司法局2016年司法行政工作总结及2016年工作计划_0[范本]

司法局2016年司法行政工作总结及2016年工作计划 今年以来，我局深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府实施“农业稳县、工业富县、文化活县、生态立县”的发展战略，在市司法局的指导下，以“创先争优”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为抓手，认真履行司法行政职能，突出在履职能、强宣传、重防控、抓调处、维民权、保稳定上下功夫，在加强队伍建设提升素质上下功夫，全面开创司法行政工作新局面，更好地服务*和谐发展、科学发展、跨越发展。 一、2016年各项工作完成情况 （一）以社会稳定为己任，大力加强人民调解工作。 1.健全调解机构，完善调解组织网络建设。 目前，全县共有各级各类人民调解组织240个其中乡级调委会15个，村（社区）调委会168个，州际接边乡级联防联调委员会10个，州际接边村级联防联调委员会36个，道路交通事故人身损害赔偿、土地经营权纠纷人民调解委员会、消费纠纷人民调解委员会等专门调委会3个，企事业单位调委会10个, 正在筹建诉调对接、检调对接、公调对接调解室19个，有人民调解员3004人其中乡级135人，村（社区）504人，村民小组2324人，道路交通专门调委会11人，企事业单位调委会30人。全县调解组织机构健全，力争做到凡是有化解矛盾纠纷需求的地方都有人民调解组织，基本形成了“横向到边、纵向到底”的全覆盖、多层次、宽领域的组织网络运行体系。同时，完成了人民调解网格化建设工作。全县15个乡（镇）划分责任网格单元168个，划分基础网格单元2339个，划分独立网格109个。20名法律服务工作者确定为168个责任网格单元的责任人，2448名人民调解员确定为基础网格单元和独立网格单元信息员。 2.增强队伍素质，创新调解工作机制。首先，狠抓人民调解员队伍的建设。以贯彻落实中华人民共和国人民调解法为契机，主要从政治思想、业务能力和职业道德几个方面，采取集中培训、以会代训、以案培训等多种形式进行培训，增强调解员的政治业务素质，提高工作效能。今年共开展人民调解员培训35期3662人次。第二，不断完善和规范调解管理工作。从标牌、印章、标识、程序、制度、文书六个方面落实“六个”统一，进一步规范调解的工作方式、工作程序、工作纪律，增强调解工作的公正性，提高调解员的工作水平和社会公信力，全力维护社会稳定，促进社会和谐。今年8月份，通关、联珠司法所通过了省、市两司法行政系统的检查、考核、评审。第三，开拓创新调解工作机制。一是进一步创新州际接边乡、村联防联调制度，拓展形成“六联”工作机制（隐患联防、纠纷联调、治安联治、平安联创、信息联通、节庆联谊）；二是试行乡级首席调解员制度。在联珠、通关、龙坝、团田、雅邑、泗南江、那哈七个乡（镇）先行试点的基础上向全县15个乡（镇）推行，通过推荐和聘用两条途径产生，实行一年一聘乡级首席调解员，经培训后持证开展工作，承担调解矛盾纠纷并辅助做好司法所其它工作；三是15个乡（镇）开通了新浪调解务实微博，实现人民调解网络信息互动。四是推进人民调解、行政调解、司法（诉讼）调解“三调对接”调解机制。诉调对接、检调对接调解室已建立，目前正积极筹建通关镇、泗南江镇诉调调解室2个、公调对接联合调解室15个，进一步探索“三调对接”运行机制，整合各级各部门各组织的力量，充分发挥“三调对接”化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的作用；五是推行调解工作“以案定补”、“以奖代补”制度。建立乡村两级调解员“以案定补”统一工作机制，促进乡镇建立完善“以奖代补”工作机制，进一步激励调解员的工作积极性。今年至目前共兑现“以案定补”资金59890元。六是推进县级专业性、行业性人民调解组织的建立，重点推进矛盾纠纷多发的水、土、林、医疗卫生、城市建设、劳动纠纷、移民安置等领域的人民调解延伸工作，建立纵横全覆盖的全县人民调解员人才信息库,完成了3004名人民调解员的信息采集工作。七是拓展人民调解与法律援助衔接机制。凡是人民调解化解纠纷中当事人符合法律援助条件的，做到“应援尽援，应援必援”。