诸暨小餐饮整治简报

1/4诸暨小餐饮整治简报绍兴食品安全信息第八期绍兴市食品安全委员会办公室XX年7月14日编者按：“小餐饮，大民生”。小餐饮具有点多、面广、情况复杂的特点，致使小餐饮单位无证率居高不下，成为社会关注的焦点、市民投诉的热点和部门监管的难点。今年以来，诸暨市以国家卫生城市复审为契机，有效整合部门力量，重拳出击，强势推进，大力开展小餐饮专项整治工作并取得初步成效，有效保障了广大群众“舌尖上的安全”。现将有关情况予以编发，供各地学习借鉴。整合力量强势推进诸暨市市区小餐饮专项整治首战告捷今年4月，诸暨市政府适时出台市区小餐饮单位整治工作方案，明确市区小餐饮整治的六大工作任务和各个监管部门工作职责，为整治工作指明了方向、奠定了基础。在诸暨市委市政府的领导下，在有关部门的配合下，通过为期2个月的高强度整治，已引导办证840家，取缔不达标小餐饮单位63家，整规提升1000家。该市市区小餐饮单位持证率达%，比整治前上升百分点。2/4一、精心部署，合力营造整治氛围。围绕诸暨市政府小餐饮整治工作重点，诸暨市市场监管局迅速行动，确保政策贯彻有力：一是健全组织，加快推进。第一时间成立市区小餐饮单位整治领导小组，明确督导组、宣传组、后勤组、综合执法组、现场检查组等五个推进小组，各司其职，协同推进。二是动员部署，强化落实。5月7日，召开小餐饮专项整治动员会，明确工作目标、任务分解、工作机制、整治范围及重点，从基层抽调原食药监及原工商48名同志进行“一加一”业务搭配，形成24个工作网格并对应落实工作组，实行任务到人，包干负责。同时还以餐饮业协会年会为契机，向全市餐饮单位传达学习小餐饮整治工作方案，发出行动倡仪书，加强行业自律。三是加强宣传，强化保障。在市内主要媒体推出小餐饮整治系列报道，宣传市政府关于小餐饮整治的总体方案、方法和时间安排，解答政策，并告知广大餐饮业主积极配合、主动做好自身工作。专项整治期间，在诸暨报登载整治消息3篇，专门报道一版；在诸暨电视台播出整治新闻5条；向小餐饮单位发放办证服务指南1077份。二、重拳出击，强势推进专项整治。按照既定方案分步推进的要求，24个工作小组强势推进，确保专项整治有力：一是拉网排查，摸清底数。通过开展拉网式排查、逐街逐户走访，截至5月20日排查工作全面结束共摸排餐饮单位3/42077家，其中持证餐饮单位1000家，无餐饮服务许可证的1077家，持证率仅为%。二是疏堵结合，严厉规整。在摸排过程中，监管人员对照规范要求认真填写餐饮单位检查情况登记表，发放餐饮经营台账本等文本资料，指导无证无照餐饮单位及时办理餐饮服务许可证以及营业执照。截至6月30日，引导办证840家，取缔不达标小餐饮单位63家，现有小餐饮单位XX家，其中持证单位1840家，持证率%，比整治前增加个百分点；新上墙信息公示牌及食品安全等级公示牌1603面。同时，对原基础较好的1000家单位进行了规范提升。三是强化惩戒，确保威慑。累计发出整改意见书2000余份，对问题小餐饮单位责令限期整改；对“屡教不改”及整改落实执行不到位的餐饮单位，采取媒体曝光形式督促整改，2家列入“黑名单”的餐饮单位向社会公示；对72家经取缔后又无证经营、经抽检质量不合格的单位予以立案查处。三、着眼长远，构建长效监管机制。着力创新监管机制，确保后续监管持续有力：一是构建部门协调的长效机制。市政府成立市区小餐饮整治成员单位领导小组，搭建互动平台，协调解决小餐饮监管过程中的疑难问题。目前，诸暨市市场监管局已组织召开成员单位协调会议1次，对摸排中发现的174家存在违章搭建、占道经营、油烟扰民的4/4经营户抄告有关部门。加强与司法制度衔接，目前已移送公安机关4起，行政拘留2人，刑事立案1起。二是构建效率导向的工作机制。本次小餐饮整治恰逢食品监管体制改革，通过这次快速专业的实战训练，不仅加快了两支队伍的融合进度，打造“全科型”监管队伍，同时也加速了审批制度改革的步伐，自7月1日起，诸暨市市场监管局再次委托基层分局办理公司登记、餐饮许可证等8项行政审批服务事项，为餐饮单位等市场主体证照办理开辟便捷通道。三是构建“一张网”工程监管机制。按照诸暨市委关于社会治理“一张网”工程的实施意见，诸暨市市场监管局结合餐饮监管实际，制定了食品药品安全“一张网”工程实施方案，编制了食品药品安全工作手册，初步形成“横向到边，纵向到底”的全覆盖式监管网络。今后，诸暨市将继续保持高压态势巩固整治成果