工程技术管理办法.doc

第一章 施工技术管理办法Q青藏铁路技术会计师和技术要求都比较高，加强技术管理，对提高施工企业经济效益规范工作行为不断推进技术进步，增强市场竞争力都具有特别重要的意义，因此特别定本管理办法。11 任何单位工程在开（复）工前均应由项目总公填写开（复）工申请报告报集团指工程部，经集团指总工程师审核后报送监理、建设单位。待监理、建设单位批复后，通知现场正式开（复）工。任何单位和个人不得在示经监理、业主批准开（复）工的情况下，擅自开（复）工或强行开（复）工。12 在申请开（复）工前充分做好开工前的准备工作，应具备以下条件：施工 图经会审并与现场核对无误码率；已编制实施性施工组织设计；已进行技术交底；已进行中线及水准点复测且无误；已对操作人员进行安全、质量、环保、技术培训并经考核取得上岗资格；设备已进场并检修完好；工程材料已经试验鉴定合格并已备足；砂将、混凝土配合比已选定；征地拆迁已满足现场施工需要；现场“三通一平”已完成；现场施工、技术、质量、安全、环保、测量、试验负责人已确定；施工队伍已朝霞且已签定责任合同；现场布置符合质量、安全、文明标准工地建设要求。13 上报开（复）工申请报告时应附如下资料：施工准备完成情况表、施工组织设计（施工方案）、原材料试验检验报告单，砂浆、砼配合比选定报告单、测量放线资料等。2、 设计文件（图纸）审核极施工图现场核对优化21 施工设计文件（图纸）审核设计文件的审查和现场核对是一项极其认真和重要的技术工作，目的是熟悉设计内容，了解设计意图，明确技术标准，从而确定施工方法和工艺。同时对图纸中存在的错、漏、差、不够明确的问题以及与现场不符之处，及时设计部门协商解决，从而达到优化设计，更好地组织施工的目的。设计图纸审核由公司经理部总工程师负责组织，主要工作内容包括：、对所到图纸资料及时分类、登记。、审查设计内容是否有遗漏，说明及有关协议和纪要是否齐全。、各种图、表，工程数量是否有缺漏项，核对列表计算汇总工程数量。、各咱材料、构件的标记和结构尺寸标准是否正确，并核对列表计算汇总材料数量。、列出所需的标准图、通用图、定型图的图名、图号及数量并及时复制或购置配齐。核对图纸尺寸与定型图尺寸是否相互吻合。、图纸审核完成后，及时向局集团指报送图纸审核报告，并附单位工程数量汇总表，材料数量汇总表，设计中存在的问题及处理方案。22 施工图现场核对优化为了加强施工管理，发挥工程经济效益和社会效益，在保证工程功能完善、使用合理的前提下，逐工点进行现场对优化。221 核对优化范围、桥梁：跨路立交桥，墩台位置是否合理，净跨净空是否满足使用要求。跨河桥是否满足流量要求，附属工程设计是否到位。、涵渠：主要是方向、标高、位置能否变动，以确保水流顺畅。、规模较大的挡护工程：工程范围、基础尺寸、挡墙厚度等。、取土场：填料试验不合格或对环保影响较大的，应另行选择。222 核对优化内容、位置a、涵与明显沟槽、既有道路是否吻合，中墩是否避开路面及沟通心，有无必要移位或偏转角度。B、附近有无桥涵可合并，有无减少涵渠之可能性、标高a、与路面、水渠底面能否顺接，有无必要改流水面标高、坡度。B、相邻路基排水是否全面兼顾。C、上游水能否顺利入涵，出口是否顺畅。、功能a、立交、排洪、灌溉能否兼顾。B、孔跨、净高是否满足要求。、其他a、下游出水方向影响评估。B、必移或合并后，立交相对绕道量评估。C、附属工程量设计是否合理。223 操作程序1、接到施工图纸或施工资料后，先进行审核，现场放样且自检无误后报告集团工程部。2、经过总指、设计、监理、施工单位会勘共同确认优化设计的工点，应即形成四方纪要，在此纪要基础上按相应变更设计程序办理。3、实施性施工组织设计编制31 编制原则实施性施工组织设计是工程建设纲领性文件，是组织进行施工的重要依据。实施性施工组织设计要本着“精心组织、科学管理、快速有序、优质高效”原原则进行编制。