镇2011年上半年工作总结.doc

*镇2011年上半年工作总结今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，*镇按照县域经济“次中心”的目标定位和经济社会率先实现跨越式发展的总体要求，以“提质增效年”活动为契机，紧盯年初确定的各项目标任务，全力推进项目建设、小城镇建设和新农村建设，全面压缩传统种植业，快速发展设施畜牧业和现代服务业，积极落实各项惠农政策，强化工作措施，狠抓工作落实，各项工作进展有序，实现了任务过半或超额完成任务的目标。一、工作进展情况（一）工业项目建设进展迅速。坚持发展抓项目，发挥地方政府的服务功能，力所能及的解决项目建设中遇到的困难和问题，有力的保障了集聚区工业项目建设。上半年，集聚区项目建设共完成投资8.7亿元，*一矿、铁道专用线、中广核49.5MW风电场、华电10MW光伏电厂等项目建设取得重大进展，即将建成投产或投入使用；*二矿、石墨矿等项目土建、矿建工程正在加紧施工；铁精粉厂项目已完成20万吨选矿生产线建设，计划7月底正式投产。大唐武威49.5MW风力发电项目、国电9MW光伏发电项目、中广核二期49.5MW项目举行了开工建设仪式。*百万千瓦级风电基地项目规划报告通过审查。荣华集团民勤*30万吨/年电石项目破土动工。同时，集聚区基础设施建设快速推进，主干道路建设全面铺开，工业水厂7月底可形成供水能力，110千伏输电二回线路近期动工建设。（二）小城镇建设提速升级。按照扩大建设体量、增强支撑能力、提升建设品位、完善服务功能的思路，狠抓镇区建设项目的谋划、实施、监管，完善融资机制，加大建设投入，上半年共完成小城镇建设投资2800万元，是去年全年投资的310%。投入1800万元的镇区自来水厂项目，已完成投资820万元，三面围墙完成混凝土压顶，清水池、原水池、净水池、加压泵房、配电室等构筑物主体工程完成，开挖配水管网12公里，敷设供水管道6公里，预计8月底设备安装单位进入，10月底形成供水能力。投资1500万元的再就业市场项目，正在进行基础开挖，预计10月底可竣工。投资250万元的派出所办公楼、投资300万元的交警中队办公楼已经完成主体工程建设，正在进行其他辅助设施建设，投资200万元的工商所办公楼已完成一层墙体工程，10月底建成投入使用。投资2000万元的移民花园小区建设工程已完成6栋住宅楼5层主体工程，小区健身广场项目正在开展招投标，即将开工建设。在抓好政府投资项目和招商引资项目的同时，积极调动群众参与小城镇建设的积极性，由群众自筹160万元的移民新村住宅楼建设工程正式动工建设。（三）生态治理成效明显。坚持节水、高效、增收的生态治理思路，积极落实水资源分配方案，大力推行“一亩一轮次节约一度电”计划，制定了轮次用水计划和以水定电、以电控水的水电共管措施，成立农民用水者协会3个，发挥职能作用，强化水权监管，确保分配水量不突破。按照人均2.5亩地的要求，扎实做好划定地块、核定面积、确定种植作物工作，采取驻点看守与动态巡查相结合的办法，完成压减耕地面积2828亩。坚决控制高耗水作物种植面积，葵花、棉花、甘草等作物总播面积1980亩，占全部种植面积的83%。在大幅度压减种植面积的同时，巩固关井压田成果，加强对已关闭机井和压减耕地的动态巡查，防止复启和复垦。坚持治理和保护并重，巩固退耕还林和退牧还草成果，加大动态巡查力度，落实禁牧政策不动摇。落实人工造林计划，营造农田防护林200亩，防风固沙林1000亩，绿化隔离带200亩，完成通道绿化13公里，促进生态持续好转。（四）设施畜牧业强势推进。按照扩大建设规模、增加畜禽存栏、强化技术服务、打造示范亮点的要求，以镇区东部养殖示范园为依托，投入资金40万元，完善养殖示范园配套设施建设，整修示范园道路3公里，营造绿化隔离带200亩，修建彩门2个，制作宣传专栏1块、小区门牌8个，刷写墙体标语12幅，全面提升示范园整体形象，营造良好的产业发展环境。落实各项扶持政策，调动群众发展设施养殖的积极性，落实养殖暖棚建设面积101亩，占目标任务的253%，在镇东部养殖示范园修建高标准养猪小区2个40亩，已完成全部主体工程，年底前生猪饲养量可达到200头；修建养鸡小区2个40亩，已完成墙体工程，计划7月底完成全部主体工程，年底前蛋鸡饲养量可达到20000只；分散建设养殖暖棚21亩， 7月底可全部完工进畜。在不断扩大设施养殖规模的同时，加大畜牧科技培训力度，大力提高养殖户的技术素质，制定完善的技术服务和畜禽防疫制度，完成春季防疫52862只（头），防疫率达到98%。