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文档简介
1/20水运工程施工合同水运工程建设施工合同管理【摘要】当前,工程建设项目合同管理越来越得到重视。施工过程中依靠合同规范参建各方的行为,依据合同办理工程价款支付,合同管理已与工程建设密不可分。本文介绍了水运工程建设施工的的影响要素,分析了水运工程建设施工合同管理存在的问题,提出了水运工程建设施工合同管理的有效措施。【关键词】水运工程;建设施工;合同管理;有效措施getattention.duringtheconstructionofthepartiestothecontractonregulatingcooperated-builingbehavior,accordingtothevalueoftheprojectcontractforpay,contractmanagementhasandengineeringconstructionareinseparable.thispaperintroducestheconstructionofthewaterprojectconstructionofimpactfactors,thispaperanalyzestheconstructionwaterprojectconstructioncontractmanagementproblems,andputforwardthewater2/20projectconstructionmanagementoftheconstructioncontracteffectivemeasures.【keywords】waterproject;construction;contractmanagement;effectivemeasures中图分类号:文献标识码:a文章编号:施工合同是指建筑安装工程承包合同,是建设项目的主要合同,是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程,明确双方权利、义务关系的合同。合同的管理是指水运建设主管机关、相应的金融机构,以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度,采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导协调和监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。一、水运工程建设施工的的影响要素1、施工单位方面施工单位是质量监管的主体,而各岗位的工作人员工作质量的好坏将直接影响到工程的质量。当前,工作在水运工程一线的人员,大多是农工,知识技术水平的限制和差异,对提高施工质量来说极具考验。并且,工程施工过程中,人们普遍意识不到工程质量的重要性。尤其当资3/20金紧张、工程质量与施工进度之间出现矛盾之时,人们就更容易放弃本来就不坚定的以质量监管为中心和主导的地位。在施工工艺和方案方面,若设计人员本身技术水平低,违背建造程序,或者时间仓促考虑不周全等,不合理的布局、设计势必会导致施工方案在正确性以及施工工艺的先进性上出现问题,直接影响到施工进展状况、水运工程的质量和经济效益。另外相关人员在实践中由于优化方案需要不断变更设计方案,但是在这牵一发而动全身的时刻,设计方案发生了改变,施工方案要重新调整,设备装置要发生改变,若不能及时发现并做出相应的调整,就会在施工过程中出现质量问题。2、设备材料方面生产设备、材料、构件是水运工程项目形成生产力的物质保障,也是水运工程实体建造的质量基础。因而在施工过程中,水泥、粉煤灰、钢筋、钢材、外加剂等原材料如果存在质量问题的话,将给工程的安全运行留下隐患。水运建设的重要工具船舶和机械设备,若没有维护好,修复不及时乃至破损严重或残缺不全,则其性能、数量显然不能满足施工过程中的强度数量要求,这将直接影响施工进度和工程质量。由于水运工程项目水上作业比较多,很4/20大程度上要受季节影响。比如外海工程要受到潮位变化、内河工程要受到洪水季节等的不利影响。还有就是简陋的工作环境:交通不便利,通讯不方便,医疗卫生、安全保护方面的条件比较差。这些都会影响到施工进度和工程质量,并使水运工程质量难以控制。在以上影响要素当中,材料设备的取舍和维护以及工程质量的监督管理都要经过工作人员这一关,不利的自然条件如温度、狂风、暴雨等虽能够造成严重的质量事故,但是可以采取行之有效的措施进行预防。因此,水运工程项目实施过程中出现的质量问题,很多情况下都是由于工作人员的施工以及管理引起。二、水运工程建设施工合同管理存在的问题分析1、招标不够规范,为合同管理埋下了隐患。随着“三制”改革的深入开展,水运工程建设市场已逐步规范,但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾,表现在合同上,如某些工程在招标过程中,利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件,迫使承包人压级压价,给承包人增加额外负担,甚至直接压低中标价格,使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程,且迫于自身生存和发展的压力,大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时,有的承包人为提高中标率,搞联合投标,甚至恶意串通,抬高中标5/20价,造成不正当竞争,扰乱建设市场,造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标,项目不能顺利实施,工程建设质量得不到保证,给施工合同管理带来被动。