皇姑区超过一定规模的分部分项建筑工程安全管理报审制度(试行)实施方案

皇姑区超过一定规模的分部分项建筑工程安全管理报审制度（试行）实施方案皇姑区城市建设管理局二一二年皇姑区超过一定规模的分部分项建筑工程安全管理报审制度（试行）实施方案为更好解决我区的建设安全生产存在的问题，根据国家相关法律、法规和建设部的有关规定及市建委相关指示精神，结合我区实际情况，制定了皇姑区超过一定规模的分部分项建筑工程安全管理报审制度（试行），为更好的推行和有效地实施安全管理报审制度特制定本实施方案。一、指导思想以建设施工开发建设单位为责任主体，以建设工程施工现场为平台，以安全监督部门进行监督为保证，进一步加强和巩固施工现场安全生产管理工作水平，共同实现消除施工过程中存在的比较普遍、危险性较大的安全生产事故隐患为目的，确保施工过程中人身和财产安全。本着“安全第一、预防为主、以人为本”的方针，从源头上逐步建立和完善重点项目、重点部位、重大危险源工程的施工管理报审长效管理机制，形成科学化、制度化、规范化管理模式，为全区建设施工创造良好的安全条件，提供有效的安全保证。二、职责落实为确保安全管理报审制度的有效落实，将由区安全站全权负责制度的执行与监督管理工作。各建筑施工项目的建设单位对本项目安全生产工作承担主体责任，严格落实本方案的执行，督促监理单位安排专人,负责施工单位报审材料的初步审查及跟踪施工进度中报审程序的监管工作。施工单位要严格执行安全管理报审工作制度，项目经理为第一责任人。三、分部分项工程具体报审方法和步骤(一)对超过一定规模的分部分项工程报审对所有涉及到危险性较大及超过一定规模的分部分项建筑工程施工的单位，在分部分项工程施工前都要向区安全站递交经施工单位技术、安全部门及监理单位审批盖章签字合格的安全专项施工方案(安全技术措施)及专家论证(非常规起重设备、深基坑、超高脚手架、高大模板支撑)等材料原件（上述材料原件以下简称相关材料），经审核后申领由安全站出具的审核批件超过一定规模分部分项建设工程安全技术材料审核确认单，并在确认单相应分部分项栏获得审核合格确认后，施工单位才可以开始进行后续工程的施工。确认单正本由施工单位保留备查和副本区由安全站保留备案。1、采用非常规的起重设备包括单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200米及以上内爬起重设备的拆除工程。除了要完成常规的按拆报审备案程序外，在施工前施工单位还需要向区安全站提交相关材料，申领由安全站出具的审核批件超过一定规模分部分项建设工程安全技术材料审核确认单完成申报备案程序。2、深基坑土方工程1)深度超过5米深基坑或没有超过5米但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑基坑的土方开挖、支护、降水工程。在开挖前，施工单位须向区安全站提交相关材料，经审核后申领由安全站出具的审核批件超过一定规模分部分项建设工程安全技术材料审核确认单。获得确认后施工单位可以开始进行土方工程的施工。2)基坑工程完成后，施工单位向区安全站递交由施工单位与监理单位共同检查并填写的深基坑支护安全检查评分表，经安全站审核合格确认后方可由总包施工单位进行后续基础施工。3、超高脚手架1)搭设高度50米及以上落地式钢管脚手架工程，提升高度150米及以上附着式整体和分片提升脚手架工程，架体高度20米及以上悬挑式脚手架工程。在开始施工前须向区安全站提交相关材料，申领由安全站出具的审核批件超过一定规模分部分项建设工程安全技术材料审核确认单，并在相应分项栏获审核合格确认后才可施工。2)搭设施工完成后须由施工单位与监理单位共同检查验收填写并提交超高落地脚手架验收单；附着式脚手架填附着式提升脚手架验收单；悬挑式脚手架填超高悬挑式脚手架验收单；获区安全站审核确认后，施工单位可以开始进行后续工程的施工。4、高大模板支撑系统1)搭设高度8米及以上；搭设跨度18米及以上；施工总荷载15KN/m及以上线荷载20KN/m及以上模板支撑系统的分项工程。在搭设前，施工单位须向区安全站递交相关材料，申领由安全站出具的审核批件超过一定规模分部分项建设工程安全技术材料审核确认单，并在相应分项栏获审核合格确认后才可施工。2)支撑系统搭设完成后，施工单位须向区安全站递交由施工单位与监理单位共同检查并填写的高大模板工程支撑系统安全检查评分表，经安全站审核合格获得确认后方可由总包施工单位进行后续混凝土浇筑施工。(二)对建筑起重机械的报审常规起重机械设备办理告知流程作为单独一项进行备案管理。按照关于办理建筑起重机械备案登记相关事项的通知（沈建发37号）要求，建筑起重机械备案登记报审工作按如下程序进行：1、起重设备在安（拆）之前，安拆单位应当将相应资料报送施工总承包单位、监理单位审核，施工总承包单位、监理单位应在收到安拆单位齐全有效的资料之日起2个工作日内审核完毕并签署意见。资料包括：产权单位法人营业执照副本；特种设备制造许可证；产品合格证；制造监督检验证明；建筑起重机械设备购销合同；发票或相应有效凭证；安拆人员的资格证。