最新修订岳麓版历史必修二全册知识框架

（岳麓版-必修2）经济成长历程最新修订全册知识框架第一单元 中国古代的农耕经济(一)精耕细作农业生产模式的形成 起 源：约一万年前，采集经济向种植经济发展 地域分布：黄河、长江流域，形成南稻北粟的生产格局 农业的起源 基 础：生产工具的出现 农作物：培植粟、水稻，逐渐出现“五谷” 家畜饲养：“六畜”、农业和家畜饲养业并存发展 工具材料：石、木、骨器 青铜器 铁器 商周以前：主要使用木耒和骨耜 生产工具的变革 春秋战国：铁器和牛耕开始出现 耕作工具 汉 代：犁壁、牛耕得到广泛的推广 唐 代：曲辕犁 中国传统步犁基本定型精 灌溉工具：三国翻车、唐代筒车耕 水利工程 春秋战国：芍陂、都江堰、郑国渠 细 水利设施的完善 汉 代：漕渠、白渠、坎儿井、治理黄河 作 水利知识：河防一览 明代潘季训编著的水利专著 农 业 原因：生产力水平低下生 千耦其耘 特点：大规模简单协作 产 生产工具和耕作技术进步 模 生产方式的变化 原因 私有土地出现式 产生： 春秋时期的 自耕农经济 以家庭为生产单位 形 特点 男耕女织，自给自足 成 规模小，难扩大再生产 以种植业为主，家畜饲养业为辅的产业模式 中国古代农业的特点 精耕细作日臻完善的农业生产模式 以家庭为单位“男耕女织”式的经营模式（二）中国古代的土地制度 土地公有制：原始社会存在，生产力落后的表现 形成：商周时期 阡陌纵横，成“井”字型 特点 有“公田”、“私田”之分 “公田”集体耕种，收获物全部缴纳给贵族 井田制 “私田”是村社成员的份田，有使用权，无占有权性质： 以国有为名的贵族土地所有制 原因 铁制农具的使用，私田增多；战争的频繁中 瓦解 各国的税制改革（齐国的相地而衰征、鲁国的初税亩）国 大量公田抛荒古 表现 部分“私田”逐渐私有代 时间： 战国时期的 “公田”、“私田”逐渐转化为私有土地土 私有制确立 原因 齐国、鲁国税制改革承认土地私有地 商鞅变法从法律上确认土地私有制制 君主土地私有制度 土地私有制 多种形式 地主土地私有制（土地兼并是其最主要的来源） 自耕农土地私有制 产生原因：土地私有制的存在，土地兼并是必然现象 汉代：土地兼并愈演愈烈 土地兼并 发展趋势 宋初：不抑兼并 明清：土地买卖日益普遍 国家对策：均田制、限田制、屯田制 原因 ：土地兼并导致土地的集中，并产生大量失地农民 战国：产生 租佃关系 发展 汉代：较普遍 日益普遍 宋代：成为仅次于自耕农的经营方式 明清：普及全国，成为农村经济的主要形式 趋势 农民对地主的人身依附关系逐渐减弱 租佃关系在农村中的比重逐渐增大（三）区域经济和重心的南移 汉代经济分布：山东、山西、江南和龙门碣石以北（司马迁划分） 山东、山西：自然条件优越，开发较早，人烟稠密 形成原因 江南：地势复杂、人口稀少、生产技术落后区 龙门碣石以北：气候寒冷、土地贫瘠域 四大经济区的形成 山东、山西：传统的农业区经 区域经济特点 江南：开发较晚，也是典型的农耕经济 济 龙门碣石以北：传统的畜牧业或半农半牧区和 山东、山西：宋以前全国的经济重心重 区域经济地位 江南：南宋以后全国的经济重心心 龙门碣石以北：经济实力有限、游牧业为主 全国经济特点：多样性和发展不平衡 原因：主要是战乱 方向：周边少数民族内迁，中原人口南迁的 第一次高潮：两晋之际的人口流动、（永嘉东渡）南 中原人口的南迁 过程 第二次高潮：唐安史之乱后移 第三次高潮：靖康之乱 给南方补充了大量劳动力 影响 带去了先进的生产工具和技术 推动了经济重心的南移 