32 编制内容、文字部分：编制依据和原则，编制范围；施工队伍的分布，施工管理机构的组成；工程概况及主要工程数量；主要工程项目施工方案和施工方法：总工期主要材料、设备的使用计划及质量控制办法；创优规划，工期、质量、安全、环保及医疗保障措施等。、图表部分：工程平面图；施工进度横道图网络圈；大临工程布置图；主要工程数量及分年度、季度计划表；分年度、季度投资安排表；主要机械、设备进退场时间表；分年度、季度劳力使用数量表；分年度、季度主要材料、设备供应数量表等。33 审批项目工程部负责编制单项工程及重点工程、控制工程的施工组织设计，报集团指审批34 施工组织设计的管理、实施性施工组织设计总工程师审核并加盖单位公章后，由指挥长（公司经理）签发，以文件形式报送或发布。、对施组的实施情况各公司经理部线月检查一次。公司经理部应将检查情况，包括新技术、新工艺的运用成效及存的问题作好记录，并及时报集团批工部部。、施组的调整和修订单项工程、重点工程、控制工程实施性施工组织设计，如需调整和修订，应先报集团指评注。4、施工技术交底41 技术交底的目的是使施式人员了解工程建设项目的内容，掌握施工技术、质量标准、安全要求、以及开展施工的程序和步骤。有利于科学组织施工，提高工程质量，保证工期和安全。42 公司经理部向施工工班和职工的技术交底由工程总工主持，各业务部门参加，以技术交底会议或技术课形式进行，分总体技术交底和单项技术交底两类。总体技术交底时，应印发有关技术交底资料；单项技术交底时，可采用统一格式的“技术交底书”形式进行。总体技术交底的主要内容为：除集团指向公司经理部的技术交底内容外，还应有公司经理部编制的单项工程及重点工程、控制工程的施工组织设计及技术复杂项目的施工方案、施工过程中有关技术、安全、质量管理的有关事项。单项技术交底应结合工程任务，将施工图纸要求，有关技术规定、操作程序、工序之间的配合、施工工艺、质量通病防治措施、质量标准、安全措施等向工班及全体职工格一次性交底，对结构复杂的项目，还应分部位以大样图进行书面交底，并填写“技术交底书”一式两份，一份发至工班作为施工依据，一份留存备查。没有进行技术咨询工的工程，不准施工，也不允许正好施工图代替技术交底，更不通话施工完成后编造交底书，否则一经查出， 将严肃处理有关责任人。不论是用书面文字或图表形式，均应建立技术交底复核制度，必须经本级技术主管审核签认后方可下发执行。在施工过程中应及时检查以防止差错。5、技术资料管理51技校资料管理工作，是现场施工管理中一项极其重要的日常工作，技术资料管理工作不仅要建立完善的收发登记制度，而且要负责各种资料的收集、分类、整理、归档、编写等工作、规范各种资料的格式、填写方法等。凡需落实的事项在文件下放后，要跟踪落实结果。52 指导性技校资料自上而下作用于工程的各咱指令、通知、文件等，包括设计文件、各类通用图、标准图、定型图、各种技术规范、规程、各种质量评定标准及建设、设计、监理、集团公司、集团指等单位有关文件、办法等。对于这些技术文件，要及时作好收发记录，并呈各级有关领导传阅，及时下发有关部门招待并存档保存；图纸类要建立分发、借阅、归还等制度。53 施工技术资料施工技术资料批在生产过程中形成的各咱技术资料，大致可分为竣工文件基础资料、指导性文件、贯标要求的资料。、竣工文件基础资料：在生产过程中产生的各种原始资料（含分项、分部、单位工程检验评定资料），根据竣工文件编制的需要，及时收集、整理、完善、归档。、指导性文件：如各级管理部门编制的施工组织设计，各种技术总是处理意见、变更设计文件等。、贯标要求的资料：在贯彻执行ISO9002标准过程中，按照贯标程序组织施工而产生的各类与贯标有关的文件资料。贯标资料要单位独归档，不宜与其它技术资料相混。6、施工技术总结61 参加青藏铁路工程建设的所有工程技术人员，经过本期工程建设，均应在业务素质、技术水平、管理水平、经验积累等方面有所提高。为了鼓励广大技术人员钻研业务、探索、积累和总结本期工程的施工经验，提高管理水平，集团指和各公司经理部要组织技术人员撰写施工技术总结。