环境监理业务手册

环境监理业务手册目 录一、建设项目环境监理实施方案技术要求二、监理日志填写规定三、旁站监理作业指导书四、建设项目环境监理报告技术要求五、监理资料与文档管理制度六、员工培训工作管理制度七、环境监理人员职责八、监理工程师的素质及职业道德规范一、建设项目环境监理实施方案技术要求1 总则1.1 项目背景项目背景表述一般应包括：（1）建设项目的建设地点与性质、建设规模与工程投资；（2）建设项目立项（备案、核准、审批）情况、工程设计情况等；（3）建设项目的环境影响评价及审批情况；（4）委托环境监理的时间和工作内容等。1.2 环境监理依据环境监理依据一般应包括：（1）环境监理项目委托文件；（2）与项目环境监理相关的环境保护法律、法规、政策；（3）建设项目环境影响评价文件及批复文件；（4）与项目环境监理相关的技术标准和规范；（5）工程设计文件、施工组织及相关技术资料；（6）其他依据。1.3 环境监理的范围与时段1.3.1 环境监理范围根据建设项目的建设内容（包括“以新带老、总量削减”工程）和项目拟建地的环境保护目标，结合施工期的环境影响，环境监理范围一般按下列情况确定：（1）片状工程1）建设施工场地（包括项目建设场地、施工营地、材料场、加工场、组装场等）：边界外100300m的范围以内；2）取（石、砂、土）场、弃（土、渣）场、灰场、矸石场、尾矿库等：边界外100500m范围以内。（2）线状工程道路、桥涵、管线等：线路边界两侧各50200m范围以内。（3）环保搬迁1）环境影响评价文件及批复文件确定的防护距离内的搬迁；2）环保搬迁集中安置地周围100300m范围以内。涉及饮用水水源地等重要环境保护目标时，环境监理范围应包括环境保护目标。给出环境监理范围图（标示项目拟建场地、周边环境关系、主要环境保护目标等）。1.3.2 环境监理时段环境监理时段一般为接受环境监理委托开始至建设项目试生产核查通过。1.4 环境监理标准（1）给出环境监理执行的环境质量标准和污染物排放标准的级别、因子及标准值；（2）根据环境监理范围内的环境保护目标，说明保护级别及保护要求。2 建设项目概况2.1 建设项目基本情况（1）列表说明建设项目的规模、项目组成和建设内容；工业项目还应给出主要生产工艺和设备、主要产品及产量；（2）说明建设项目的占地面积、工程投资和环保工程投资；（3）对于改建、扩建项目，除按（1）、（2）的要求表述外，还应说明“以新带老、总量削减”的要求、与项目相关的现有工程改造及环境污染治理要求。2.2 施工组织及施工计划（1）简述施工组织设计的内容，包括施工布置、交通、临时占地、施工方法等；（2）简述施工进度计划，给出施工进度计划图/表；（3）明确施工组织设计中的环境保护及管理措施。2.3环境影响评价批复文件的主要要求分解、明确环境影响评价文件批复文件的主要要求。2.4 环境影响评价文件的主要要求分解、明确环境影响评价文件的主要要求。3 建设项目拟建地周围环境特征与环境保护目标3.1 建设项目拟建地周围的环境特征通过对建设项目拟建地的实地调查，说明项目拟建地周围的自然环境、社会环境、生态环境及环境功能区划等情况。3.2 建设项目的主要环境影响因素根据项目施工期的环境污染、生态环境影响特征和项目拟建地周围的环境特点，识别、筛选建设项目的主要环境影响因素。3.3 环境保护目标列表给出环境监理范围内涉及以下环境敏感区的环境保护目标，并说明环境保护目标与建设区的相对位置和距离。（1）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（2）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（3）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。