北民南移带来了劳动力和先进的生产工具和技术 原因 南方政局比较安定 本身具有发展的潜力 经济重心的南移 孙吴、东晋、南朝：南方得到开发 过程 中唐以后：逐渐超过北方 南宋：经济重心南移完成 影响：文化重心相对南移，江浙地区“人才密布”（四）农耕时代的手工业 青铜冶 青铜时代：夏代（二里头文化）到春秋末期 炼技术 技术相当成熟：工艺精湛、器物造型生动，纹饰铭文丰富 青铜器特点：数量多、种类齐备（礼器、兵器、食器、工具） 钢铁冶 春秋时期发明了冶炼生铁和钢的技术 金属冶炼 炼技术 技术手段改进：块炼铁 生铁 硬度高性能好的钢 术的进步 春秋时期用木炭冶铁 冶铁燃料 汉代开始用煤作燃料，并用于冶铁，北宋普遍流行 南宋末年，开始用焦碳炼铁，明朝流行开来 上古时期发明了养蚕缫丝技术 丝织技术 西周丝织技术有了较大发展 西汉丝绸远销欧洲，中国被称为“丝国”纺织技术 唐代发明缂丝技术，极具艺术神韵 （衣被天下） 宋末元初：棉花由边疆向内地传播农 元代：黄道婆推广先进棉纺织技术，发明脚踏三锭纺车耕 棉纺技术 元明时期 江苏的松江成为棉纺织业中心，时 棉纺织业成为新兴的手工业部门代 明代后期：棉布成为广大人民的主要衣料的 陶器的发明：新石器时代彩陶、黑陶、白陶手 东汉末年：青瓷工 南北朝：白瓷业 从烧陶 隋唐时期：技术臻于成熟，制瓷业成为独立的生产部门 到制瓷 制瓷技术 宋代：瓷都景德镇，出现各具特色的地方瓷窑体系 元代：创造了青花和釉里红，开始进入彩瓷时代 明代：创造了斗彩和五彩瓷 清代：创造了粉彩和珐琅彩 影响：唐代瓷器大量出口，取代丝绸成为中华文明的象征 产生： 西周时期 官府统一经营管理，工匠职业世袭，为官府劳作 特点 生产范围广、规模大、分工细致 官营手工业 明代以前占据着古代手工业的主导地位 优势 资金雄厚，规模经营，精细分工与协作，工匠集中 管理严格，有利于古代手工业技艺的提高 官私手工业 弊端 不计成本，不入市场，供官府和贵族消费 的消长 缺乏竞争，强制劳动，超经济剥削手段，激化矛盾 生产关系调整：征役制到雇募制 兴起：春秋时期，“工商”与“士、农”并为“四民” 原因：生产力的提高、生产关系的变革、私营工商业的兴起 发展：明代中叶后取代官营手工业占主导地位私营手工业 唐代以前：以农民家庭副业和城镇家庭小作坊 经营方式 形式组织生产的变化 唐宋以来：私营手工业产品大量进入市场 明中后期；孕育资本主义生产关系的萌芽(五)农耕时代的商业与城市 产生：原始社会末期 “以物易物” 原因：生产力进步剩余产品的出现、社会分工的发展 商 朝：产生了专门的职业商人和最早的货币 商业的发展 周 朝：实行“工商食官”的政策 春秋战国：私商逐渐取代官商成为商人的主体 发展 隋 唐 政治大一统和大运河的开凿促使商业贸易蓬勃发展陆上、海上丝绸之路贸易空前繁荣 农 宋 代：出现世界上最早纸币“交子”，集镇、夜市兴盛耕 元 代：纸币广泛流通；时 明 清 商业发展出现新特点，货币经济占主要地位，白银广泛流通代 农产品大量进入市场，区域性大商帮出现的商 城市特点：商业交易受官府的严格限制，官方设“市”业 周秦至唐 布局分明：坊、市分开 城市职能：主要是政治中心和军事重镇与 城市的繁荣 城市特点：商业活动不再受官府监控，布局和功能发生重大变化 城 宋代 市坊破界：突破了空间和时间限制，出现“夜市”、“草市”、“晓市” 市 城市职能：经济功能大大加强 明清：许多以经济功能为主的工商业城市兴起， 原因 商业的不稳定性及商人的流动性 强调耕战、加强中央集权的思想 产生 战国：商鞅变法制定重农抑商政策商业为“末业” 