62 施工技术总结必须满足建设单位的要求，内容包括施工技术总结、专题技术总结和单位工程的施工总结。各项总结在工程竣工后10-30天内完成。对于重点、难点工程，应从开工之初就注意收集有关资料。7、工程竣工验收71 对已完成的单位工程，组织有关人员对工程实物、内业资料进行复查，合格报集团指，不合格列项目，限期整改。72 工程竣工验收工作台，按铁道部二OO一年十一月发布的铁路建设项目竣工验收交接办法办理。73 竣工文件是竣工验收中的一项重要内容，各公司经理部必须自开工之日抓起，做好施工中原始材料的积累工作台，竣工文件的编制要施工进度同步进行，建立单位工程档案盒，并及时归档，杜绝编写“回忆录”的做法。竣工文件的编制和管理按铁道部铁路建设项目竣工验收交接办法和青藏总指青藏铁路建设工程档案管理规定办理。第二章 工程质量管理办法1、总则11 不了确保公司青藏铁路工程施工质量，提高工程建设管理水平，促进工程质量管理向程序化、标准化、规范化、科学华方向发展，实现创优目标，有效控制质量通病，根据ISO9002-1994标准和公司质量体系文件E版、公司工程质量管理办法及局青藏铁路指挥部有关质量管理的要求，结合本工程特点，特制定本办法。12从事工程质量管理活动，应当尊循守法、公正、严格、科学的准则。13五公司青藏铁路项目部管段内从事工程质量管理活动，均须遵守本办法。2、质量目标21本工程项目质量目标为：确保全部工程达到国家、铁道部现场的工程质量验收标准及青藏铁路施工技术细则和青藏铁路工程质量检验评定标准的规定。确保单位工程质量一次检验合格率100%，优良率达到93%以上，并满足全线的创优规划要求。全管段工程创铁道部综合优质量工程，并配合全线创国优。管段桥、涵、路基、等各单位工程创青藏铁路优质量样板工程。3、质量管理机构31中铁十七局集团五公司青藏铁路项目部（以下简称公司项目部）成立以项目经理任组长工 、总工程师任副组长、工程部参加的质量管理领导小组，全面负责本段工程的质量管理工作台，履行相应职责，对发生的质量事故按上级有关规定和处理意见组织实施。32质量管理领导小组的职责是：负责制定本项目的质量计划、质量管理办法、质量目标及创优规划，并组织实施；定期组织施工质量检查和考评，分析质量善，制定相应的措施，对创优规划的实施情况进行检查；对优挂帅 工程进行核对和奖励；对发生的重大质量事故按铁道部、青藏铁路总指挥部和集团公司的有规定进行处理。33公司项目部质量监察机构设在工程部，配质量监察工程师一名。工队设兼职质检员。34各级志职质量检查人员由工作责任心强、有丰富的施工经验、经过专门培训并持有局级能上能下机构颂发的质量检查证人员担任。质量监察（检查）人员在质量管理领导小组领导下，全权负责本单位工程质量监察（检查）工作台，其选配和调换必须征得集团青藏指的同意。35公司经理部成立QC小组，围绕质量目标自创优规划，强化全员参与意识和教育，开展多种形式的质量攻关活动，严格操作工艺，克服质量通病，使工作台质量达到内实外美。4、质量职责与权限41工程质量管理衽公司经理部、施工队、施工工班三级管理，各级管理部门和人员按各自的质量职责认真负责，实行层层保责任制。42公司经理对本段工程质量负全面责任，是本段工程质量手续一责任人。总工程师和工程部主管对本级工程质量负直接责任。43各部门在做好本职工作的同时，应积极参与项目的管理工作台，工程技术部门应完善施工技术管理，以工序技术标准化促进工程质量，并参与质量事故的调查处理，计划人员会同质量实施管理；财务部门负责监督和检查质量奖罚办法的贯彻实施；保障部对所供材料质量负责，并按九千标准要求保证原材料质量；党政工团组织紧密结合施工以提高职业道德，开展劳动竞赛等活动促进全面意识的提高。