2、合同一方的承诺不能兑现,造成工程无法顺利实施。在工程建设过程中,某一方应提供的资源没有及时提供,或者根本无法提供,造成工程项目无法开工或实施被动,特别是一些中小型项目,由于前期工作缺乏必要的法律依据,工作开展比较困难,进展缓慢,造成工程项目被动拖期。3、合同条文不够完善,对合同双方不能很好的进行约束。主要表现在工程招投标不规范,有的招投标过于简单,邀约及承诺不能构成合同签订的依据。建设双方有的不使用合同范本,而是由双方商定形成一个合同,有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析,造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题,合同的预见性较差,双方需要重新进行协商,给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密,有歧义,在合同执行过程中容易产生不必要的争执。4、有的工程项目在实施过程中存在违法转包或分包现象,给合同管理带来麻烦。根据合同法规定,承包人不得将其6/20承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中,非法转包或分包的行为仍然存在,造成合同履行起来困难重重,工程质量很难保证,出现一些债务纠纷,造成工期拖延,给合同管理工作带来不必要的麻烦。二、水运工程建设施工合同管理的有效措施1、增强法律观念,依法进行合同管理。目前,我国建设行业法律法规越来越完备,尤其是招标投标法,合同法的颁布实施,对工程招标及合同管理提出了具体要求,各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此,合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规,并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容,应作出明确具体的解释,防止出现歧义,增强合同的严密性和可操作性。水运工程建设施工合同管理【摘要】当前,工程建设项目合同管理越来越得到重视。施工过程中依靠合同规范参建各方的行为,依据合同办理工程价款支付,合同管理已与工程建设密不可分。7/20本文介绍了水运工程建设施工的的影响要素,分析了水运工程建设施工合同管理存在的问题,提出了水运工程建设施工合同管理的有效措施。【关键词】水运工程;建设施工;合同管理;有效措施getattention.Duringtheconstructionofthepartiestothecontractonregulatingcooperated-builingbehavior,accordingtothevalueoftheprojectcontractforpay,contractmanagementhasandengineeringconstructionareinseparable.Thispaperintroducestheconstructionofthewaterprojectconstructionofimpactfactors,thispaperanalyzestheconstructionwaterprojectconstructioncontractmanagementproblems,andputforwardthewaterprojectconstructionmanagementoftheconstructioncontracteffectivemeasures.【keywords】waterproject;Construction;Contractmanagement;Effectivemeasures施工合同是指建筑安装工程承包合同,是建设项目的主要合同,是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程,明确双方权利、义务关系的合同。合同的管理是指水运建设主管机关、相应的金融机构,以8/20及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度,采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导协调和监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。一、水运工程建设施工的的影响要素1、施工单位方面施工单位是质量监管的主体,而各岗位的工作人员工作质量的好坏将直接影响到工程的质量。当前,工作在水运工程一线的人员,大多是农工,知识技术水平的限制和差异,对提高施工质量来说极具考验。并且,工程施工过程中,人们普遍意识不到工程质量的重要性。尤其当资金紧张、工程质量与施工进度之间出现矛盾之时,人们就更容易放弃本来就不坚定的以质量监管为中心和主导的地位。在施工工艺和方案方面,若设计人员本身技术水平低,违背建造程序,或者时间仓促考虑不周全等,不合理的布局、设计势必会导致施工方案在正确性以及施工工艺的先进性上出现问题,直接影响到施工进展状况、水运工程的质量和经济效益。