4 环境监理要点4.1 施工期环境保护措施4.1.1 环境污染防治措施根据建设项目环境影响评价文件及批复文件的要求，结合施工期环境污染的特点，按基础工程、土建工程、安装工程等列表给出环境监理要点，包括大气污染防治、水污染防治、噪声污染防治、固体废物污染防治、环境风险防范和其他污染防治措施。4.1.2 生态环境保护与修复措施根据建设项目环境影响评价文件及批复文件的要求，结合施工期生态环境影响的特点，按临时用地、取（石、砂、土）场、弃（土、渣）场、灰场、矸石场、尾矿库等列表给出环境监理要点，包括植被破坏区、地表扰动区、耕地影响区的生态环境保护与修复措施。4.1.3 重要环境保护目标的保护措施根据3.3节确定的环境保护目标，说明环境监理要点。4.2 建设项目配套建设的环境保护设施根据环境影响评价文件及批复文件的要求，列表给出项目配套建设的环境防治设施的环境监理要点，反映环境防治设施的主要处理工艺、处理规模、数量、效率等；包括大气污染防治、水污染防治（包括雨污分流、清污分流）、噪声污染控制、固体废物处理与处置、生态保护与修复设施和环境风险防范设施（包括自动切断导排系统）。给出项目配套建设的主要环保设施布设图。5 环境监理目标与计划5.1 环境监理目标根据环境影响评价文件及批复文件的要求，结合项目建设区域的环境特征和施工期的环境污染特点，制定环境监理目标，应包括：（1）施工期污染源控制目标（说明各种污染源的控制目标）；（2）环保设施建设目标（按环境影响评价文件及批复文件的要求分别说明）；（3）环保投资目标（环保投资应满足施工期污染源控制和环保设施建设的需要）；（4）环境保护目标得到有效保护。5.2 环境监理计划根据2.2节的施工组织及施工计划，制定环境监理计划，列表给出工程阶段、建设内容、环境监理进度和环境监理要点等。6 环境监理工作内容与方法6.1 现场调查通过对项目拟建地及周围环境现场踏勘和调查，确定、核对建设项目的建设地点和环境监理范围内环境保护目标（确定原则见3.3节），应注意由于项目局部建设内容变更和环境功能区变化。应给出必要的现场调查影像。6.2 工程设计文件核查（1）通过核查项目的工程设计文件，说明项目的建设地点与内容、建设规模与产品方案、生产工艺是否发生变化，并说明处置方式；说明项目环评文件及审批文件中要求的环保措施的落实情况，并说明处置方式；（2）通过核查工程施工组织设计，说明项目施工期采取的环保措施；核查结果宜采用图（表）方式说明。6.3 环境监理方法根据确定的环境监理内容和要点，开展现场环境监理，按施工进度、分项工程，明确施工期环境监理的方法。（1）资料查阅说明工程相关资料与工程建设的落实情况；（2）巡视检查列表说明巡视检查的范围与频次；（3）旁站监理列表说明旁站监理的具体部位和内容；（4）现场记录说明环境监理日志、影像的要求；（5）发布文件指令说明发布文件、指令的程序；（6）环境监理专题会议说明召开环境监理专题会议的条件。6.4 环境监理阶段报告根据项目的建设周期和分项情况，说明环境监理月报、年报、环境监理专题报告和环境监理报告的编制计划以及报送单位。6.5 环保投诉的处置说明施工期发生环保投诉时拟采取的处置方式。6.6 环境监理监测计划根据施工期环境监理工作需要，给出环境监理监测方案；环境监理监测方案应包括环境监测因子、监测点位（断面）、时间、频次、监测方法。6.7 环境保护宣传说明项目施工期拟采取的环境保护宣传的工作内容和方式。6.8 公众意见调查说明了解环境监理范围内居民、单位和当地环境保护行政主管部门对项目施工期环境保护工作意见的方式，并说明项目建设单位对环境影响评价中公众参与意见承诺落实情况的调查方法。6.9 资料归档应给出需要归档的环境监理文件和资料清单（包括文字、音像、标本等），并给出归档时间要求。环境监理档案的基本内容：（1）环境监理实施方案及评审意见；（2）环境监理日志、月报和年度总结；（3）环境监测资料；（4）环境监理会议记录（包括第一次工地会议、工地例会、专题会议等）；（5）环境监理过程文件（环境监理通知单/回复单、联系单、批复单等）；（6）往来函件；（7）环境监理报告及审查意见。