44质量监察（检查）人员的职责与权限、督促检查施工单位及人员贯彻执行国家有关质量工作的方针，政策、上级指示、规章制度等情况；负责工前，工中质量检查，并履行职权范围内的隐蔽工程签证，施工过程中进行经常性检查，参与竣工验收检查；、公司经理部质检工程师和工班质检员分别负责分部、分项工程质量检验评定、项目质监工程师负责单位工程质量评定；、按规定填报月、季、年工程质量报表；、督促并协助施工单位开展群众性的质量管理小组活动；、参加工程质量事故的调查、评审、负责编写工程质量事故报告；、负责与监理工程师的业务联系；、参加技术和生产会议，审查有关保证质量的措施，参加社会主义劳动竞赛评比；、组织项目优质工程的审查和审核，组织申报优质工程；、对违反质量管理规定的单位和个人，有权签发工程质量监察通知书（见附表1）限期改正，必要时，令其停工、返工或实施罚款。罚款限额为责任单位5000-10000元，责任个人200-1000元，同时填写工程质量问题罚款通知书（见附表2），送财务部门作为扣款依据。5、质量管理51公司经理部接到施工设计文件后，总工程师及组织有关人员编制质量计划、创优规划等质量管理文件，使质量管理有章可循，有规可依。52开工前，公司经理部根据工程特点和建设单位对勤务员质量的要求，组织有关人员学习规范规则、技术细则、验收标准、质量计划及青藏铁路总指挥部关于工程建设、施工监理管理办法等技术、质量文件、明确质量目标，熟悉技术工程建设、施工监理管理办法等技术、质量文件，明确质量目标，熟悉技术质量标准及施工工艺要求，掌握质量管理控制依据和程序。53质检人员必须参与现场核对和图纸审核工作台，参与审查开工条件，并负责质量标准及要求的技术交底，能动地施工起始条件的检查达到工前质量控制，对不具备开工条件或施工现场管理混乱、无技术、质量交底的单位工程，拒绝开工，并下达整改要求及意见书。54贯彻ISO9002标准是企业强化内控质量，确保为顾客提供合格产品，促进企业质量管理向规范华发展的有效途径，因此必须建立健全质量体系，确保质量体系有效运行，使工程质量始终处于受控状态。质量检查人员，要认真学习ISO9002标准，严格按公司质量手册和程序文件E版中的规定进行工作台，做好各种质量记录。55机具设备的管理：按照工程需要和施工合同的要求，配备足以满足施工要求的交通工具、通讯、信息设备和各种试验检测仪器和设备，以及各型施工机具设备，并保证各种机具设备的完好率、出勤率、利用率。56材料的管理：、除由青藏总指组织招标致 的设备材料外，构成工程主体的其它材料由集团批保障部统一组织采购定货，公司不自行采购；、进场材料必须经试验室取样和监理工程师见证取样检验合格后方可使用，不合格者应立即清退出场，禁止示检使用或选用后检；、进场材料必须经试验室取样和监理工程师见证取样检验合格后方可使用，不合格者应立即清退出场，禁止未检使用或先用后检；、对特殊的工程材料、构配件、半成品，必须经自检符合规范要求，报请监理工程师进行验证，合格后方准予进场。向监理报验时必须提供样品、出厂合格证、质量保证书和自检试验报告。56施工工艺的管理：、公司编制的单位工程实施性施工组织设计须合理安全工序，优选取施工工艺，经集团审核、监理工程师批准后实施；、公司技术人员应在技术咨询中予以详尽说明，在实施过程中随工指导；、现场技术，质检人员应坚持跟班作业，随时检查控制，必须按正确的工艺施工，否则书面要求整改。57质量记录资料管理：工程质量记录资料要求清晰、准确、完整，不得随意涂改，并应符合有关规定的格式。58公司经理部及施工队广泛开展质量管理小组（QC）活动，积极彩新技术、新工艺、新方法、新设备，加大质量投入，依靠科技进步，提高工程质量。59推行创优示范工程样板引路，以点带面，实现全段创优。6、质量检查61施工现场质量管理的重点，质检工程师应经常深入现场，行使职责。检查的重点烛材料质量是否按规定检验合格；操作工艺是否满足施工规范、标训是否规范并具有可追溯性；隐蔽工程是否严格按程序检查签证；工程质量评定是否准确及时；工程外观质量是否达到创优规划的要求；资料是否齐全及时采取措施进行整改，并跟踪验证，记录结果。