（五）惠农政策全面落实。按照县上的总体部署要求，积极宣传政策，明确方法步骤，严格操作程序，强化工作督查，切实做到程序规范、管理有序、群众满意。一是组建办事机构。成立惠民办公室，配备人员设备，完善工作制度，公开办事流程，营造了便捷高效的工作环境。二是加强宣传培训，采取发放宣传资料、召开群众会议、入户走访座谈等形式，对惠农政策进行宣传讲解，发放“一个袋、一封信、一手册”300多套，覆盖率达到了100%，真正达到政策宣传“四明白”。三是开展调查摸底。分别建立了农户家庭基础信息纸质和电子档案，设立档案专柜和档案盒，分门别类，梳理归档。四是严格发放程序。坚决落实低保享受申请、审核、审批、公示制度，做到阳光操作，公开透明，不该享受的人坚决不让其享受，该享受的一定让其享受，该明白的让其明白。严格执行强农惠农资金“一册明、一折统”制度规定，确保资金按时足额发放到户。各项惠农政策不折不扣的落实，提高了群众对党和政府的满意度，进一步密切了干群关系，也有力的调动了群众参与、支持和落实重点工作的积极性。（六）社会事业全面发展。把保障和改善民生作为促进社会和谐稳定发展的根本途径，下功夫改善农牧民生活条件，拓宽群众增收渠道，构建相对完善的社会保障体系，维护社会大局稳定。一是大力实施危房改造项目。积极对接协调县上有关部门，申报落实危房改造户60户，在镇区移民新村修建移民住宅楼20户，在河雅路沿线整修危旧房15户，落实分散改造户25户，在切实改善农牧民居住条件的同时，促使镇村面貌有大的改观，沿路产业发展环境有大的优化，农牧民群众生活质量有大的提高。二是多渠道促进农牧民增收。坚持把转变农村经济发展方式作为重要目标，进一步扩大从事交通运输业和劳务输转业人口数量，增加农牧民群众工资性收入，新增交通运输车辆18辆，完成劳务输转180人次，占年度任务指标的90%。加大农牧民就业技能培训力度，鼓励群众自主创业，上半年新增发展餐饮业、零售业农户3家。三是提升社会保障水平。认真落实广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障方针，保持新农合、新农保100%的覆盖率，落实大病医疗救助3人，申请发放春荒救灾款20000元，完成农村低保民主评议12户30人，困难群众全部得到合理的医疗救助或生活保障。四是加大文化卫生事业投入。配备文化站基本业务开展设备，有计划的开展文化活动，丰富农牧民群众业余生活；整修卫生院道路和院落，改善就医环境，提升医疗水平。五是全力化解农村社会矛盾。进一步健全完善镇、村、社三级普法网络，制定领导干部矛盾纠纷排查调处登记制度和三调联动机制，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，上半年共排查调处各类矛盾纠纷26起，民事纠纷调处率和成功率达到了100%，没有发生群体性越级上访事件，营造了和谐安定的良好氛围。二、主要工作做法（一）超前谋划占先机，掌握工作主动权。今年是“十二五”规划的开局之年，也是集聚区和镇区开发建设进入实质性阶段的关键一年。为了使各项工作顺利推进，我们根据开发建设规划和计划进度要求，及早着手制订了*镇2011年工作计划和小城镇建设、设施畜牧业发展、压田节水、新农村建设等若干个子方案，充分估计面临的困难和压力，对全年各项重点工作提出阶段性工作任务和目标，分析可能出现的问题并提出预见性应对措施，用高质量的工作方案来指导各项工作，即保证各项工作不偏离重点，又促进了工作进度，保证了工作质量。在养殖暖棚建设上，我们从去年10月就开始谋划，制定了方案，把责任落实到分管领导头上，开展了广泛的宣传发动工作，吸引了很多外乡籍农户到我镇洽谈养殖小区建设事宜，提前落实了今年修建养殖暖棚的农牧户，为今年超额完成目标任务奠定了基础。（二）学以广识提素质，着力破解工作难题。面对各项产业快速发展的新形势，镇党委、政府动员广大干部群众广泛调查研究，加强学习交流，提升自身素质和业务水平。在抓好市县统一学习培训的同时，针对全镇产业发展实际需要，建立长效学习制度，加大对党员干部和农牧民群众科技知识培训力度，学政策、学规划、学经验、学法规，找重点、找思路、找方法、找依据，党员干部的业务水平和解决问题的能力明显提高，农牧民群众加快发展的信心更加饱满，农牧业生产技术更加规范。