7 环境监理组织机构与质量保证体系7.1 组织机构、设备与进场计划（1）给出建设项目环境监理的组织机构、现场人员数量、资质、专业、职责等信息；（2）说明配备的环境监理设备；（3）说明环境监理人员、技术资料、设备仪器的进场计划。进场计划应与工作内容和阶段相一致。7.2 环境监理质量保证体系（1）审核体系（2）环境监理责任制度（3）过程控制（4）资料管理7.3 环境监理工作程序说明环境监理工作程序（图）。8 环境监理主要成果说明建设项目环境监理的主要成果：（1）环境监理实施方案；（2）环境监理报告（给出环境监理报告的主要章、节）；（3）移交建设单位的环境监理文件和资料清单（包括文字、音像、标本等）。二、监理日志填写规定监理日志是项目监理机构履行委托监理合同全过程的真实记录，是工程形成过程和监理工作状况的综合反映，是分析质量问题产生原因、责任归属、处理索赔的重要原始记录，属永久保存的监理资料，是反映监理人员素质、能力、责任心、敬业精神、技术水平、工作情况的综合体现，也是公司了解项目监理情况，考核项目监理处及其有关人员工作质量、总结经验，持续改进的重要资料。因此，对监理日志的填写规定如下：1.监理日志由总监理工程师或总监代表负责组织环境监理人员在当日下班前认真填写。在法定假日或轮班工作时，由值班监理人员填写。总监或总监代表应定期检查其是否认真、及时、全面、规范。监理人员栏应由当班监理人员亲自签名。当页篇幅不够时可记多页。2.监理日志应记录当日主要的施工和监理情况及当日的检查情况和发现、处理问题情况。3.监理日志作为监理公司内部管理文件，未经总监允许，禁止项目监理机构以外人员传阅、复印。4.为了使监理日志起到应有的作用，监理日志的内容应包括：4.1天气情况 如晴、多云、阴、阵雨、小雨、中雨、大雨、暴雨、降雪、大雾，气温、风力，以及天气变化的时间等。4.2施工状况 当天施工部位、内容、施工工种人数、机械种类数量及相关的施工管理动态。4.3有关信息 可简述当日收到的业主通知、设计变更、施工方请求，并写明信息来源、收到时间、信息内容。4.4监理工作 分五方面：1）当天工程检查验收情况：巡视检查情况，检查验收部位，验收人、检查验收结果及跟踪情况；2）现场检查及发现隐患的纠正情况，文明施工情况；3）按时间顺序记录当日主要监理工作及工作中发现的问题，采取的监理措施，提出的建议，并逐一记录处理情况及结果；4）当日签发的监理指令（监理工程师通知、环境监理工作联系单、暂停/复工令）、监理报表（施工组织设计/方案、开工报审表，进场材料/设备/构配件检查、见证、签认）和会议纪要简述；5）有关信息落实处理情况。旁站监理，要记录其部位或工序、地点、主要施工内容、发现或存在的问题及其处理过程，旁站时间及旁站人。夜班应记录清楚接班及下班时间（按24小时制记）。旁站监理记录粘贴在当天监理日志上，其右边界与日志右边框线对齐，其下边界与日志签名栏上边线对齐。见证，要记录见证人、取样人、见证取样情况（如材料名称、种类、生产厂家、批号、数量、取样方法、使用部位等）、送样人等。4.5其它与监理有关事件。应记录以下内容：4.5.1上级部门颁发的有关文件收到的时间、执行时间；4.5.2承包商因素、非承包商因素引起的停水、停电、停工、窝工；4.5.3监理人员变动情况；公司领导及部门巡视、检查情况；4.5.4其它认为需要记录的情况。5.监理日志的封面上面写明工程名称、本册的起止日期、册序号、项目监理处名称。6.监理日志要前后呼应，有头有尾，闭合交圈。应字迹工整、语句通顺、条理清楚、文字简练、用语规范、内容严谨、合乎逻辑。7.监理日志的内容必须及时、全面、客观，充分反映参建各方履行合同的制度。真实记录每天的工程进展及监理工作情况是监理人员的重要职责。只有扎实的监理工作，才能使监理日志有内容可写，才有写好的基础。三、旁站监理作业指导书1.目的：为了规范工程施工阶段旁站监理工作行为，确保工程质量，参照工程监理技术规范相关要求，结合环境监理的特点和环保工程实际情况，特编制本作业指导书。2.