一年来，人民调解工作中由法律援助工作站提供法律援助567件。第四，强化县乡党委政府的领导，完善制度保障经费。目前，人民调解宣传培训表彰奖励经费、调解工作“以案定补”经费和州际接边36个村联防联调工作及乡级首席人民调解员工作经费，一定程度上保障了人民调解工作的顺利深入开展。进一步提高了人民调解员的工作热情。县司法局为更好地推进人民调解工作，相应制定了矛盾纠纷排查化解实施意见、人民调解宣传培训表彰奖励办法、乡（镇）人民调解“以案定补”管理规定、乡级首席调解员试行管理规定等一系列制度，切实加强了各项调解工作制度和经费的规范管理。 3.切实化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定。人民调解组织扎实开展矛盾纠纷的排查化解，维护社会稳定的职能作用发挥明显。今年以来共开展各类矛盾纠纷排查16次，排查出各类矛盾纠纷2023件，调处2023件，调处率达100，调解成功1970件，成功率达。乡、村人民调解委员会调解纠纷1712件，调解成功1659件，占%；专业性行业性（道路交通事故民事损害赔偿）人民调解委员会调解158件，成功158件，占%。乡（镇）法律服务所调解149件，成功149件，占%。联防联调人民调解委员会调解4件，成功4件，占%。乡级首席调解员制度试行以来，共参与调解145件矛盾纠纷，调解成功141件。辅助司法所开展普法宣传、社区服刑人员监管等大量工作。人民调解制度在新时期维护社会和谐稳定的职能作用益加明显。 （二）以提高全民法律素质为目标，深入开展普法和依法治理工作。 1.落实“六五”普法规划，力求法制宣传教育的针对性和实效性。“六五”普法工作启动后，在六五普法规划的基础上，进一步制定了普法实施方案和普法目标责任标准，采取多层次、全方位、有重点的方式深入宣传各种法律法规知识。一是深入各乡（镇）、部门贯彻落实普法规划。年内，根据上级业务部门的要求，开展了“六五”普法中期检查，配合县人大对15个乡（镇）和普法单位对“六五”普法规划贯彻落实情况进行了检查，并要求对照“六五”中期检查考评标准形成了自查自评及针对性的整改措施。二是制定年度普法计划。有计划、有步骤、针对性地推进法制宣传教育。三是以法律“六进”（进机关、进单位、进乡村、进社区、进企业、进校园）为重点，利用广播、电视、网络、手机等现代媒介和校园活动、民族文艺表演及报纸、橱窗、黑板报等宣传方式，结合专项宣传日、纪念日、节庆日进行广泛的宣传。四是与重点热点等群体性事件纠纷的处置和普通矛盾纠纷的化解相结合，开展以案宣传或案例宣传活动。五是法制宣传与法治实践相结合，深入进行随机宣传活动，把法制宣传贯穿于执法活动的全过程。普法教育坚持“谁主管、谁负责”和“谁执法、谁普法”的原则，充分发挥“综治宣传月”、“安全生产月”、“禁毒防艾宣传日”、“”消费者权益宣传日及*哈尼族自治县水资源保护管理条例、民族宗教法律法规政策专项宣传活动等的优势，深入机关、单位、社区、乡村、企业、校园进行广泛的法制宣传。六是与民主法治县、乡、村的创建活动相结合，全方位推进法制宣传活动。七是与县乡村换届、新农村建设等中心工作及创先争优、四群教育活动相结合，有针对性的进行重点宣传。八是与各级各部门的“二五”学习（中心组学习）与专题法制讲座相结合推进宣传活动。今年以来共开展法律法规宣传87场次；出动宣传车61次；设流动咨询点66个；解答法律法规咨询2714余人次；展出法律挂图626幅；悬挂宣传横幅标语167条；法制宣传黑板报140期；粘贴宣传标语576条；制作发放水资源保护管理条例、青少年法律知识读本、未成年人法律知识问答等小册子共30万余份（册）；利用电视、广播、滚动视频播放法制宣传48场次人；开展领导干部、大学生村官、党代表、纪委委员培训班、文化市场经营户培训班专题法制讲座6场次；流动人口集中地、重点项目施工地及城乡街场专门宣传200余次；结合执法办案和化解纠纷以案宣传4800余件次，接受法制宣传教育40余万人次。专题组织民族宗教及邪教联合宣传6个乡镇6场次，组织民间文艺队编排法制文艺节目21个，利用乡（镇）街场演出宣传12场次;编印普法依法治理手册5辑4000册。通过法制宣传教育，公民学法、尊法、守法、用法的意识得到进一步提高。 2.