所有资料须提供原件，复印件加盖产权单位公章留档。2、安拆单位应当在建筑起重机械安（拆）前2个工作日内到区安全站告知审核，同时提供经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。区安全站审核合格后在告知书相应位置内盖章，并留存有关资料复印件备查。3、安拆单位在区安全站审核合格后到沈阳市建设工程安全监督站办理告知。4、安装完成必须取得准用证并将加盖使用单位公章的准用证复印件及起重设备安装验收会签单提交区安全站备案后，才可投入使用。塔吊升降节及安附着，必须提前向监理报告，由监理单位电话告知区安全站以备抽查。监理单位要对安拆过程进行监管并对安拆企业人员证件进行核实。四、有关要求1、建设单位承担着建设工程项目安全生产的主体责任，在工程项目建设过程中必须严格督促施工单位及监理单位，将安全生产管理工作落实到位，全面跟踪监督施工单位开展安全生产工作与监理单位履行监管职责的情况。 2、监理单位对施工单位的安全生产过程要及时检查验收，对发现的问题严格责令其整改，对施工单位拒不接受整改的要及时报告建设单位，上报行政主管部门。3、施工单位是执行报审制度的主体，要求施工单位要在相应分部分项工程开展前积极配合监理单位进行安全生产检查验收工作，服从管理，存在问题及时整改。监理单位检查验收合格后才可开展后续工程。4、本方案从2012年3月1日起实施。附：超过一定规模分部分项建设工程安全技术材料审核确认单(正本)超过一定规模分部分项建设工程安全技术材料审核确认单(副本)起重设备安装验收会签单深基坑支护安全检查评分表超高落地脚手架验收单附着式提升脚手架验收单超高悬挑式脚手架验收单高大模板工程支撑系统安全检查评分表皇姑区城市建设管理局二一二年二月二十日超过一定规模分部分项建设工程安全技术材料审核确认单(正本)工程名称部位: 号楼(单体楼号)施工单位工程地址非常规起重设备安装使用前安全专项技术方案专家论证（非常规起重）检查结果（ ）检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日安装后检查结果起重设备安装验收会签单检查结果 （ ）行政主管部门审核人员签字：深基坑开工前上报挖掘安全技术材料安全专项技术方案专家论证（深基坑）检查结果（ ）检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日完成后检查结果深基坑支护安全检查评分表检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日超高脚手架开工前上报脚手架安全技术材料安全专项技术方案专家论证（超高脚手架）检查结果（ ）检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日完成后检查结果超高落地脚手架验收单检查结果 （ ）附着式提升脚手架验收单检查结果 （ ）超高悬挑式脚手架验收单检查结果 （ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日高大模板开工前上报模板安全技术材料安全专项技术方案专家论证（高大模板）检查结果（ ）检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日完成后检查结果高大模板工程支撑系统安全检查评分表检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日行政主管部门： (公 章)注：1、每楼一单，施工单位填写企业信息并保存，在申请确认与备检时使用。 2、检查结果由主管部门填写。本表可能涉及到多次报审，施工单位要妥善保存，如丢失必须及时补办。超过一定规模分部分项建设工程安全技术材料审核确认单(副本)工程名称部位: 号楼(单体楼号)施工单位工程地址非常规起重设备安装使用前安全专项技术方案专家论证（非常规起重）检查结果（ ）检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日安装后检查结果起重设备安装验收会签单检查结果 （ ）行政主管部门审核人员签字：深基坑开工前上报挖掘安全技术材料安全专项技术方案专家论证（深基坑）检查结果（ ）检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日完成后检查结果深基坑支护安全检查评分表检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日超高脚手架开工前上报脚手架安全技术材料安全专项技术方案专家论证（超高脚手架）检查结果（ ）检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日完成后检查结果超高落地脚手架验收单检查结果 （ ）附着式提升脚手架验收单检查结果 （ ）超高悬挑式脚手架验收单检查结果 （ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日高大模板开工前上报模板安全技术材料安全专项技术方案专家论证（高大模板）检查结果（ ）检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日完成后检查结果高大模板工程支撑系统安全检查评分表检查结果（ ）行政主管部门审核人员签字： 年 月 日行政主管部门： (公 章)注：1、每楼一单，施工单位填写此表企业信息后，区安全站保留备案。 