国外石油泄漏事故的应变措施

国外石油泄漏事故的应变措施国外石油泄漏事故的应变措施 一 美国一 美国 1 对石油泄漏事故的应变体制 联邦现场协调部 州现场协调部和泄油事故责任单位三者 是处理事故的决策机构 最终决定权在联邦现场协调部 下 设计划 作业 物资调配 财务四个部门 联邦现场协调部可 以接受其他政府机关的援助 1990 年美国油污染要求潜在的污染者也要对泄油事故有应 变准备 经营者必须设想油轮 驳船发生泄漏 并与特定的石 油处理机构签订最坏情况下的处理协议 这些潜在污染者的每 艘船都要有对应变措施具有支付能力的证明 每船须制订应变 计划并得到认可 2 石油扩散剂的使用 阿拉斯加是 1989 年美国少数几个事先同意使用石油扩散 剂的州之一 但其必要条件是要得到联邦现场协调部的事先认 可 海岸警卫队的现场指挥官为了让州行政当局和民间有关团 体了解石油扩散剂的有效性而进行了试验 此时正值确认扩散剂对环境保护有效的国家研究委员会研 究报告出台 报告认为 如使用扩散剂 石油向海水扩散 流 至外洋 就会无害 埃克森瓦尔迪兹号泄油事故后 美国对扩散剂的态度有所 改变 到 1997 年底 美国沿海各州几乎都对扩散剂的使用采取 事先认可态度 现场指挥官可在未经有关团体了解的情况下认 可使用扩散剂 有时 扩散剂成为唯一的实际手段 扩散剂可以在空中撒 布 这比在海上掠行艇上撒布的范围要大 10 40 倍 泄漏场所 远离陆地时也有效 3 海岸线清理技术的革新 埃克森瓦尔迪兹号事故后 为了清除漂浮在威廉王子湾及 阿拉斯加湾的石油 高峰时动用了 11000 名以上人员 调查了 6000 公里海岸一 威廉王子湾外的石油呈现轻质泡沫状和沥青 球状 可以使用铁锹 水桶等作手工清除 但威廉王子湾内的 石油粘附牢固 必须用水清洗 结果在清理的 2400 公里海岸线 中 污染严重的 400 公里用水或温水清洗 洗落至威廉王子湾 的石油 用石油围拦围住 再利用掠行艇清除 此外 还应用了生物改造技术 就是利用具有使石油老化 的性质的细菌 加速石油的自然老化 这一技术于 1989 年使用 于 120 公里海岸线并取得成效 二 英国二 英国 1 对石油泄漏事故的应变体制 英国政府通过运输部海岸警备队的海洋污染对策部队 对 船舶泄漏石油和其他危险品的防治工作进行管理 海洋污染对 策部队的职能是制订处理国家偶发事故的应变计划 监测在英 国海域发生的泄漏事件 指挥应变作业 回收和转移海上石油 掌握现场状况 预测泄漏石油的性质和变化 预防事故 援助 地方自治体和港口当局等 沿海地方自治体负责处理沿海地区的污染 港口当局负责 处理港口的污染 自治体的体制不足应付时 海洋污染对策部队根据自治体 的要求 研究是否有设置联合防治中心的必要性 联合防治中心由管理 技术和调配小组 宣传报道小组 环境小组 资金调配小组等组成 人员由海洋污染对策部队和 自治体派遣 2 海上女皇号事故后的应变作业 1996 年 2 月 24 日 29 日 清除了能接近场所的大部分石 油团块 高峰时 联合防治中心动员了 900 人 用手工作业回 收海岸线的石油 回收的石油废弃物有液体 2 万吨以上 固体 1 2 万吨以上 液体状废弃物由炼油厂烧毁 固体废弃物运至 100 英里外掩埋 7000 吨以上的含油砂运至德士古石油公司 这是使废弃物在受 控土地上通过细菌作用变成无害化的处理方法 清除石油之后的工作是恢复海岸线的景观 一般的地方和 面向外洋的入海口靠自然作用去清理 3 石油扩散剂的使用 海上女皇号流出的 7 2 万吨原油的去向 估计蒸发 40 海上回收 2 海岸回收 2 残留在海岸线 5 扩散 51 从 空中撒下了 446 吨扩散剂 流出石油中的 37 是在扩散剂作用 下扩散的 海上的石油由渔船用石油围栏回收后再用其他船只 运输 费用多效果又差 扩散剂有将油 水混杂的乳状化石油 分解成石油和水的作用 使用扩散剂后 污染绍斯韦尔海岸线 的乳状液限于 10000 15000 吨 如不用扩散剂 将达 72000 120000 吨 泄漏 48 小时后 扩散剂就对乳化石油不起作用 因此 扩散剂的撒布要早 海洋污染对策部队作好了在 48 小时之内从 空中撒布扩散剂来处理 14000 吨石油的准备 扩散剂的使用必须在考虑生态系统 气象和海况等条件后 作出决定 泄漏石油对生态系统的影响是暂时的 大多会随时 间推延而消失 海洋污染对策部队与其他机关一起研究石油是 否损害生态系统 如认为无影响 则让石油自然扩散 从空中撒布扩散剂前 应确认泄漏的石油颗粒是否随风飞 扬 风浪很大时 石油仅凭风浪作用就会扩散 4 原油与重油的区别 海上女皇号泄漏的重油有 480 吨 重油的粘度比原油大 难以处理 也不会立即扩散或由生物作用老化 海上女皇号泄 漏的重油 估计蒸发量为 2 5 自然扩散量在 5 以下 如不 加回收 将有 90 95 污染海岸线 如果原油与重油同时泄漏 互相混杂 当原油比例大时 原油性质起决定作用 这种混合物容易扩散 三 挪威三 挪威 1 对石油泄漏事故的应变体制 1 企业的偶发事故应变计划 根据污染控制条例 可能造成重大石油污染事故的企业和 海上石油 燃气生产公司 必须制订防止 清除和降低污染的 应变计划 为此 油气行业成立了挪威海洋保护协会 该协会 负责保管泄油处理器材 设置了 5 处应变人员待命场所 各油 田也制订了应变计划 以对付钻机采油的小规模泄漏 并作为 大规模泄漏时的第一道防线 陆上的石油码头 油罐库 炼油 厂 化工厂等 都分别订有应变计划 2 地方自治体的应变计划 污染控制条例规定 地方自治体必须制订对其管辖区内发 生的 企业应变计划无法应付的污染的应变计划 3 国家的应变计划 对于地方自治体也无法应付的大规模污染 由国家制订应 变计划 负责部门为环境部污染对策厅 国家的石油泄漏应变 体系包括总部与两个分部 海岸沿线 15 个器材保管所 5 艘船 与船上配备石油回收装置的海岸警备队之间的合同 监测用飞 机 1 架 以及国际援助公约等 2 挪威的石油泄漏事故 挪威的近海事故是 1992 年装有 14 万吨铁矿砂的 arisan 号 散货船