贯彻“四五”依法治县规划，全面增强依法治理的能力和水平。为进一步*县20162016年依法治县规划，制定了创建“法治县”实施意见、“法治县”创建活动工作标准，明确了依法治县工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和保障措施，细化了年度工作标准和具体的实施意见。首先，全面调整充实县、乡两级依法治理工作领导小组。其次，督促指导落实依法治乡（镇）规划，细化工作标准和具体的实施方案。第三，以“法治县、乡、村”创建活动为载体，与法制宣传教育相结合，不断加强党的执政能力建设、加强地方立法工作，推进法治政府建设、促进公正司法、推进基层民主法治建设、强化权力的制约和监督、拓展法律服务、创新社会管理。第四，依托各级各部门职能的履行，分解任务，细化责任，组织协调收集汇总材料，全面反映依法治理工作开展情况。第五，加强对外宣传力度，及时宣传和上报依法治理工作进程。第六，严格管理使用依法治县工作经费，切实保证依法治县工作的开展。通过依法治县各项措施的全面落实，最终实现“党的依法执政能力进一步加强，地方立法更加完善，法治政府建设成效明显，司法公正得到有效维护，社会主义法治精神进一步弘扬，基层民主法治建设成效明显，社会管理法治化水平不断提高，法律服务水平和质量明显提升，公共权力运行得到有效规范和制约”的九大总体目标。 （三）以创新社会管理为手段，全面加强特殊人群的监管帮教工作。 1.健全机制，不断促进依法规范开展社区矫正工作。一是建立健全工作机构，充实矫正工作人员。2016年经编办批准专门设立了社区矫正股，县委设立社区矫正领导小组，配备专人负责社区矫正工作，由司法所负责辖区的具体日常管控教育，由村（社区）、小组干部与司法所干警组成矫正小组，并由监督人、志愿者、信息员负责社区服刑人员具体监管。二是加强教育培训，提高矫正工作人员的素质和能力。采取集中学习与自学相结合，派出去与请进来相结合的培训方式，认真学习社区矫正实施办法和新修订的中华人民共和国刑事诉讼法及相关的政策文件精神，不断提高工作人员的能力和素质。年内开展专题培训3次。三是多措并举，切实加强社区服刑人员的教育管控。落实联席会议制度，依法加强与公、检、法和监狱劳教部门及相关部门的协调联系，做好社区服刑人员的接收、教育、矫治、解除环节工作；认真落实动态分析、定期核查、考核奖惩、心理矫治、请销假等矫正制度；按一般、重点、特殊三种分类管理；利用信息指挥控制室加强监管，配备工作人员监管手机18部和服刑人员GPS卫星定位手机92部进行定位跟踪监管。通过一系列衔接管控措施，确保社区服刑人员始终处于管控范围。四是依法执行，努力提高执法质量。严格落实中华人民共和国刑事诉讼法和社区矫正实施办法的相关规定，建立社区服刑人员一人一档执法档案，深入开展矫正前的调查评估、矫正（接收、解除）宣告、矫正警告、减刑、收监建议等业务工作，进一步从程序和实体两方面提高执法质量，提高工作效力。2016年至今累计接收矫正对象496人，解除矫正317人，现有矫正对象179人。临时救助1人；春节走访帮教10人；接收特殊疾病矫正人员2人，其中送普洱市重生关爱中心接受康复治疗1人；依法警告矫正对象3人；依法提出减刑建议1人，人民法院未予裁定；提出撤销缓刑建议3人，人民法院裁定撤销缓刑2人；矫正前开展实地调查评估35件次。目前，矫正对象被追究漏罪收监执行1人、重新犯罪1人。 2.管帮并重，认真做好安置帮教工作。现有在册刑释解教人员588人，帮教588人，帮教率100%；安置588人，安置率100%；无重新犯罪。安置帮教工作主要抓好：一是主动与相关部门协调形成联动。建立相关部门各司其职、各负其责、协调配合的安置帮教联动机制，共同做好安置帮教工作。二是深入监狱、看守所开展延伸帮教。年内深入到普洱监狱对*籍142名服刑人员进行延伸帮教。三是落实“必接必送”衔接措施。共动员家属及基层组织接回317人，监狱送返1人，自返280人。四是针对性采取帮扶帮教措施，解决就业困难和生活困难实际问题，落实责任田地576人，自主就业10人，企业安置1人，临时救助安置1人。五是积极推动发挥过渡性安置基地“云岭阳光驿站”的作用，确保“三无”人员及时得到过渡性安置。今年安置“三无”人员到“云岭阳光驿站”工作1人。 （四）以服务民生为宗旨，认真开展法律服务利民工作。 一是开展各项法律服务。今年以来，全县共办理法律援助案件735件。公证处办理各类公证320件。律师事务所担任法律顾问10家，代理诉讼案件50件，解答法律咨询360人次，代写法律文书150件。16个法律服务所为各类组织担任法律顾问32家，代理诉讼事务45件，调解纠纷149件，解答法律咨询1292人次，办理法律援助129件，参与司法行政工作167件，避免挽回经济损失万元，业务收费万元。二是围绕县委政府中心工作，在处置影响社会稳定的热点难点问题中，积极组织法律服务人员提供法律咨询、法律意见、决策建议和办理公证等事项。三是组织法律服务人员参与法制宣传活动，在集中宣传或承办案件过程中解答各种法律问题，引导群众通过法律途径维护自己的合法权益，依法行使自己的权力。四是积极动员和鼓励法律服务人员为全县的重点项目、城市建设、新农村建设项目等担任顾问、办理公证、提供法律咨询，跟进法律服务。五是积极拓宽法律援助、公证等服务领域，提高服务质量，提升服务效率。六是开展提高法律服务质量年专项活动。完成全县168个村（社区）法律服务公示牌的挂牌公示工作；与各村委会（社区）签订了法律顾问协议；完成了16个法律服务所、30名基层法律服务工作者的年检、注册、公告工作。七是落实便民措施，随时提供法律服务。大力宣传援助条例，提高群众的知晓率；制作法律援助“一村一牌”便民牌，悬挂到168个村（社区）的明显位置；公布“12348”法律服务热线联系电话；开通法律援助便民交流平台和全市援助咨询大厅视频咨询网络平台；深入到乡村农户家中上门办理援助、公证服务，最大限度地满足广大群众的法律服务需求。 （五）以队伍建设为根本，全面推进基础建设工作。 1.大力加强司法行政队伍建设。一是切实加强政治思想建设。结合四群教育和创先争优活动的深入开展，认真抓好“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值教育实践活动，牢固树立社会主义核心价值观，树牢执法为民的宗旨，坚定社会主义信念，保证司法行政干警敏锐的政治本色。二是大力提高队伍的业务能力。积极主动开展人民调解、社区矫正、法制宣传、法律服务、档案管理、微机实用等知识技能的学习培训，不断提高业务能力和水平。今年共组织培训15期162人次。三是全力加强基层组织建设，努力推进作风建设和党风廉政建设。全力加强基层党组织、工青妇和老干部工作，是队伍作风建设和党风廉政建设的核心阵地。通过核心阵地的思想、组织、纪律、作风建设，保障队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。四是建立完善各项工作管理制度和工作激励机制。 2.积极推进基础建设。一是全面完成司法所业务用房建设工作，司法所的办公条件得到根本性改善。2016年初，15个司法所建设全面完成，建设总面积平方米，平均每个所平方米，中央省市县四级投入资金万元（中央122万元，省级122万元，市级万元，县级36万元，自筹6万元）。二是配备配齐了司法所业务办公设施设备，积极争取交通工具配置。三是努力推进规范化司法所建设。按照“五室一站”（所长室、办公室、调解室、矫正室、档案室、法律援助工作站）要求，统一完善了标识标牌，规范了10类内部业务台帐，统一外观标识建设正在实施。四是积极争取县局司法业务用房建设。县司法局现有砖木结构办公用房一栋，占地面积，建筑面积，系县检察院原办公用房，该房建于1981年，2016年10月由县政府划归司法局使用。“十二五”期间，要求完成县级司法业务用房建设，我局积极向县委政府汇报国家相关规定，并已认真做好相关申报材料的前期准备工作。目前，建设用地未落实。五是积极推进司法行政信息化建设。 （六）以大局统筹工作，积极完成县委政府安排的各项中心任务。 在开展各项司法行政业务工作的同时，县司法局以全县大局统筹工作，结合四群教育、创先争优等活动的深入开展，认真完成新农村建设、挂钩联系、基层党组织互联共建、民情联系、处置群体性纠纷和群众上访事件等各项中心工作任务。一是指导员派驻到基层，按要求抽调4名新农村队员到雅邑坝利村开展工作。二是机关干部到基层。今年以来先后组织干部10次104人次深入到15个司法所和雅邑乡坝利村开展业务调查研究、督查指导及支部互联共建、联系挂钩结对等工作。