在生态旅游开发建设座谈会上的讲话

在生态旅游开发建设座谈会上的讲话同志们：一会儿李成玉省长和李克省长还要做重要讲话。请大家按照要求做好下一步的工作，我作为工程施工的主抓领导，也会按照这次会议的要求，推进去年部署的落实和今年工作的展开。听了大家的汇报，我说几方面的意见。去年省政府召开xx生态旅游工作会议以后，通过看和听大家的汇报，有几个强烈的感受和大家交流一下。一是 更深的体会到省政府作出关于加快xx生态旅游开发的决策是正确的、及时的，xx生态旅游作为当前旅游的一种趋势，处于非常好的发展时期。从今年1月到5月初的统计情况来看，各市游客人次的增长量都达到了20%以上。如果我们不及时对xx生态旅游作出一个整体的部署、规划，不抓住一些重点工程的开工建设，不完善基础设施建设的话，我们的各项工作将会非常被动。而且在今后的工作当中难以适应旅游市长的大潮。二是 省政府作出部署以后，省直有关部门通力协作。特别是刚才听了省旅游局和交通厅的汇报，觉得大家确实是扎扎实实地抓这项工作，在很短时间内有了很好的基础和起色。据我的观察，省旅游局这一段在很多方面做的非常有成效。比如说在宣传xx生态旅游开发和完善服务游客的信息系统方面，做了大量工作。开发了xx生态旅游信息触摸屏，除了在一些旅游景点设置以外，在高速公路的各服务区也都设置了触摸屏，这极大地方便了游客。对xx的一些规划、研究和指导，对景区内家庭宾馆的标准化建设，农村农家乐的改造升级指导，也都是卓有成效的。另外旅游标识也在不断完善，交通厅也做了大量工作。三是 各市趁着这个东风，极大地调动了各地发展旅游业的积极性。真正把旅游业作为一个带动全市全县经济社会发展的龙头企业来培育，投入了很大的热情。在政府强力推动运用市场机制方面，做了大量的创新工作。很多品牌的创立工作应该说成效是令人震撼的。如西峡县关于恐龙遗迹公园的培育、人文资源的发掘。刚才鲁山县汇报他们围绕温泉、佛教大佛展开了一系列开发，以及昨天栾川县在改善服务方面做了大量的工作。这些我觉得做得是非常好的。四是 我们xx生态旅游确实进入了一个爆发期，这种增长还会长期以20%、30%的速度增长。另外在工作中也发现了一些问题，需要高度重视。第一个问题：通过这两天的考察，发现一些工程还很粗糙，不精致，在一些景观的塑造、工程的组织上，可以看出还缺乏精雕细刻的工作指导思想。另外就是环保、生态，今天旅游局和林业厅的同志也都到了，这方面的工作压力在加大。我们还看到一些很好的旅游资源被令人心疼地破坏掉，包括一些湖区旁边的大型酒店直接向湖里排放污水，这些危害都是非常大的。不客气地讲，有些地方本来就处在景区之中，还大量移栽古木，任何树木都讲究生态的多样性。比如说两棵银杏树，移走一棵，可能另外一棵就死了。一会儿我会专门讲一下环保问题。有些重点工程的资金落实情况不太好，除了省里的投资及时足额拨到位以外，市县落实的资金只有16%，这个比例太低了。要通过省里面的补助充分调动各市发展旅游的积极性，要把资金首先投入到有积极性的县里。去年安排旅游公路资金的时候，就考虑到大家的积极性。但是省政府的资金落实到位以后，市县的资金落实不好。如果这种情况不改善，我们今年的工作就无法安排。大家还是要按照要求，自己该配套的及时配套，足额到位。有什么问题是下一步的，现在必须按照要求及时配套到位。另外我还感受到我们的有些规划起点不高，相互之间需要协调，大家还基本上处在各自为战的状态，对大景区的全面协调工作需要加强。第二个问题是关于今年的工作，旅游局和交通厅分别做了汇报，各市县也都有自己的一些想法，我觉得很好。特别是旅游局和交通厅的汇报我非常同意，指导思想一定要明确，我们需要集中精力、财力打攻坚战，按照省政府的要求，利用二到三年把基础设施的配套工作做好。刚才在介绍今年的道路安排时，讲到省道331项目，昨天也和省道的同志进行了沟通，也认为省道331是我们这次开工的各项目当中的一条主要通道。这条线路不打通，其它道路都是断头路，所以我是基本同意今年开工这条道路的。针对大家刚才的讲话，我对有些问题提一些建议。我看了一些资料，大家还是有一些共同的话在这个会上交流一下。xx的旅游应该说还是要以生态资源作为旅游资源和旅游对象的一种旅游方式，以自然景观为场所，让游客以体验、欣赏大自然为主要目的。因此我们在开发安排上，必须服从于这一宗旨一定要注重对生态旅游资源的保护。刚才杨盛道同志讲了一句话“有时候不开发就是最大的保护”，在这些问题上我们一定要高度重视。xx的生态资源在河南省是仅有的，在国内也是不多见的生态财富。首先是水源涵养地，另外就是地质公园，第三就是这个区域内国家级的自然保护区有七个，省级自然保护区有十个，基因库的植物品种中有四千种，二百多个科属，占全国植物物种的14%，其中列为国家重点的就有40个。在动物方面，脊椎动物有240个，国家一级保护动物有13种，其中昆虫占了两千多种，占了全国已命名昆虫的70%左右。从国家级森林公园的角度来讲，有国家级森林公园7个，国家4A级的景区7个，3A级的景区8个，这是大家共同的财富，这种财富主要是生态资源的财富。在下一阶段的开发中，还是要强调现在的工程施工项目注重生态和环保的兼顾。现在有些工程建设项目施工比较粗糙，对生态的保护认识不够，在施工过程中对一些名贵树木怎么保护，没有具体措施。另外我们的公路修成以后确实形成了环线，但是把动物迁徙的路线卡断了。一定要科学合理安排，宁可多投入资金和劳动力，也要把生态保护好。在今年工作中要注意这个问题，希望各市各县修公路和建筑物的时候注意到这个问题。另外就是无论项目的环评和规划环评，我们做得都很不够。所有项目开工建设前都没有履行环保总评，在程序上没有履行，可能有些同志没有认识到规划环评的重要性。这个问题请各县的县长一定要重视。我们现在在风景名胜区、自然保护区的保护方面，还存在很多问题。现在河南省有些地方出现了一些问题，比如新乡辉县的观光电梯，新郑的华夏始祖山等问题，在全国媒体上发表以后，产生了很大的负面影响。这就属于我们在风景区保护方面缺乏环保意识。因此，一定要科学论证、充分论证，不要在负面问题上冒尖。大家在开发风景名胜区和自然保护区的时候，一定要冷静，要三思而后行。有些地方的工程动工量太大，建筑物过于集中，并且没有对这个地方的生态容量进行论证。在建索道、公路、楼房的时候，一定要进行充分的论证。大家真正用于生态环境保护的资金太少了，个别地方建有污水处理厂和绿色通道对植物进行保护，但是总体还是太少，希望引起大家的高度重视。还有个问题是关于景区内规划问题。昨天我们看了龙潭沟等地农村宾馆的小社区，应该