，2016年计生民生工程已经提前完成，随着我们国家生育政策的调整，计划生育奖励扶助政策也将逐步调整完善，下一步重点抓好以下几方面工作一是加强队伍建设。由于奖扶工作政策性强、时效性强，工作任务繁重，在今后的工作中，将加大业务培训力度，提高奖扶经办人员工作技能，确保有人办事、有能力办事。二是精细管理。推进计划生育利益导向工作精细化管理，要把计划生育利益导向工作作为一项长期工作，严格奖扶、特扶和节育奖奖励对象资格确认，不8/16断加强工作过程监控。三是加大计生民生工程宣传力度，利用各种宣传媒体，广开各种宣传渠道，全面宣传计划生育政策、法规，宣传带头实行计划生育的先进典型，力求在全社会营造实行计划生育光荣的良好氛围。122016年以来，县广播电视台认真贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法、安徽省人口与计划生育条例以及我县计划生育工作安排，加强本单位计划生育管理，并结合自身工作职能，强化计生政策宣传，努力营造良好的社会舆论氛围，为全县计划生育工作鼓劲造势。现将工作总结如下一、成立组织，加强领导。专门成立了由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各二级机构负责人为成员的计生工作领导小组，负责全台计划生育工作的督导、检查、组织落实以及全县计生工作宣传报道，明确了计生专干。坚持一把手亲自抓、负总责，分管负责人具体抓的工作机制，把计生工作纳入年度工作要点，列入重要议事日程。我们从干部职工教育入手，注重增强全体干部、职工的计生意识，在多次会议上强调计划生育工作的重要性，组织大家学习有关法律法规。台领导按时参加县计生工作会议，及时传达贯彻有关会议精神，并抓好计生工作的落实。精心组织春季、秋季妇检，每月报送月份人口和计划生育信息报告单，完善单位人口与计划生育信息记录簿，建立健全档案资料，搞好档案清9/16理工作，建档率达100。并严格落实各项计划生育奖惩制度。2016年以来，我台未发生过一起计划外怀孕或计划外生育事例。同时，积极落实计划生育政策，对独生子女家庭和两女户家庭予以优先照顾。二、发挥职能作用，做好全县计生工作宣传报道。为落实好人口与计划生育的宣传工作，台计划生育领导小组组织全体干部职工认真学习中华人民共和国人口与计划生育法、安徽省人口与计划生育条例等，开展了关于计划生育工作的宣传教育。通过学习使我台职工认识到全面加强人口与计划生育工作的重要性和紧迫性，认识到维护计划生育这一基本国策的重要性和必要性，从而使每个职工都能自觉地执行计划生育政策。同时，按照与县委、县政府签订的人口与计划生育目标责任书要求，我台与县人口计生委联合以字幕、新闻等形式宣传计划生育政策、普及计划生育知识，并在金寨新闻、金寨月刊上开设了计划生育专栏、专题，通过天气预报背景画面、滚动字幕、宣传标语、计生新闻等方式，全力推进计生宣传报道工作，集中开展人口计生知识、政策宣传并及时报道先进经验和典型，积极引导育龄群众生育观念和行为的改变。2016年以来共播发计划生育新闻近50条，每晚播出滚动字幕12条。三、对照生育政策，做好检查落实。按照计划生育目标管理责任制的要求，我台在加大计划生育政策宣传力度的同时，10/16认真检查政策的落实情况，扎扎实实开展服务工作，促进计划生育工作的经常化、规范化、制度化。单位与梅山镇人民政府签订了人口和计划生育属地管理目标责任书，按照“属地管理”原则，积极参与和配合单位所在地计生工作，接受属地监督和检查考评。今年，对全台育龄妇女重新核对基本信息，建立了完整的计划生育档案，组织督促育龄妇女做好环孕情检查，认真落实月访、季访制度。同时，切实加强帮扶工作。单位主要负责人对联系帮扶工作负总责，明确了1名分管负责人和联络员具体负责。进一步加强对联系乡镇和重点村油坊店乡黄良村人口计生工作的帮扶指导，支持乡镇落实计生奖励优惠政策，提供力所能及的帮助，解决工作中存在的困难和问题。总之，2016年以来，我台在人口和计划生育工作方面取得了一定成绩，为全县计生工作做出了一定的贡献。今后，我台将在做好自身计划生育工作的同时，充分利用广播、电视、月刊等媒介，发挥职能作用，广泛深入地开展计生政策法规宣传，营造良好的宣传氛围，为全县计生工作做出更大贡献。12今年以来，全镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的指导下，以稳定低生育水平为核心，以推进“村为主”工作机制为抓手，加大工作力度和经费投入，提升优质服务水平，各项工作11/16扎实推进。一、全年人口计生工作总结1、主要工作指标较好完成。统计年度内全镇共出生婴儿265人，出生率千分之，出生人口总政策符合率，数量政策符合率，二多孩出生政策符合率为。农村片长效节育措施落实率为,应落实174例，已落实例149例。综合避孕率为。孕情一孩总出生180人，7个月内掌握孕情176人，孕情掌握率为，政策内二多孩出生83人，7个月内掌握孕情77人，孕情掌握率为，早孕发现53人，早孕率。