吴江市中小企业发展专项基金使用管理办法.doc

附一：吴江市中小企业发展专项基金使用管理办法为了认真贯彻执行中小企业促进法、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见和江苏省中小企业促进条例精神，扶持我市中小企业发展，促进有关机构为中小企业发展提供服务，改善中小企业发展环境，特制定本中小企业发展专项基金使用管理办法。一、指导思想 以科学发展观为指导，以促进我市民营工业全面、协调和可持续发展为目标，切实发挥专项基金引导作用，加强专项基金管理，提高专项基金使用效益，激发民营企业创业与发展热情，增强中小企业竞争能力，促进我市民营工业协调、健康、稳定发展。二、基金重点使用方向根据国家中小企业促进法第十三条规定，中小企业发展基金主要用于下列扶持事项：（一）创业辅导和服务；（二）支持建立中小企业信用担保体系；（三）支持技术创新；（四）鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；（五）支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等工作；（六）支持中小企业开拓国际市场；（七）支持中小企业实施清洁生产；（八）其他事项。三、基金使用内容 根据国家中小企业促进法和江苏省中小企业促进条例规定，结合吴江中小企业实际情况，市财政专项每年安排500万元作为市中小企业发展专项基金，用于支持中小企业发展。基金使用内容暂作如下安排：（一）中小企业服务体系建设。1市级担保机构的补贴140万元。支持我市中小企业信用贷款担保机构的业务开展和风险防范，具体根据各担保机构年末在担保余额给予相应的支持；鼓励和支持推进区域性中小担保机构的建设。2中小企业创业辅导、开展培训服务和专家咨询20万元。主要用于支持和促进中小企业创业辅导，以及为中小企业提供管理人员、技术人员和职工培训服务，鼓励和支持中小企业培训服务机构建设；扶持中小企业创业基地建设。3支持中小企业行业性技术服务中心建设50万元。重点支持对提升我市集群产业技术层次起示范、支撑作用的中小企业行业性技术服务机构科技经费补助；鼓励和支持新建立集群产业技术服务机构。（二）国内外市场开拓。支持中小企业参加省、苏州市政府组织的各类展销活动的摊位费70万元。用于鼓励中小企业参加省、苏州市和本市政府组织的各类产品交易会、技术交易会，帮助中小企业开拓国内外市场，提高企业知名度。（三）开展循环经济试点示范。奖励当年循环经济试点示范企业与示范项目40万元。重点支持和鼓励中小企业使用清洁能源和原材料，提高资源利用效率，推行清洁生产，对实现环境与经济协调发展起示范和带动效应的循环经济企业与项目进行奖励。（四）鼓励技术创新技术进步和提高管理素质。1奖励技术创新项目50万元。当年新创建国家、省级技术中心（含博士后技术创新中心）企业一次性奖20万元和10万元。2市委、市政府组织各镇（区）促进内资企业工业性投入考核专项奖励50万元。3市委、市政府组织各镇（区）促进提升民营企业管理素质竞赛活动专项考核奖励20万元。（五）鼓励民资招商引资。1市委、市政府组织各镇（区）民资招商新增注册资本专项考核奖励基金50万元。2市委、市政府组织各镇（区）开展年度民资招商单项贡献竞赛活动奖励10万元。四、项目申报程序及基金的监督管理 （一）专项基金每年度申报一次。凡符合专项基金申报条件的企业和单位，填写专项基金申请表并附相关材料，向市经贸委、财政局提出申请，经市经贸委、财政局联合审核后，报送市政府核准。（二）专项基金下拨后，市经贸委、财政局要加强项目的跟踪管理，及时掌握专项基金扶持项目的执行情况。在次年