重农抑商 汉代：汉高祖采取歧视商人的政策，“重租税，禁购置地” 演变 中唐以来：抑商政策有所松动，商人地位有所提高 明 清：继续采取重农抑商的政策 后果：阻碍了明清以来新经济因素的成长，是导致中国落后的重要原因 (六)近代前夜的发展与迟滞 生产技术、经营管理水平明显提高 农 业 双季稻得到大面积扩种，水稻单位面积产量提高 玉米、番薯等高产作物引进和种植，广泛种植棉花等经济作物近 农耕经济高度发展 手工业：私营手工业迅速发展，取代官办手工业占主导地位代 商品流通扩大，广泛使用白银，商业资本活跃前 商 业 运河沿岸、江南地区发展起众多工商业市镇夜 耕地面积扩大和人口增长 明清国力强盛 GDP在世界总值中所占比重很高的 人口众多的大城市数量增多 是世界经济贸易的中心地区之一发 根本原因：生产力的提高和商品经济的发展 展 条件 机户占有生产资料，拥有资本购买劳动力 工匠脱离土地，失去生产资料、成为人身自由的劳动力与 特征： 商品生产、自由雇佣劳动、工场手工业（三个要素） 苏州：工匠分“匠有常主”和临时工两种，形成劳动力市场迟 概况 景德镇 常年受雇者按年或按季发钱，临时工按日或计件发钱资本主义萌芽 分工协作，社会化程度高和劳动效率较高滞 限制经营、强制摊派，低价征购，苛税盘剥抑商措施 颁令实行矿禁，限制工商业活动 阻碍 海禁原因 以“天朝上国”自居，不需要外来物资 防范“外夷”侵犯和沿海人民的反清斗争产生后果：强化农耕自然经济形态，压制了工业化变革 .统治者对外禁闭国门，对内压制工商业 清朝 中国脱离世界发展大势，失去工业化契机 近代前夜的危机 主要资本主义国家相继完成向近代工业国家的转变 西方 西方国家对外疯狂展开殖民扩张，建立殖民统治 表现：中西国力兴衰易位，中国社会陷入深重的危机之中(七) 经济根源：资本主义萌芽要求扩大市场 原因 社会根源：欧洲人对东方黄金的追求 新航路开 宗教动力；基督教号召进行圣战和扩张 辟的背景 造船、航海技术取得巨大的进步新 条件 政治保证：欧洲君主强化王权，扩张势力，全力支持海上探险 航 1487年迪亚士抵达好望角路 新航路开 葡萄牙（东） 14971498年达伽马到达印度 的 辟的过程 1492年哥伦布抵达美洲开 西班牙（西） 15191522年麦哲伦环球航行（大西洋太平洋印度洋）辟 欧洲：引起商业革命，促进欧洲资本主义发展 美洲：传统社会遭到灭顶之灾 新航路开 非洲：黑奴贸易带来深重灾难 辟的影响 亚洲：刺激商品经济的发展 世界 形成以欧洲为中心的世界经济体系 人类由分散孤立走向整体世界（八） 扩张方向：非洲和亚洲 葡萄牙 占领地区：非洲东西海岸、亚洲的印度、印尼沿岸等 葡萄牙、西班牙 方式：暴力掠夺和敲诈勒索，确立在印度洋的海上霸权欧 的早期殖民活动 扩张方向：美洲洲 西班牙 占领地区：除巴西外的中南美洲和亚洲的菲律宾殖 方式：以掠夺金银为主要手段，还建立农业种植园民 时间：17世纪上半叶，取代西葡成为世界头号贸易强国者 范围 西北欧海域贸易、对亚洲的远洋贸易荷兰的殖民扩张 对西方“新大陆”的贸易扩 手段：组建大型商业公司张 影响 商贸发展带动了银行信贷业务发展与 17世纪中叶阿姆斯特丹成为国际金融中心掠 手段：政府支持海盗式掠夺，进行商业战争，建立商业公司夺 英国殖民帝国的崛起 结果 18世纪下半叶成为最大殖民帝国，殖民掠夺成为资本原始积累的重要来源 参与 1517世纪，葡萄牙、西班牙、荷兰支配国家 18世纪，英国成为奴隶贸易的主角 残酷的黑奴贸易 推动了欧洲资本主义发展， 影响 也为美洲殖民地开发提供了劳动力 