xx县县城规划区社区办公服务用房配套和管理实施细则

- 1 - 县城规划区社区办公服务用房 配套和管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为进一步加强社区办公服务用房建设和管理，完善社区功能、提高社区服务质量和水平，根据中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见 (中办发 20 )、中共 委 人民政府关于进一步加强城市社区建设的意见 (x 发 20 )、中共 委办公厅 人民政府办公厅关于全面推进和谐社区建设的意见 (x 办发 20 )等文件精神，结合我县实际，制定本细则。 第二条 本细则所指社区办公服务用房是指社区开展党建、居民自治、公共服务和互助服务及社会化服务的场所和设施。 第三条 本细则适用于县城规划区内住宅、商住两用等商品房及经济适用房、廉租房、安置房等各类保障性住房的新建开发项目。 第二章 规划建设 - 2 - 第四条 社区办公服务用房的配建应根据城市社区未来发展需要，综合考虑居民需求、政策要求、区位条件和功能定位等情况统筹规划，做到应配尽配、布局合理、位置适宜、产权清晰。 第五条 用地面积 30 亩或建筑面积 5 万平方米的在建、新建开发项目应无偿配套社区办公服务用房，配套面积为100方米，其费用计入开发建设成本。但社区办公服务用房面积不计容积率，不征收有关行政事业费用。 项目总建筑面积在 5 万平方米以上（含 5 万平方米）、 10万平方米以下的，须配置面积不少于 100 平方米的社区服务用房。 项目总建筑面积在 10 万平方米以上（含 10 万平方米）、20 万平方米以下的，须配置面积不少于 200 平方米的社区服务用房。 项目总建筑面积在 20 万平方米以上的（含 20 万平方米），须配置面积不少于 300 平方米的社区服务用房。 新建社区没有办公用房的，新城区须配置不少于 800 平方米的社区办公服 务用房，老城区须配置不少于 500 平方米的社区办公服务用房。 第六条 社区办公服务用房应集中配套，有独立出入口，方便居民办事。应设置在独立计算建筑面积的自然层，原则上为第 - 3 - 一层，不得配建于地下层、夹层或架空层。 第七条 项目开发单位配套的社区办公服务用房产权应清晰，所有权归属所在乡镇，由社区无偿使用。 第八条 社区办公服务用房应与新建开发项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。项目分期开发的，应明确在首期建设和交付。 第九条 社区办公服务用房作为公共服务设施，不列入公共分摊面积，由社区统筹管理使用。 第十 条 县住保、住建、民政、国土、规划等部门应按照各自职责分工，共同做好社区办公服务用房的配套建设和管理工作。 第十一条 开发建设单位在制定建设工程规划设计方案时，应与项目所辖乡镇签订社区办公服务用房配套协议，并报县民政局备案。 第十二条 县城乡规划局应将社区办公服务用房建设纳入城市建设总体规划，要按照本细则规定的配套标准和社区办公服务用房配套协议对建设工程规划设计方案进行审查，对不按规定配置社区办公服务用房的，不予办理规划许可证。 第十三条 县国土资源局在招拍挂国有土地使用权前，应依 - 4 - 据规划部门提出的规划条件，明确规定无偿提供社区办公服务用房面积及配套标准。应将查阅乡镇与项目开发单位签订的社区办公服务用房移交协议书作为办理国有土地使用权证的前置程序。 第十四条 县住保局应将查验社区办公服务用房设计方案作为办理房屋预售手续的前置程序，对不符合配建要求的，不予办理房屋预售许可证。对规划设计明确为社区办公服务用房的，不得核准房屋销售合同。 第十五条 县民政局在办理地名命名手续时，应审查经批准的规划总平面图中关于社区办公服务用房的配建情况，对不符合配 建要求的，不得办理地名命名手续。 第十六条 对竣工的工程项目进行综合验收时，县民政局会同县住建局，对社区办公服务用房建设面积、位置、乡镇与开发单位签订的社区办公服务用房配套协议等相关资料进行核查，对不符合配建要求的，县住建局不予办理工程项目竣工综合验收合格证。 第十七条 县住建、住保、民政、国土、规划部门要严格落实责任，对在手续办理中出现违规操作、把关不严的，由纪检、监察部门追究其主要负责人及相关责任人责任。 第三章 验收移交 - 5 - 第十八条 社区办公服务用房建设达到验收标准的，由开发建设单位向项目所 属乡镇提出社区办公服务用房移交申请。 第十九条 社区办公服务用房移交时，须出具工程项目竣工综合验收合格证，并符合普通民用建筑设计规范，具备水、电、电话、网络等使用功能。达到移交标准的，由乡镇与开发建设单位签订社区办公服务用房移交协议书。 第二十条 开发项目涉及多个乡镇的，由县民政局根据社区办公服务用房建设实际情况指定一个乡镇负责接收；开发项目涉及多个社区的，接收的社区办公服务用房由乡镇根据社区实际情况指定一个社区统筹管理使用。 第四章 管理使用 第二十一条 社区办公服务用房应按照“服务区域最大化、办公区域最小化、社会效益最优化”原则规范标识和功能布局。 第二十二条 社区办公服务用房一律不准出租、出售、抵债、抵押、转让，任何组织和个人不得擅自改变社区办公服务用房用途，不得利用社区公共服务设施从事与社区服务无关或以营利为目的的经营活动。 第二十三条 社区办公服务用房由县民政部门负责监督使用，日常管理由所属乡镇负责。县民政部门应联合相关部门定期 - 6 - 监督检查社区办公服务用房的管理使用情况，对