适用范围：2.1适用于受委托监理工程项目施工阶段的旁站监理；2.2旁站监理指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动；2.3根据环保工程的工作内容，以下关键部位或关键工序的施工过程需要旁站监理：基础工程的土方回填、砼灌注桩浇注、地下连续墙、土钉墙、卷材防水层细部构造处理；主体结构的梁柱板节点、钢筋隐蔽过程、砼浇注、装配式结构安装、钢结构安装、防水层施工；防渗膜铺设、防渗膜焊接打压试验、脱硫设备防腐施工过程及检验、设备安装调试、电气设备试验调整、环保设施主体结构的隐蔽过程等关键工序。3.管理职责：3.1项目监理部为旁站监理的归口管理部门；3.2项目总监负责组织督促并检查专业监理工程师或监理员实施旁站监理。4.实施要求：4.1总监在主持编制环境监理实施方案时，包括编制旁站监理方案，针对具体工程识别并确认应实施旁站监理的关键部位和关键工序，明确旁站监理人员配置方法、标准及要求，旁站监理人员职责等，要有工作方法、措施，要结合工程实际，具有针对性和可操作性。旁站监理方案经总监理工程师批准后送项目建设单位和施工单位各一份，并抄送其委托的工程质检机构。4.2旁站监理的工作关系：4.2.1项目监理部应当安排具备相应岗位知识和技能的旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理；4.2.2旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责实施。4.3旁站监理人员的主要职责：4.3.1检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；4.3.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及相关技术规范情况；4.3.3监督检查现场安全管理情况，发现安全隐患应及时督促整改；4.3.4核查进场建筑材料、构配件、设备的质量检验报告等； 4.3.5做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料。4.4对旁站监理人员的工作要求：旁站监理人员应认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。4.5对发现问题的处置：旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有严重质量问题的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量和施工安全时，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告；由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者以书面告知业主和施工方。4.6对旁站记录的要求：4.6.1旁站监理记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡是有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字；4.6.2旁站监理记录必须及时填写，并粘贴在当天的监理日志上一并保存。4.7公司项目监理部应加强对各项目的旁站监理工作进行监督、检查；对于不按本指导书实施旁站监理的项目处或监理人员，应责令其改正，情节严重的将追求有关人员的监理责任。四、建设项目环境监理报告技术要求1 总则1.1 项目背景项目背景表述一般应包括：（1）建设项目的建设地点与性质、建设规模与工程投资；（2）建设项目立项（备案、核准、审批）情况、工程设计情况等；（3）建设项目的环境影响评价及审批情况（包括项目工程内容变更）；（4）环境监理单位接受环境监理委托、现场调查、环境监理实施方案审查情况、进驻现场、环境监理工作完成情况等。