严重破坏了非洲的社会经济 （九） 前提：社会环境、法律保障、制度创新 资本：殖民掠夺、海外贸易 条件 科技：工场手工业积累的生产技术蒸汽时代 市场：海外贸易和殖民掠夺导致市场扩大（工业革命） 棉纺织业：飞梭、珍妮纺纱机、水力织布机、水力纺织机 表现 冶金业：焦煤炼铁法；采矿业：蒸汽抽水机、安全灯 动 力：蒸汽机动力革命交通运输业：铁路、汽轮_ 影响：使人类进入“蒸汽时代”、 “铁路时代”； 工厂制度产生 前提：资本主义制度普遍确立和不断完善条件：资本主义经济飞速发展；自然科学研究取得重大突破改 标志：电力广泛应用 电 气 时 代 动力能源：电力工业、石油工业变 （第二次工业革命） 电器工业：各种电器 表现 化学工业：有机化肥、人工合成染料、合成橡胶、炸药世 交通运输：内燃机、汽车、飞机 钢铁部门：贝塞麦、西门马丁、托马斯炼钢法界 电讯工业：电报、电话 影响：使人类进入电气时代；大企业（垄断组织）出现的 特点：生产资料、工人集中，采用机器生产，工 工厂制度 工人受严格纪律约束，又受机器支配 经济思想：自由主义思想业 工业时代的 出现原因：生产和资本的高度集中 经济组织 代表性企业：美国的八大财团、日本的四大财阀、法国的革 大企业 二百家族、德国的通用、西门子电器公司 （垄断组织） 经营模式：所有权与经营权分离，提高了生产效率命 影 响：企业日趋国际化、出现国际联合企业经济组织形式 开始形成：15、16世纪新航路的开辟 形成过程 初步形成：18、19世纪中叶的第一次工业革命 最终形成：19世纪末20世纪初的第二次工业革命 世界市场 途径：国际贸易的发展、人口流通和资本输出、武力威逼的形成 促进了资本主义自身的发展 影响 造成了亚、非、拉美的贫穷落后 以欧美工业国为主导的统一的世界市场最终形成 （十） 目的：暴力打开中国门户并取得贸易特权 中英南京条约及附件；中美望厦条约；不平等条 不平等条约 中俄、中美、中英、中法天津条约； 约的签订 中俄、中英、中法北京条约鸦 开辟通商口岸，倾销商品片 危害 允许外国人到内地游历、经商、传教，外国商船可在各口岸航行战 协定关税极大的削弱了中国海关对民族经济的保护争 涉及关税的条约有：南京条约、望厦条约、天津条约的 18421846年：大量洋货涌入中国。 后 原因：凭借不平等条约获得的政治经济特权果 大量洋货 18461856年：外国商品在中国滞销 涌入中国 原因：自然经济抵制（根本原因），盲目倾销，购买力低下 1860以后：外国商品长驱直入 原因：凭借低关税等特权 原因：外国商品的冲击，列强对中国原料、农产品的掠夺 经济结构 自给自足的小农经济开始瓦解 的变化 影响 农民、手工业者破产，中国被卷入资本主义世界市场 促进了城乡商品经济发展，使中国社会结构发生变化近 内忧：太平天国等农民起义 代 背景 外患：西方列强发动侵略战争 清朝统治危机 清政府内部洋务派的形成中 根本目的：维护清王朝统治“师夷长技以自强” 时间与创办人：1861年曾国藩国 安庆内 特点 第一家军用企业；制造第一台实用蒸汽机；洋务运动 军用 军械所 官办企业；标志着中国近代工业的起步社 官办企业 企业 江南制造总局：1865年李鸿章创办；规模最大的官办企业会 弊端： 生产消耗高，效率低；大小官员贪污成风；经 洋人操纵生产技术大权济 民用 时间：19世纪70年代 口号：“寓强于富”结 企业 代表企业：开平煤矿第一使用机械开采的煤矿构 作用；产品进入市场，达到分洋利的目的；促进其他工业发展变 评价；没有达到“自强”“求富”的目的，对我国现代化起到推动作用化 