出生婴儿性别比126。无补报往年出生情况。2、进一步规范落实计划生育利益导向政策。年初扎实落实好农村部分计划生育家庭奖励扶制度工作，做到资格确认无误差，2016年全镇奖特扶对象共有950人，其中2016年新增奖扶31人，扩面转奖扶69人，奖扶扩面34人，特扶12人，年审退出对象84人，共发放奖特扶金930600元；今年共新增奖扶31人，其中迟报5人，及时率是，奖扶扩面新增34人，其中迟报1人，及时率97，特扶新增12人，其中4人迟报，及时率是，错报1人积极开展“生育关怀”行动，全镇共救助计生贫困母亲14人，发放救助资金7000元兑现放弃再生育一次性奖励63人，发放资金63000元；完成城镇无业居民计划生育家庭人员摸底审核上报工作，全镇共有7人发放资金7000元；落实长效节育措施奖励金发放工作，全镇截止目前共有145人，发放资12/16金14500元；发放独生子女保健费2125户489653元。3、进一步加大了计生法规政策宣传力度。一是扎实开展计划生育家庭奖励扶助民生工程宣传月活动，结合协会活动契机，大力宣传安徽省人口和计划生育条例和农村计划生育家庭奖励扶助提标扩面，认真贯彻落实流动人口计划生育工作条例，各村认真开展诚信计生、阳光计生活动，全年共发放宣传品20000多份，各村都广泛开展了形式多样的宣传活动，并以宣传学习契机加强人口计生理论学习，切实提高镇村两级干部对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，增强责任意识。二是规范村务公开，让百姓及时了解信息，与此同时还在各村民组设立了宣传标牌，及时更新动态，真正做到宣传进村入户。4、认真开展“阳光双评活动”，全镇共发放问卷60份，310人参与了评议，镇计生协对辖区内评议情况进行汇总，针对人口计生工作中存在的问题制定整改措施。5、计生干部队伍素质得到进一步提升。一是开展对镇、村计生专干人口计生理论和相关管理口径的培训，进一步提高了计生干部队伍素质；二是根据工作需要镇专干联村分工进行了调整，全镇计生工作通过磨合现已步入正轨；三是加强村级专干队伍建设，把年轻化、知识化的女性充实到基层计生队伍中，四是村专干工资报酬得到逐步规范和提高。今年村级专干工资报酬办法已经出台，依据基础工资绩效工资奖励工13/16资构成动态管理，报酬金额较去年相比有很大的提升，其中基础工资占整个报酬的60，并且按照大小村、工作量、工作质量明确报酬，极大地提高了村专干工作积极性。6、常住人口和流动人口管理服务要求进一步提高。当前的计生统计规范对我镇当前计生工作提出了新的更高的要求，我镇严格按照规范要求开展全员数据库清理、审核和改错工作，全镇共清理数据8000余条，并设专人牵头并负责日常维护，做到“应管尽管，不重不漏不虚”7、加大考核奖惩力度，“村为主”工作机制得到进一步落实。今年来，在规范推进“村为主”工作机制上下大力气，新出台下发了碧阳镇2016年人口和计划生育村考核方案，重点在村工作职责、工作目标、村级目标考核、责任追究、奖惩机制等方面作了明确规范，做到有针对性，操作性强，进一步推动村级基础工作的落实。8、进一步加强了城区计生管理工作。城区和流动人口一直是我镇人口计生工作的薄弱环节。2016年从以下方面加强管理，提升工作水平，一是及时更新户况，及时掌握各类信息。二是进一步加大城区计划生育宣传力度，在部分住宅小区内进行了“三亮”建设，更新宣传标牌。三是规范了信息员管理，加大投入，实行奖罚分明。四是城市生活E站正常投入使用，加大了“三项工程”的建设力度。9、国家免费孕前优生检查工作按时序进度完成。2016年县下达我镇的任务数是14/16162对，已完成163对，一孩参检率,不符合参检条件的1例。10、在全镇范围内开展的生殖健康检查活动中，共有1400余人参加，查出患病91人，其中建议上级医院就诊31人，治疗60人，查出环位下移13人，建议在适时进行换环。二、存在的主要问题1、政策外生育控制形势仍然严峻，特别是政策外二多孩出生有上升趋向；至今为止，我镇政策外二多孩出生2例，分别是关麓村和丰梧村各1例，除此之外，目前还有部份村存在政策外出生未报和政策外在孕，分别是马道村、五里村、石亭村、古黄村。2、长效节育措施落实不及时、不到位，落实率低；截止10月底，我镇还有47例长效需落实，需落实的村有柏山村2例，碧山村5例，赤岭村1例，古黄村3例，关麓村2例，郭门村2例，横岗村3例，马道村1例，南门村1例，南屏村1例，深冲村1例，石亭村7例，西街村4例，星火村3例，钟山村2例，北街社区6例，麻田社区2例，郭门社区1例。3、二多孩早孕发现率呈下滑趋势；2016年1月以来上报的二多孩孕情中，无早孕发现的村有丰梧村、郭门村、赤岭村、五里村、南屏村、古黄村各1例，马道村、石亭村、北街社区各2例，星火村3例。4、底数不清；今年新增奖扶迟报5人，特扶4人迟报，错报1人。5、“村为主”工作机制还有待更进一步扎实推进；村主要领导对计生工作有所松懈，政策15/16理解不透，造成工作被动。6、国家免费孕