1.2 环境监理依据环境监理依据一般应包括：（1）环境监理项目委托文件；（2）建设项目环境监理实施方案及审查意见；（3）与项目环境监理相关的环境保护法律、法规、政策；（4）建设项目环境影响评价文件及批复文件（包括项目工程内容变更文件）；（5）与项目环境监理相关的技术标准和规范；（6）工程设计文件、施工组织及相关技术资料；（7）其他依据。1.3 环境监理的范围与时段（1）给出建设项目环境监理的实际范围，并给出环境监理范围图；（2）按分项或单项工程，列表给出工程实际环境监理时段。1.4 环境监理执行标准（1）给出环境监理执行的环境质量标准和污染物排放标准的级别、因子及标准值；（2）根据环境监理范围内的环境保护目标，说明保护级别及保护要求。2 建设项目概况2.1 建设项目基本情况（1）列表说明项目实际建设的规模、项目组成和建设内容；工业项目还应给出主要生产工艺和设备、主要产品及产量；（2）说明建设项目的占地面积、工程投资和环保工程投资；（3）对于改建、扩建项目，除按（1）、（2）的要求表述外，还应说明“以新带老、总量削减”的要求、与项目相关的现有工程改造及环境污染治理要求；（4）如果建设项目的建设规模、内容、环保措施等发生变更，应按变更后的内容表述。2.2 建设项目的主要环境影响因素根据项目施工期的环境污染和生态影响实际情况，列表给出建设项目主要环境影响因素。2.3 建设项目参建单位和建设时段（1）列表给出建设项目的重要单项工程的各参建单位、监理单位、施工单位等；（2）建设项目分为若干分项工程时，列表给出主要分项工程的建设时段（包括起止时间及工程内容）。2.4工程设计对环境影响评价文件及批复文件要求的落实情况（1）根据工程设计文件，说明项目的建设地点与内容、建设规模与产品方案、生产工艺的核查结果；（2）根据工程设计文件，说明项目环境影响评价文件及审批文件中要求的环保措施的落实情况；（3）根据施工组织设计文件，说明项目施工期采取的环境保护措施。列表给出工程设计文件、施工组织设计文件的承担单位和完成时间。核查结果宜采用图（表）方式表示，并明确与环境影响评价文件及批复文件的符合性。2.5 环境监理现场发现的环境保护问题及处置情况根据工程设计文件核查的结果和现场环境监理，说明发现的环境保护问题及处置结果。3 建设项目建设地周围环境特征与环境保护目标3.1 建设项目建设地周围的环境特征通过对建设项目的环境监理，说明项目建设地周围的自然环境、社会环境、生态环境及环境功能区划等情况。3.2 环境保护目标列表给出环境监理实施方案确定的环境保护目标（如果环境保护目标发生变化，也应说明）。4 建设项目施工期环境管理体系与运行4.1 环境管理体系结构给出建设项目施工期的环境管理体系结构图。4.2项目各参建单位环境管理体系（1）建设单位环境管理体系及说明；（2）施工单位环境管理体系及说明；（3）环境监理单位环境管理体系及说明。4.3 环境管理体系的运行综述建设项目施工期建设单位、施工单位、环境监理单位的环境管理体系运行效果。5 环境监理实施5.1 环境监理实施方案的落实情况（1）简要介绍环境监理组织机构、监理人员、设备与进场情况、工作过程、主要成果等；（2）总结资料查阅、巡视检查、旁站监理、环境监测、发布文件指令和环境监理工作会议、环境保护宣传、环境污染事故处理等。列表对比说明环境监理实施方案主要工作内容的落实情况。5.2 建设项目变更内容及处理情况说明建设项目变更的内容及处理情况。6 施工期环境污染控制及生态保护与修复监理6.1 环境污染控制6.1.1 水环境影响控制（1）水污染源及主要污染物；（2）采取的水污染控制措施（包括平面布局）；（3）环境监理方式及效果；（4）说明污水达标排放、综合利用、节水等情况；水环境质量保护情况。6.1.2 大气环境影响控制（1）大气污染源及主要污染物；（2）采取的大气污染控制措施（包括平面布局）；（3）环境监理方式及效果；（4）说明大气污染源达标排放情况；环境空气质量保护情况。