原因：外资企业和洋务企业的刺激和诱导，自然经济的瓦解 出现 时间：19世纪70年代前后 民族工 企业：上海发昌机器厂、广东继昌隆缫丝厂、天津机器磨坊 业出现 初步 原因：清政府放宽限制、实业救国的思潮、收回利权运动 发展 概况：棉纺织业发展迅速；实业家：张謇和荣氏兄弟 原因：封建势力的压迫和西方列强的压制 艰难发展 特点：具有革命性和妥协性（半殖民地半封建社会决定的）（十一） 西方列强忙于一战无暇顾及侵略中国 民国的建立提高了民族资产阶级的政治地位 原因 民国政府实行有利于发展经济的政策民 中国民族工业 民国政府倡导使用国货；群众性的反帝爱国斗争国 的“黄金时期 ” 表现：纺织业、面粉业、卷烟业迅速发展； 时 重工业和化学工业获得一定发展；化学工业代表范旭东期 特点：发展时间十分短暂；轻工业迅速发展；由沿海到内陆民 目的：经济掠夺“以战养战”，变占领区为军事工业基地族 方针的确定：1940年国土计划设定纲要提出“适地适产主义”工 侵华日军对中国 日本本土发展军事工业、机械工业和精密工业； 业 民族经济的破坏 内容 中国东北发展电气工业、矿业、部分机械工业和轻工业； 的 华北发展矿业、盐业华中发展轻工业曲 实质：将占领区经济完全纳入日本经济体系之中折 对工矿业：“军事管理”“委托经营”发 方式 控制金融和内外贸易实行物资管制制度展 掠夺劳动力 三座大山：，外国资本， 官僚资本，传统封建势力 外国资本的重压：凭借雄厚的实力，利用跌价竞争的手段 民族资本的 原因 政府实行国家资本主义措施困境 腐败势力把国家资本占据为官僚资本官僚资本的压迫 实行“经济统制”政策 手段 对民族工业进行侵蚀、排挤、打击 以中国银行为首的各财团掠夺财富传统封建势力阻碍：割据混战、市场不统一、捐税勒索（十二） 晚清：鸦片战争前后，西式服装传入中国，民间开始效仿，后来晚清政府对官定服饰进行改革 服饰 民国政府颁布男女礼服形制，新服饰走向下层民众 民国 洋装流行与传统服饰并行，并促成服饰改良 中西合璧的产物中山装和旗袍 断发易服 1910年，清政府颁布了准许臣民自由剪发的法令新 断发 辛亥革命后，民国政府发出剪辫通令，结辫陋习至此革除潮 断发和 开始时间较早 维新运动期间康有为首创不缠足会条例 冲 不缠足 不缠足 康广仁正式成立“不缠足会”，不缠足运动兴起击 完成时间较晚下 性质：断发和不缠足运动具有鲜明的政治色彩（反对满清贵族的封建压迫和民族歧视、平等、自由和女权运动）的 社 19世纪中国出现近代报刊。太平天国时期民众开始有新闻观念会 1872年创刊的申报出版时间最长、影响最大的报纸；生 报刊 1884年申报创办的点石斋画报开新闻画报之先河活 报刊电影 清末四大小说期刊小说林月月小说绣像小说新小说 19世纪末期电影传入中国 电影 定军山中国人第一次尝试自摄电影；难夫难妻第一部故事影片；歌女红牡丹第一部有声电影 大众媒体作用：传播信息、娱乐生活、促进科学普及、开阔人们视野 日常礼仪：民国初废除跪拜、作揖等礼节，代之以鞠躬、握手 移风易俗 婚姻 变革主要发生在通商口岸的知识层和官宦人家原因：新文化运动和国民革命的洪流推动婚姻的变革 丧 葬：19世纪中期开始，西方丧葬礼仪传入中国 （十三） 铁路运输的优势：运力大、速度快、费用低，便于国计民生 1881年，唐山开平至胥各庄铁路中国自建的第一条铁路 建设 1888年，紫光阁铁路宫廷专用铁路建成 铁路 晚清 1909年，京张铁路通车中国铁路史上的里程碑 斗争 甲午战后列强争夺在华铁路修筑权交 