三是法制宣传到基层。利用民间传统的春节、祭竜等活动和“三八”节、“六一”节、“七一”建党节等节日开展“法律进乡村”宣传教育活动，发放妇女权益保护、疾病预防知识、未成年人保护法、民族宗教及邪教知识、禁毒防艾及与农村农民密切相关的水、土、林、婚姻、家庭、财产法律法规知识等，印发宣传单和小册子10000余份，现场解答法律问题30余人次。四是共谋发展到基层。分别组织党员干部深入挂钩村问计于民、问情于民，为他们出主意、想办法、谋发展，协调解决了20000元资金，用于解决基础设施建设的部分困难和问题。从经费、技术、防病知识方面帮助坝利村扶持年出栏100头以上生猪养殖户1户。五是民情联系到基层。县司法局与挂钩村建立了21户民情联系户，分别进村入户发放了联系卡，为“听民声、知民情、解民忧、帮民富、暖民心”搭建了联心桥。在重点节庆日干部职工看望慰问结对户21户，送去慰问金2700元，送去棉被20床。六是处置纠纷到基层。在金矿职工上访、安益林场纠纷处置和坝利鱼种场征地纠纷、县城周边征地纠纷及电站库区移民上访聚集等事件的处置过程中，司法局全体干警充分发挥职能作用，全程参与了一系列协调处置化解工作。 在肯定成绩的同时，我们也看到存在不少的困难和问题： 一是普法和依法治理的深度和广度还不够，“法律六进”活动还有待进一步深入；“法治县、乡、村”创建力度有待进一步提高。二是人民调解工作拓展延伸不够到位。首席人民调解员工作、“以案定补”、“以奖代补”工作以及公调、检调、诉调“三调对接”工作有待进一步加强。三是社区矫正工作规范化程度需进一步推进。社区矫正、刑释解教人员的日常监管工作和执法质量有待进一步加强。四是法律援助、公证、律师、法律服务等业务办案质量有待进一步提高；五是总结、宣传司法行政工作典型和经验力度还不够；六是业务用房建设项目申报难于推进；规范化司法所建设力度有待进一步加强。七是人员编制严重不足（联珠所5人、通关所4人、2人所6个、1人所7个）。八是经费保障不足，制约各项业务工作的深入开展。 二、2016年工作计划 2016年我局将全面贯彻党的十八大会议、十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，落实“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，以人为本，扎实工作，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，发挥司法行政工作优势，找准结合点和切入点，拓展服务领域，创新服务方式，努力为促进经济社会全面协调可持续发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为促进我县经济跨越发展提供法律服务和法律保障。 (一)切实加强司法行政队伍建设 。 以改革创新精神全面加强司法行政系统党的建设和反腐倡廉建设，按照严格、公正、文明执法要求，加强司法行政队伍建设，坚持把思想政治建设放在首要位置，把提高执法执业能力作为队伍建设重点。 1.加强党组织建设。一是强化思想政治建设。继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。要把学习宣传十八大会议及十八三中全会精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。二是加强局领导班子建设。努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力。三是认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2016-2016年工作规划，进一步推动司法行政系统反腐倡廉建设深入开展。以改革创新精神全面加强司法行政系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立八个方面的良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。 2.加强司法行政队伍建设。一是要继续深化社会主义法治理念教育。紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，把社会主义法治理念作为司法行政干部队伍教育培训的基本内容，促进社会主义法治理念教育经常化、制度化，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念更加具有针对性、实效性。二是认真做好干部队伍学习培训工作和岗位练兵活动。坚持每周二学习制度和组织各种学习培训活动，加强干部职工的培训和学习，继续开展岗位练兵活动，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍。三是切实做好机关精神文明和“文明窗口”创建工作。要从实际出发，高度重视，加强领导，制定新一轮文明创建工作规划，提出符合实际的工作目标和切实可行的具体措施，积极继续争创文明单位。 3.进一步加强作风建设。结合司法行政工作实际，创新优化工作机制，提高机关效能。将作风建设与完成全年工作有机结合，进一步健全目标管理责任制，强化目标考核，改进自身作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力提升干部学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。 4.加强信息调研，扩大对外宣传。以对外宣传为突破口，找准有利于树立司法行政队伍形象和适合新闻媒体需要的结合点，深入基层挖掘一批新闻素材，充分运用各级新闻媒体，大力宣传全县司法行政工作成果和先进典型人物，展现全县司法行政系统和队伍的良好精神风貌，全面提高司法行政工作的宣传力度和覆盖面。 （二）认真实施“六五”普法规划和“四五”依法治县规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质 。 1.切合形势要求，有重点的选好宣传内容。要充分发挥法制宣传职能作用，进一步加大对与经济发展密切相关的法律法规及相关政策的宣传力度，加大对保持经济平稳较快发展和改善民生的各项政策措施的宣传力度，为促进经济平稳较快发展营造良好法治氛围。 2.抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以农村“两委”干部和农村“六大员”、农民工为重点，加强农民法制宣传教育。 3.狠抓“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。一是继续推动“法律六进”机制完善。综合运用各级调解网络平台作用，抓好“法律六进”活动的贯彻落实，将法制宣传教育渗透到企业、乡村、社区、单位、家庭，覆盖全县，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。二是重点推进法律进单位、法律进学校活动。适时组织律师、法律服务工作者深入单位、学校开展送法讲座、法律咨询、法制宣传资料等活动，提高机关工作人员、教师、学生学法用法意识。 4.深化依法治理，积极推进法治化进程。一是继续推进依法治县、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。二是着力深化行业依法治理。以“法律进机关”、“法律进单位”活动为载体，开展“法治单位”创建活动，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。三是着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动。四是进一步探索综合行政执法工作的新思路，完善“在普法中执法，在执法中普法”的协调机制，打击阻碍和破坏社会经济发展的各种行政违法行为，促进我县社会经济的平稳较快发展。 5.加强指导，实现普法依法治理工作的新发展。一是要加强普法依法治理工作理论调研。二是要加强规范化、制度化建设。逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促、工作激励等制度。三是积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。