2、检查结果由区安全站填写。起重设备安装验收会签单 工程名称设备名称设备使用编号设备使用楼号 #号楼会签单位会签人员会签意见签字设备出租方技术负责人安装单位安装负责人项目经理部技术负责人项目经理安全员公司总部技术部门安全部门监理单位总监备注验收日期施工单位：（公 章）监理单位：（公 章）填报日期： 年 月 日备注：1、本会签单用于塔吊、施工用电梯基础安装验收，一台设备一份表格。 2、验收合格后，有关各方进行会签。 3、填此表一式一份，由施工单位报送皇姑区安全站审核，审核合格后方可投入使用，此表由区安全站保留备案。深基坑支护安全检查评分表工程名称：楼号：序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目施工方案基础施工无支护方案，扣20分施工方案针对性差不能指导施工，扣12-15分基坑深度超过5m无专项支护设计，扣20分支护设计及方案未经上级审批，扣15分202临边防护深度超过2m的基坑施工无临边防护措施，扣10分临边及其他防护不符合要求，扣5分103坑壁支护坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求，扣10分特殊支护的做法不符合设计方案，扣5-8分支护设施已产生局部变形且未采取措施调整，扣6分104排水措施基坑施工未设置有效排水措施，扣10分深基础施工采用坑外降水，无防止临近建筑危险沉降措施，扣10分105坑边荷载积土、料具堆放距槽边距离小于规定值，扣10分机械设备施工与槽边距离不符合要求，且无措施，扣10分10小计606一般项目上下通道人员上下无专用通道，扣10分设置的通道不符合要求，扣6分107土方开挖施工机械进场未经验收，扣5分挖土机作业时，有人员进入挖土机作业半径内，扣6分。挖土机作业位置不牢、不安全，扣10分。司机无证作业，扣10分未按规定程序挖土或超挖，扣10分108基坑支护变形监测未按规定进行基坑支护变形监测，扣10分未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测，扣10分109作业环境基坑内作业人员无安全立足点，扣10分垂直作业上下无隔离防护措施，扣10分光线不足未设置足够照明，扣5分10小计40检查项目合计100项目经理签字：安全员签字：施工单位： （公 章）监理意见：总监签字：监理单位： （公 章）填报日期： 年 月 日备注：基坑挖掘及支护完成后，施工监理单位进行联合检查，填此表一式一份，由施工单位报送皇姑区安全站审核，审核合格后方可开展后续工程，此表由区安全站保留备案。评分分数达到60分及以上(且保证项不得低于60分)为合格。超高落地脚手架验收单工程名称楼号号楼验收项目验收评定验收项目验收评定施工方案施工交底地基拉结垫板脚手架铺板及挡脚板材质护身栏杆扫地杆剪刀撑立杆立网及兜网搭设大横杆管理措施及交底小横杆连墙杆项目自检验收日期： 年 月 日施工单位：项目经理：（签字）安全负责人：（签字）方案制定人：（签字）技术负责人：（签字）（公 章）监理单位：总监：（签字）（公 章）填报日期： 年 月 日备注：脚手架搭设完成后，施工监理单位进行联合检查，每楼一单填此表一式一份，皇姑区安全站审核后方可投入使用，此表由区安全站保留备案。附着式提升脚手架验收单工程名称楼号号楼出租单位：搭设安装单位：验收项目验收评定验收项目验收评定施工管理施工方案架体材质施工交底架体结构安全装置附着支撑架体防护脚手架升降装置防护栏杆防坠落装置立网导向防倾斜装置兜网提升保险装置荷载设计荷载/（N/m2）出租及搭设资质荷载试验/（N/m2）项目自检：验收日期： 年 月 日施工单位：项目经理：（签字）安全负责人：（签字）方案制定人：（签字）技术负责人：（签字）（公 章）监理单位：总监：（签字）（公 章）填报日期： 年 月 日备注：搭设完成后，施工监理单位进行联合检查，每楼一单填此表一式一份，皇姑区安全站审核后方可投入使用，此表由区安全站保留备案。超高悬挑式脚手架验收单工程名称楼号号楼单次最大悬挑高度米搭设安装单位：验收项目验收评定验收项目验收评定管理施工方案作业面防护防护栏杆施工交底脚手板材质钢管挡脚板扣件立网跳板兜网杆件间距外挑杆荷载设计荷载/（N/m2）立杆荷载试验/（N/m2）横杆拉结项目自检：验收日期： 年 月 日施工单位：项目经理：（签字）安全负责人：（签字）方案制定人：（