6.1.3 声环境影响控制（1）主要噪声污染源及噪声级；（2）采取的噪声控制措施（包括平面布局）；（3）环境监理方式及效果；（4）说明施工场界噪声达标情况；声环境敏感点的保护情况。6.1.4 固体废物污染控制（1）固体废物来源、种类（分危险废物、一般固体废物和生活垃圾）和数量；（2）采取的污染控制措施（包括平面布局），说明固体废物临时堆场或永久性贮存处理场类型、位置、防渗措施、运行管理情况；（3）环境监理方式及效果；（4）关注贮存处理场造成的土壤、地下水的二次污染。6.2 生态环境保护与修复（1）说明临时占地的类型、数量是否符合规定和临时占地的恢复情况；（2）说明植被破坏区、地表扰动区、耕地影响区的生态环境保护与修复措施落实情况；（3）环境监理方式及效果。6.3 重要环境保护目标的保护（1）说明施工、材料等场地和施工道路的选址（选线）与国家法律法规、相关规划的符合性；（2）根据环境影响评价文件及审批文件的要求，说明对重要环境保护目标的保护情况；（3）国家及省级重点保护野生动植物和古树名木保护措施落实情况；（4）环境监理方式及效果。6.4 环境监测根据环境监理实施方案确定的环境监测计划，给出环境监测结果（应包括监测因子、监测点位（断面）、时间、频次、监测分析方法）。6.5 环境保护宣传根据环境监理实施方案确定的环境保护宣传计划，说明环境保护宣传的工作内容、方式和效果。6.6 公众意见调查说明环境监理范围内居民、单位和当地环境保护行政主管部门对项目施工期环境保护工作意见的调查结果，并说明项目建设单位对环境影响评价文件中公众参与意见承诺的落实情况。7 环境保护设施建设的环境监理7.1 污水处理设施（1）水污染源及主要污染物；（2）说明清污分流、雨污分流、水综合利用和节水措施、在线监测装置、排污口的规范化设置的建设情况；附具厂区排水管网图；（3）污水分质处理、污水处理设施建设规模、处理工艺与设计处理效率；附具污水处理系统图；（4）说明建设的污水处理设施等是否满足环境影响评价文件及审批文件的要求，给出相应的支持性资料。7.2 废气处理设施（1）大气污染源及主要污染物；（2）说明能源形式、综合利用措施、在线监测装置、排气筒高度等； （3）废气处理设施建设规模、处理工艺与设计处理效率；附具废气处理系统图；（4）说明建设的废气处理设施等是否满足环境影响评价文件及审批文件的要求，给出相应的支持性资料。7.3 噪声污染控制设施（1）主要噪声源及噪声级，附具主要噪声源分布图；（2）说明平面布局、选用低噪声设备等措施的落实情况； （3）噪声污染控制设施建设情况（包括建筑隔声、声屏障、绿化带、隔声窗、减振、消声设施等）；（4）说明建设的噪声污染控制设施等是否满足环境影响评价文件及审批文件的要求，给出相应的支持性资料。7.4 固体废物处理与处置（1）主要固体废物来源、种类（分危险废物、一般固体废物和生活垃圾）、数量；（2）说明综合利用等措施；（3）固体废物污染控制设施建设数量、处理与处置方案（包括危险废物、固体废物、生活垃圾收集和临时储存设施、永久性储存措施等）；（4）说明建设的危险废物、固体废物和生活垃圾收集和临时储存设施是否满足环境影响评价文件及审批文件的要求，给出相应的支持性资料。7.5 生态环境保护与修复（1）野生动植物保护设施、生态修复设施的实施情况；厂区绿化及异地补偿绿化落实情况；（2）河流、地下水保护设施（包括分层取水、生态流量保证设施等）；（3）说明建设的生态环境保护与修复设施等是否满足环境影响评价文件及审批文件的要求，给出相应的支持性资料。7.6 “以新带老”等措施的落实情况（1）说明现有工程改造或新建环保设施的建设情况；（2）说明建设项目采取的措施是否满足环境影响评价文件及审批文件关于“以新带老、总量削减”的要求，给出相应的支持性资料。7.7 环境风险防范设施（1）主要环境风险源；（2）说明环境应急预案的编制情况，防范措施（包括自动切断导排系统、监控系统）落实情况；（3）环境应急设施的建设位置、种类、规模，应急物资、设备的储备； （4）说明建设的环境风险防范设施等是否满足环境影响评价文件及审批文件的要求，应给出相应的支持性资料。