采取“走出去、引进来”的办法，组织养殖小区业主赴河西堡考察学习，借鉴先进经验，寻找差距不足，了解技术要点，与河西堡绿康种猪场达成了技术共享、合作交流的共识，缓解了我镇设施畜牧业规模大而技术力量不足的问题。（三）靠实责任抓考核，保证工作落实成效。坚持主要领导包片、分管领导包村、一般干部包社、村干部包户的办法，按照县上年初下达的目标任务，对各项重点工作细化分解，镇党委、镇政府与分管领导签订责任书、与各村签订责任书，坚持和完善各项工作考核责任制。结合“提质增效年”活动，执行重点工作承诺制度，加大工作督察力度，定期通报工作完成情况，认真落实奖惩措施，激励先进，鞭策后进，推进工作。镇政府建立和完善跟踪问效、力促落实的长效机制，做到每周一安排、一督察、一分析、一总结，建立重点工作落实台账，对工作中形成的好经验加以推广应用，对工作中存在的问题要求限时整改，对下一步工作提出进度要求，形成了“事事有章法，事事有人管，事事能管好”和“说了算、定了干，事事有交待、件件有着落”的工作格局。在压田工作中，花儿园村工作组5人驻村2个多月，跟踪监管，严防死守，耐心的说服教育、认真的算账对比、细致的工作方法和强硬的工作态度打消了群众的侥幸心理，使群众自觉自愿落实工作，确保了压减耕地不反弹，耕种面积不超标，压田工作达到了预期目标，为控制地下水开采量提供了可靠的保障。 （四）强化宣传造氛围，形成强大工作合力。结合“创先争优”活动的深入推进，我们不断丰富内容，创新方式，充分挖掘各项重点工作中的先进典型，就集聚区开发进展情况、小城镇建设进展情况等内容，在民勤广播电视台等媒体进行了多次报道，从重点工作落实一线找题材，全方位、多角度、深层次反映重点工作落实情况，在武威日报和县政府网站登载新闻稿件36篇，及时总结开发建设工作经验，通报各项工作取得的成绩和可喜变化，宣传涌现出来的典型事迹，起到了凝聚人心、激发干劲的良好效果。同时，在镇区显眼位置制作或换新巨幅广告牌5个，向外展示*开发建设的美好前景，进一步提高了社会知名度和关注度，营造了开放合作、加快发展的浓厚氛围。三、存在的问题和不足回顾上半年的各项工作，全镇上下紧密配合，齐心协力，突出重点，狠抓落实，取得了一定成绩。同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在一些不足之处和急需加强的薄弱环节。一是小城镇建设融资难度大。*镇小城镇建设市场融资、市场化经营的机制没有完全形成，镇区基础设施建设资金缺口大。今年，管委会投资的镇区道路等建设项目还没有开工建设。再次，镇区基础设施管理维护费用支出较多，给持续建设带来沉重压力，也严重制约着小城镇的快速发展。二是畜牧技术力量薄弱。我镇畜牧站只有1名工作人员，聘用的农民技术员和科技助理员专业技术水平还比较低，设施畜牧业发展中技术力量薄弱的问题突出，设施畜牧业的后续发展存在诸多薄弱环节，加强养殖户防疫、生产、销售等环节的培训必须同步跟进。三是群众增收渠道相对狭窄。工业集聚区和镇区开发建设还处于项目建设阶段，辐射带动能力不明显，引领经济社会快速发展的产业体系还没有形成，吸纳农村富余劳动力的能力不强，农牧民的组织化程度不高，群众增收的渠道相对狭窄，必须把构建以工业为主、现代农牧业和现代服务业梯度快速发展的产业体系，增强群众自我发展的能力作为今后农村工作的重点。四、下半年工作打算（一）狠抓工业项目建设进度。牢固树立“以项目衡量政绩”的理念，加快在建项目建设进度，加快前期项目落地建设，加快储备项目启动实施，确保*一矿、铁精粉选炼厂和铁道专用线8月份投产或投入使用，中广核49.5MW风电场和华电10MW光伏电厂并网发电。以兰洽会为契机，继续完善招商引资机制，提升招商引资水平，以更加优惠的政策吸引更多的、有实力的大型企业加盟*开发建设。（二）狠抓小城镇建设和管理。立足于增强小城镇发展支撑能力，打造区域中心城镇，集中精力搞好小城镇建设和管理。一是抓住城乡核心区建设、金武一体化等战略性政策机遇，实行全方位开放，加强战略投资合作，以小城镇投资环境、区位优势换取项目投资，确保争取到项目资金800万元。二是加紧落实年初对接的项目资金，尽快开工建设镇区东环路、南环路、北环路、移民新村道路建设工程及中石化、中石油加油站建设工程，加快镇区自来水厂、行政机构办公楼等工程建设，确保按期竣工投入使用。三是抓好小城镇经营管理，研究出台小城镇用水、用电、取暖等政策，启动城镇供水、供暖、环卫、绿化维护等市场化经营试点，切实提升小城镇管理水平。（三）狠抓水资源分配方案落实。严格轮