62每一单位工程竣工后，经公司经理部自检合格后报指挥部审批。63隐蔽工程检查制度：隐蔽工程检查必须按照青藏铁路建设隐蔽工程检查制度的规定进行隐蔽工程检查。64工程质量检查制度公司经理部第旬、施工工队每周进行一次实物工程质量、技术资料（质量记录）的全面检查，并形成检查情况通报。检查的主要内容是：、施工外业质量；、施工内业质量；、质量检验评定等工程质量总指标的达标情况；、质量管理水平。除定期检查外，各级领导和质量监察（检查）人员要经常深入施工现场，特别是对重点工程和关键部位，要认真检查，严格把关，必要时进行旁站监督。65对使用外部劳务施工的工程需严格进行质量监督检查，并严格审查外部劳务等级和施工水平，对技术素质低、职业道德差、难以保证工程质量的队伍，质监人员应向单位领导及时辞退建议，单位领导应及时采取措施。7、工程质量情况报告71建立单位工程质量台帐，按分项工程（或工序）记录原材料质量检测、施工工艺、隐蔽工程检查、出现的质量问题及处理、成品检测验收质量评定等情况，并登陆施工责任人。72工程质量情况报表：各公司经理部于当月二下三月前向公司机关电话快报工程质量情况报表（一）、（二）（见附表3、4），并抄报集团指工程部。73工程质量事故等级与报告：工程质量事故等级划分与报告程序按集团公司不合格品控制程序办理。8、奖罚81优质工程奖励基金：项目部取对项目施工承包合同建安费用的1%作为公司青藏铁路管段优质工程奖励基金。82单位工程优质奖：单位工程竣工后，经自检达到青藏铁路工程质量检验评定标准优良标准，并滞内控标准要求，技术资料齐全，公司经理部可申报单位工程优质工程，项目段对施工队进行奖励，每涵为100-2000元，每桥为5000-1000元，路基每100m为1000-1500元，挡护每1000m3为2000-5000元。83质量管理先进单位、先进个人奖：项目部每年对工程质量管理中做出突出贡献、取得显著成绩的工队和个进行奖励，奖励先进工队5000-10000队万，奖励先进个人1000-2000元。84QC成果和科技进步奖：凡在青藏铁路施工过程中完成的QC小组活动成果藜公司以上优秀QC小组或在施工中采用“四新”成果，被评为公司科技进步三等奖以上者，项目部将根据情况，每项另给予500-1000元奖励；获集团公司以上，每项给予不低于2000元的特别奖。凡发生工程质量事故，一律实施罚款。视损失大小和影响程序，由项目部对造成事故的单位和个人处以10000-50000元罚款。85发生事故的单位负责人应在事故发生后立即组织有关人员按“四不放过”原则对事故进行妥善处理，尽早恢复正常施工。86质量监察（检查）人员应加强学习，不断提高思想和业务素质。工作中要坚持原则，秉公办事，正确行使职权，尽职尽责，如有以下职情况这一者，责令该单位清退出青藏铁路，并追究领导的连带责任：、工作不负责任、不认真履行职责，酿成质量事故；、示及时进行隐蔽工程检查或因漏检而酿成质量事故；、循私舞弊，擅自降低质量标准。87有下列情况之一者，按隐瞒事故论处，并追究单位领导和业务部门责任：、事故发生后不按规定时间上报，或虽上报而未按“四不放过”原则处理者；、事故发生后，自选修改、变更设计，或使用其它掩饰手段，不如实上报者；、有意降低事故等级，小报近工损失者；、其它有隐瞒事故嫌疑者。88对于示达到质量标准（一次检验合格率100%，优良率93%以上的单位工程，项目部将不予诗计价。9、附则 91附表、工程质量监察通知书、工程质量总是罚款通知书、 年 月（季）工程质量情况报表（一）、 年 月（季）工程质量情况报表（二）、工程质量事故报表、工程质量台帐92本办法未尽事宜，参照铁道部、青藏铁路总指挥部、集团公司有关质量管理的规定办理。93本办法同时适用于“施工道路”工程。94本办法项目工程部负责解释，自二00三月三月一日起实施。附表1工程质量监察通知书 质通字（20 - ）号于 月 日对你单位施工的 工程进行了质量检查，发现下列质量问题，须立即采取措施进行