四是继续抓好全县公职人员、村（社区）干部、农村“六大员”学法考试工作；积极参与上级部门组织的各项评比创建活动。 （三）加强基层基础工作，发挥司法行政基层工作在新农村建设中的积极作用。 1.抓好司法所规范化建设。加大司法所规范化建设力度，抓好15个司法所的内部业务规范化建设和统一外观标识建设，全面提高司法所规范化建设水平。继续抓好以外观标识、业务工作、所务管理为重点的规范化建设，逐步改善司法所办公设施装备，提升司法所整体运作水平，进一步加强司法所的管理和司法所干部队伍思想政治建设与业务建设。探索完善调动司法助理员积极性和发挥司法所作用的制度，以强化人、财、物保障为重点，从组织领导、政策导向、力量配置、物质待遇、经费装备和表彰奖励等方面向基层倾斜，努力提高司法所保障能力和工作水平。 2.发挥各级调解网络作用，提高第一道防线的整体功能。一是充分发挥调解网络维护稳定作用，扎实做好人民调解工作。要充分发挥司法所在调解机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题之类纠纷的调解，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。二是以村两委换届为契机，加大培训力度，进一步提高人民调解员队伍素质。三是加强首席人民调解员试点工作和“以奖代补”、“以案定补”工作。四是进一步加强公调、检调、诉调“三调对接”工作，实现人民调解工作与民事诉讼程序的有效衔接，使矛盾纠纷得到及时有效化解。 （四）做好社区矫正（安置帮教）工作。 1.社区矫正工作。社区矫正是国家刑罚执行的重要组成部分，承担着非监禁刑的执行任务，是刑罚执行的最后一道防线，防就是防社区服刑人员再犯罪、重新犯罪，就是防影响社区和谐稳定的漏洞、隐患。社区矫正工作是维护社会和谐稳定的一项重要基础工作，是平安*、法治*建设的重要组成部分。做好今后的社区矫正工作，要做到底数清、行踪明、管教实、效果好。 一是要充分发挥社区矫正在平安*、法治*建设上的作用。 二是要进一步提高执法规范化水平。首先要始终坚持刑罚的执行性这一性质，该警告的及时给予警告；该治安管理处罚的及时提请治安管理处罚；该收监执行的及时收监建议。其次要严格开展调查评估，围绕被告人、罪犯是否具有再犯罪危险性、是否可以实现有效监管、是否可以适用社区矫正，通过集体讨论，提出矫正措施及禁止令的建议。再次是要加大宣传活动。第四是要严格审批职责：对进入特定场所、外出、居地变更等事项，严格审查、核实，特殊情况下就医、家庭重大变故的才能批准离开所住的县，且不得超过一个月。 三是要进一步做好监督管理。首先要依法做好衔接接收，必要时协调当地检察机关督促落实。其次要严格落实报告制度，严格监督社区服刑人员定期（周报、月报）报告接受监管、教育学习、社区服务、社会活动情况。再次要走访核查，实地检查考核、走访发挥矫正小组成员作用。第四是要认真落实季度动态机制。第五是要认真开展脱漏管人员的清理，对居所进行核对、与法检核对。第六是加强档案、台账管理。严格执行司法部规范的20种法律文书；社区服刑人员的周汇报、月思想汇报、电话报，走访记录必须真实完整规范。 四是要认真开展教育矫正。首先要科学制定矫正方案。其次要组织教育学习和社区服务工作。认真落实社区服刑人员每月参加教育学习时间不少于8小时的工作要求，通过开展思想道德、法制、时事政治等方面的教育，帮助社区矫正人员树立正确的价值观、提高道德修养、增强法制观念、自觉遵纪守法。认真落实社区服刑人员每月参加社区服务时间不少于8小时的工作要求，增强社会责任，帮助他们修复社会关系、更好地融入社会生活。再次要积极创新教育矫正方式。 五是要大力夯实基层基础工作。要加大向当地党委、政府争取资金力度；建立健全专门的社区矫正政法机构；不断加强基层工作人员的力量配备；建立健全社区矫正社会工作者和社会志愿者的聘用、管理、考核、激励机制，充分发挥好矫正小组的作用。 六是要进一步加强队伍建设。要从学习、培训、纪律、作风、廉政建设等各方面加强对社区矫正工作人员的教育培训、管理，确保社区矫正执法规范、公正、廉洁。 2.安置帮教工作。一是进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信