另外相关人员在实践中由于优化方案需要不断变更设计方案,但是在这牵一发而动全身的时刻,设9/20计方案发生了改变,施工方案要重新调整,设备装置要发生改变,若不能及时发现并做出相应的调整,就会在施工过程中出现质量问题。2、设备材料方面生产设备、材料、构件是水运工程项目形成生产力的物质保障,也是水运工程实体建造的质量基础。因而在施工过程中,水泥、粉煤灰、钢筋、钢材、外加剂等原材料如果存在质量问题的话,将给工程的安全运行留下隐患。水运建设的重要工具船舶和机械设备,若没有维护好,修复不及时乃至破损严重或残缺不全,则其性能、数量显然不能满足施工过程中的强度数量要求,这将直接影响施工进度和工程质量。由于水运工程项目水上作业比较多,很大程度上要受季节影响。比如外海工程要受到潮位变化、内河工程要受到洪水季节等的不利影响。还有就是简陋的工作环境:交通不便利,通讯不方便,医疗卫生、安全保护方面的条件比较差。这些都会影响到施工进度和工程质量,并使水运工程质量难以控制。在以上影响要素当中,材料设备的取舍和维护以及工程质量的监督管理都要经过工作人员这一关,不利的自然条件如温度、狂风、暴雨等虽能够造成严重的质量事故,但是可以采取行之有效的措施进行预防。因此,水运工程项目实施过程中出现的质量问题,很多情况下都是由10/20于工作人员的施工以及管理引起。二、水运工程建设施工合同管理存在的问题分析1、招标不够规范,为合同管理埋下了隐患。随着“三制”改革的深入开展,水运工程建设市场已逐步规范,但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾,表现在合同上,如某些工程在招标过程中,利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件,迫使承包人压级压价,给承包人增加额外负担,甚至直接压低中标价格,使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程,且迫于自身生存和发展的压力,大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时,有的承包人为提高中标率,搞联合投标,甚至恶意串通,抬高中标价,造成不正当竞争,扰乱建设市场,造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标,项目不能顺利实施,工程建设质量得不到保证,给施工合同管理带来被动。2、合同一方的承诺不能兑现,造成工程无法顺利实施。在工程建设过程中,某一方应提供的资源没有及时提供,或者根本无法提供,造成工程项目无法开工或实施被动,特别是一些中小型项目,由于前期工作缺乏必要的法律依据,工作开展比较困难,进展缓慢,造成工程项目被动拖期。3、合同条文不够完善,对合同双方不能很好的进11/20行约束。主要表现在工程招投标不规范,有的招投标过于简单,邀约及承诺不能构成合同签订的依据。建设双方有的不使用合同范本,而是由双方商定形成一个合同,有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析,造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题,合同的预见性较差,双方需要重新进行协商,给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密,有歧义,在合同执行过程中容易产生不必要的争执。4、有的工程项目在实施过程中存在违法转包或分包现象,给合同管理带来麻烦。根据合同法规定,承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中,非法转包或分包的行为仍然存在,造成合同履行起来困难重重,工程质量很难保证,出现一些债务纠纷,造成工期拖延,给合同管理工作带来不必要的麻烦。二、水运工程建设施工合同管理的有效措施1、增强法律观念,依法进行合同管理。目前,我12/20国建设行业法律法规越来越完备,尤其是招标投标法,合同法的颁布实施,对工程招标及合同管理提出了具体要求,各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此,合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规,并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容,应作出明确具体的解释,防止出现歧义,增强合同的严密性和可操作性。2、积极推广使用合同示范文本。“三制”改革后,水运工程建设市场经过一定时期的运行,已形成了自身的建设合同范本,使用合同范本有助于明确双方的权利与义务,防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现,因此应积极推广使用。3、坚持合同审查制度,严格招标时企业资格审查。坚持合同审查制度,是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下,合同审查的内容主要包括:建设项目是否具备合同签订的条件,合同内容是否符合法合规,合同条款是否详尽明确,工程等级和技术要求是否具体,是否符合国家规范标准,合同签订是否具有完备的合同手续。