7.8其它说明环境影响评价文件及审批文件其他要求的落实情况。8 结论与建议8.1结论用文字简要说明以下结论：（1）环境监理实施方案的落实情况；（2）施工期环境污染控制及生态保护与修复监理结论；（3）环境保护设施建设的环境监理的结论；（4）说明环境影响评价文件及批复文件的主要要求及落实情况；（5）建设项目环保投资落实情况。8.2 存在问题根据环境影响评价文件及审批文件其他要求的落实情况，明确建设项目存在的环保问题。8.3 要求根据建设项目建设存在的环境保护问题，提出建设项目应尽快落实的环境影响评价文件及审批文件的要求。8.4 建议针对环境监理过程发现的环境保护问题，提出改进意见和建议。五、监理资料与文档管理制度为了加强对竣工监理文件资料的归档整理装订工作的管理，提高公司监理项目竣工归档文件资料的质量，建立完整、规范的监理档案，参照建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001、建设工程监理规范GB50319-2000的要求及建设项目环境监理报告技术要求，结合我公司环境监理工作实际，对监理文件归档整理装订作如下规定：（一）监理资料监理资料应包括的内容为：1.施工合同文件及委托监理合同。2.可研报告、环评及批复。3.勘察设计文件。4.环境监理实施方案。5.监理实施细则。6.分包单位资格报审表7.设计交底与图纸会审会议纪要。8.施工设计（方案）报审表。9.工程开工/复工报审表及工程暂停令。10.工程材料、构配件、设备的质量证明文件。11.检查试验资料。12.工程变更资料。13.隐蔽工程验收资料。14.监理工程师通知单。15.监理工作联系单。16.报验申请表。17.会议纪要。18.来往函件。19.监理日记。20.监理月报。21.质量缺陷与事故的处理文件。22.分部工程、单位工程等验收资料。23.工程项目施工阶段质量评估报告、专题报告。24.监理总结。（二）建设项目监理文件档案资料管理1.监理文件档案资料的基本概念 监理文件档案资料是指监理单位受业主委托，在进行建设项目监理的工作期间，对建设项目实施过程中形成的与监理相关的文档进行收集积累、加工整理、立卷归档和检索利用等一系列工作。2.监理文件档案资料的主要内容监理文件档案收文与登记。监理文件档案资料传阅与登记。监理文件档案资料发文与登记。监理文件档案资料分类存放。监理文件档案资料归档。监理文件档案资料借阅、更改与作废。3.监理文件档案管理的方法收、发文、借阅、传阅应监理登记制度。收文应记录文件名、文件摘要、发放部门、文件编号、收文日期、收文人员应签字。检查收文各项内容的填写和记录是否真实、完整，格式是否满足文件档案规范的要求。对有追溯性要求的内容应该核查所填写的内容是否可追溯。文件收到后应及时提交项目总监理工程师、总监理工程师代表或专业监理工程师进行处理。监理文件的更改、作废，原则上应由信息部门指定的责任人进行，涉及审批责任的，还需经相关原审批责任人签字认可，更改后的新文件及时取代原文件。六、员工培训工作管理制度1.总则 1.1为了适用市场经济的发展和时代要求，培养和建立一支懂技术、会管理、善协调的工程建设项目管理队伍，全面提高员工的业务素质和综合管理水平，特制定本办法。1.2本办法适用于本公司全体员工。2.内容、形式及方法2.1员工培训内容应以提高全员业务素质不断进行知识更新为中心，使员工掌握职业技能、提高业务能力为目的进行安排。对新上岗的人员必须进行岗前培训，帮助他们尽快适应岗位要求；对在岗的中、高级人员要不断进行新技术、新标准、新工艺、新知识的培训和再教育。2.2员工培训分离岗培训和在岗培训两种形式，在岗培训采用公司内、外两种办法。2.3员工培训工作由办公室归口管理，负责编制公司年度员工培训计划（包括内容、教材、参加人员、地点、培训部门或授讲人、费用等），并督促、协助、检查、考核该计划的实施情况，组织员工参加职业资格考试。