某局开展法治城区创建活动实施方案.docx

某局开展法治城区创建活动实施方案XXX区XXX局开展法治城区创建活动实施方案为认真贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观，全面提高XXX系统法治化管理水平，加快推进法治XXX建设进程，根据XXX区关于开展法治城区创建活动的实施意见要求，现就我局开展法治城区创建活动提出如下实施意见： 一、指导思想 开展法治城区创建活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基木方略的落实，维护社会公平正义，为促进区域经济社会协调有序发展、构建和谐生态XXX创造良好的法治环境。 二、基本原则 1、始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一； 2、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用； 3、 坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用； 4、坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。 三、创建目标 到XX年普法结束，逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的社会氛围；局系统干部职工的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高；有法必依、违法必究、法律面前人人平等的法制原则得到有效贯彻；基层职能进一步加强，防范化解社会矛盾纠纷机制健全；法律服务、法律援助休系比较完备，法治建设的长效机制进一步完善；初步建立法律文化体系，法制宣传教育形式进一步丰富；侵害人民群众切身利益的突出问题得到有效解决，违法行政、徇私枉法、越级群体上访、暴力抗法等现象得到遏制；依法治理示范单位的示范作用进一步发挥，80%以上的干部、职工对本部门的法治环境表示满意。 四、主要任务1、改进党的执政方式，着力提高依法执政能力。各基层单位要充分发挥核心领导作用。要按照宪法和法律的规定，推进科学执政、民主执政、依法执政。完善各级党组织的领导方式、工作方式，积极推进民主政治建设，进一步完善民主决策、科学决策和依法决策机制，积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度。 2、推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型单位为目标，着力转变办事职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；理顺行政执法体制，规范行政执法行为。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。 3、加强经济法治建设。健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、森林防火等监管体制，加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实；加快建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，努力提高社会公信力；促进单位及职工个人把诚实守信作为基本行为准则，着力构建市场诚信体系。 4、加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，完善以职工代表大会为基木形式的事业单位民主管理制度，推进政务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益；加强基层政权建设，完善政务公开、等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。以创建“依法治理示范单位”活动为载体根据各单位工作职能、职责和工作要求，通过广泛深入的法治实践，进一步提高本单位领导依法决策、依法管理的能力，努力形成干部职工学法、用法、守法的良好氛围，促进单位各项工作法治化管理水平的提高。 5、加强法制宣传教育。加强法制宣传教育，突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关法律法规，加强XXX职工意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全系统树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强干部和工作人员依法办事的素质和木领；大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围；大力推进法律文化建设。重视和加强法制宣传教育队伍建设。开展法律知识讲座，传播现代法治理念，推进普法工作深入发展。 6、维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群体合法权；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。 五、实施步骤 各单位要召开动员会，进行安排部署，做好宣传发动工作；XX年下半年，逐级进行总结、验收和表彰。 六、具体要求 (一)加强组织领导，健全工作机制。局机关成立依法治理领导小组，下设办公室并负责制定创建活动实施方案负责指导、协调、督促、检查各单位创建工作。 (二)抓住工作重点，加强分类指导。要抓住当前我系统法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出阶段性工作目标与要求，在创建工作的每个阶段，切实解决一些职工最为关注的突出问题，让职工切实感受到创建工作带来的实实在在的效果。要根据经济、政治、社会发展的客观需要，不断提高创建工作的水平。要加强分类指导，突出特色，不断开拓创新。 (三)做好舆论宣传，营造良好氛围。加大对创建活动的宣传力度，在全系统内广泛宣传创建工作的意义、任务和工作重点，宣传创建工作中好的经验和先进典型，吸引更多的职工自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建工作的群众基础，