此外,在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力,与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格13/20审查,以确保投标企业的内在质量。4、加强对合同执行情况跟踪检查,督促合同双方自觉履行合同。在合同执行过程中,主管部门及建设单位应定期检查合同执行情况,并建立完善的合同检查考核制度。对合同执行过程中出现的偏差问题,认真进行分析、纠正,对随意违反合同条款的行为要认真查处,使合同管理步入正规化、规范化管理渠道,防止因合同违规而造成不良后果。5、对合同管理人员进行必要的岗前培训。在水运工程建设过程中,应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强,具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训,在合同执行过程中,要注意对执行人员进行交底,使他们熟悉合同内容,做到有理、有据、有节的执行合同,变被动执行合同为自觉执行合同。6、选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证。监理工程师是联系建设方和承包方的重要纽带,在合同管理中起着举足轻重的作用,高素质的监理工程师能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题,对工程项目实施有较好的预见性,给工程建设创造一个宽松良好的环境,可以确保工程建设顺利实施。参考文献:14/201李新书.水运工程建设中的质量控制J.中国水运,XX,.2董维.浅析提高水运工程建设质量的措施J.中国水运,XX,.3刘惠芹,王晓红.商品房预订意向书法律问题初探J.特区经济,XX,.4张玉东.解读合同法解释J.山东省农业管理干部学院学报,XX,.5张冰鹤.关于加强水运工程质量监督工作的探讨J.水运工程,XX,.6叶晓欣.新合同法与鼓励交易目标J.山西高等学校社会科学学报,XX,.注:文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。水运工程施工监理合同-最新水运工程施工监理合同水运工程施工监理合同工程名称:_甲方:_乙方:_年_月_日目录一、合同协议书二、合同通用条款第1条词语定义第2条法规、语言和联系方式第3条双方关系与监理依据第4条监理范围第5条甲方的职责与义15/20务第6条乙方的职责与义务第7条甲方的权利第8条乙方的权利第9条监理合同期第10条合同的变更和解除第11条监理酬金与支付第12条人员的更换第13条奖励与赔偿第14条转让与分包第15条违约、争议与仲裁三、合同专用条款第2条法规、语言和联系方式第4条监理范围第5条甲方的职责与义务第6条乙方的职责与义务第8条乙方的权利第9条监理合同期第11条监理酬金与支付第13条奖励与赔偿第15条违约、争议与仲裁附加条款附录:使用说明一、合同协议书甲方委托乙方对工程的施工进行约定范围内的监理。为明确双方的职责、权利与义务,经双方协商签订如下协议:16/201.本协议书中的名词和用语与下文提到的合同条款中规定的含义相同。2.下列文件构成全部监理合同文件不可分割的整体,各文件相互补充,若有不明确或不一致之处,以下列文件次序在先者为准:在本合同履行中双方签署的补充协议与修正文件;本合同协议书;合同专用条款;合同通用条款;施工监理委托书或监理中标通知书;与本合同有关的其它文件。3.甲乙双方同意按照本合同的约定,承担和履行各自的全部职责和义务。4.双方同意本合同约定监理范围内和监理期内的监理酬金总额为人民币万元。5.本合同施工监理期为个月,即从年月日至年月日。6.本合同经双方法定代表人或授权的代理人在协议书上签字和加盖公章后生效,至监理合同期满并结清监理酬金终止。7.本合同正本一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力。副本份,双方各执份。当正本与副本不一致时,17/20以正本为准。甲方:乙方:法定代表人:法定代表人:或或其授权的代理人:其授权的代理人:签约日期:签约日期:签约地点:签约地点:单位地址:单位地址:邮编:邮编:电话:电话:传真:传真:开户银行:开户银行:帐号:帐号:二、合同通用条款第1条词语定义下列名词和用语,除合同专用条款另有约定外,应具有如下含义。1.监理:指乙方受甲方的委托,依据国家有关法律、法规和施工监理合同以及有关工程文件、合同,在甲方授权范围内对工程施工的质量、进度、投资实施监督与管理。18/202.工程:指甲方委托进行监理的本合同范围内的工程。3.甲方:指承担直接投资责任的、委托监理任务的一方以及其合法继承人。4.甲方代表:指经甲方授权,代表甲方负责履行本合同和作出决定的代表人。5.乙方:指承担本合同监理任务和监理责任的一方以及其合法继承人。乙方应具有交通行政主管部门所批准的相应的监理资质。6.监理机构:指乙方派驻本工程现场,负责履行本合同约定义务的组织。7.总监理工程师:指经乙方授权,代表乙方全面履行合同义务,并被甲方认可的监理机构负责人。本合同中简称“总监”。8.监理酬金:指甲方按本合同约定的监理期限、监理范围支付给乙方的劳务费用
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