其它主管职能部门应根据其职责于年初向办公室提交培训计划意见，并依据批准的年度培训计划组织实施。培训计划有变化时应及时调整并报批。3.培训管理3.1对离岗需在公司外参加培训的，均应向公司提出申请，经办公室审查后报公司总工程师审核、总经理批准。3.2经公司研究批准的离岗参加培训的员工，离岗前必须进行工作交接手续。3.3非本公司需要，属于员工个人要求参加培训和进修的，公司不承担其费用，学习不得占用工作时间。3.4每一项培训计划实施完成后，由责任部门以书面形式向办公室报告培训工作结果。对年度培训计划的实施情况，办公室应半年有小结、年终有总结。4.培训费用4.1公司派出参加培训的员工所需培训费和资料费（凭考试合格）按公司相关规定报销。未取得考试合格证的，公司不予报销，费用自理。4.2公司内部组织的技术培训、讲座，其课时费支出由主办部门提交、办公室审查、总经理批准后由财务支付。七、环境监理人员职责（一）总监理工程师职责1、工程项目建设监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师代表本监理公司全面负责管理本项目监理机构的日常工作；2、确定各监理人员的分工和岗位职责，建立项目监理各项制度；3、主持项目环境监理实施方案的编写，审批项目环境监理实施方案的实施细则，负责对承包单位进行监理工作交底；4、组织监理人员学习相关环保法规、标准、技术规范；5、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理、环境管理体系的建立，审查分包队伍资质，提出审查意见；6、审定承包单位提交的工程开工报告、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划；7、审查承包单位的环境保护的制度和措施，巡视现场的安全文明施工情况，发现问题立即指令整改或暂停施工；8、主持监理工作会议，签发监理机构对外文件、指令，及时组织并签发监理月报、阶段性监理工作报告、专题报告、项目监理工作总结；9、做好施工过程中各方面协调工作，组织召开工地例会，及时协调解决现场出现的重大环境问题；10、签审分部工程和单位工程质量检验资料组织分部工程质量检查验收，审查承包单位的竣工申请，组织编写监理总结报告，协助业主进行环保竣工验收工作；11、主持项目机构的信息资料管理工作，审核监理归档资料，及时向业主和本公司提交监理档案资料；12、负责对监、理人员的日常考核，并对考核的真实性进行负责；（二）总监代表职责1、负责总监指定或交办的监理工作；2、按总监授权，行使总监的部分职责和权力；3、除下列工作以外的其它总监职责和权力；主持编写项目环境监理实施方案，审批项目监理实施细则；视工程项目进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。（三）环境监理工程师岗位职责1、负责编制环境监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交涉及环境的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实际情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，做好监理日记，参与编写监理月报；9、核查进场资料、设备、构配件的原始凭证/检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料/设备/构配件进行平行检验，合格事予以签认；10、协调项目建设单位与施工单位、当地环保行政主管部门的关系；11、监督项目环保工程及生态保护措施的建设与实施，协助建设单位完成项目环保竣工验收。（四）监理员职责1、认真学习环境监理有关法律、法规、标准及规范，掌握环境监理相关知识；2、在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作；