中国人民收回路权的斗争民国：总体上铁路建设发展缓慢，南京国民政府建立初期有一定发展通 水运：1872年，轮船招商局正式成立标志着中国新式水运业的诞生与 水运与航运 1918年福建马尾造船厂海军飞机工程处开始研制水上飞机航空 标志：中国航空工业真正起步通 1918年北洋政府设“筹办航空事宜处”， 创办中国民用航空业 讯 鸦片战争后，外国人在通商口岸设“领事邮政代办所” 邮政 1896年，“大清邮政局”宣告成立，此后又设邮传部的 通讯 1920年，中国首次参加万国邮联大会 1877年，台湾架设第一条电报线中国自主办电报开端变 电报 民国时期，电报电信业发展缓慢，30年代才有所改善化 新式交通促进了经济发展，改变了人们通讯手段和出行方式影响 一定程度上转变了人们思想观念，丰富了生活使中国与世界联系大大增强 促进中国经济与社会发展，使人们生活丰富多彩第三单元 各国经济体制的创新和调整（十四） 背景 十月革命后，帝国主义武装干涉俄国革命内战爆发，苏俄面临政治严重的经济形 战时共产 实行余粮收集制，农民保留很少，余粮以极低价格交售国家 主义政策 内容 普遍实行工业国有化，将大中企业收归国有，对中小企业实行监督取消商品贸易，一切生活必需品由国家集中分配强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则 社 评价 集中人力物力财力，保证了军事斗争的胜利，巩固了苏维埃政权会 不是过渡到纯社会主义经济形态的正确道路主 战争使苏维埃经济破坏严重背景 农民对战时共产主义政策不满 义 国家没能力直接领导和组织所有企业的生产经 新经济政策 实施：1921年俄共第十次代表大会济 农业：以固定粮食税代替余粮征集制 体 内容 工业：关系国家经济命脉的企业归国家所有，中小企业和国家 制 暂时无力经营的企业，允许本国和外国资本家经营的 流通：由产品交换转为允许自由贸易建 作用：使俄国找到向社会主义过渡的正确途径，巩固了苏维埃政权立 确立：经过工业化和农业集体化，实行五年计划，取消新经济政策确立 时间：20世纪30年代中期 逐渐形成斯大林时期的经济体制 实行单一的公有制全民所有和集体所有 表现 实行高度集中的经济管理体制 斯大林模式 实行排斥市场的指令性计划经济 斯大林时 以行政手段管理经济 期的经济 使苏联社会主义建设取得突出成就 积极作用 1937年工业总值跃居欧洲第一，世界第二 评价 为战胜德国法西斯奠定物质基础 消极作用：超越了苏联生产力的水平，阻碍苏联经济进一步发展 片面发展重工业，忽视轻工业和农业 弊端 人民生活水平提高缓慢国家从农民身上拿走太多，影响农民积极性长期执行计划指令，压抑地方和企业积极性（十五） 根本原因：资本主义社会的基本矛盾生产日益社会化和生 原因 产资料私有制的矛盾 具体原因：供需矛盾生产过剩直接原因：股票投机过渡 爆发：1929年10月24日纽约证卷交易所股市崩溃黑色星期四 经济危机 表现：银行倒闭，企业破产，生产下降，失业剧增，生产力被极大破坏 特点：范围广；持续时间长；破坏性强大 对策：以邻为壑、转嫁危机的办法萧 影响 经济破坏严重，国际关系日趋恶化资本主义面临严重政治危机条 与 原因：自由放任的经济政策使危机的不到解决罗 目的：尽快摆脱经济危机斯 整顿财政金融重建人们对银行的信心福 罗斯福新政 措施 调整工业生产全国工业复兴法和“蓝鹰运动” 调节农业生产减少耕地面积和产量以提高价格新 实行社会救济和以工代振兴办公共工程提供就业机会 特点：政府大规模的干预经济（实行国家垄断资本主义，用国家的政 力量扩大消费，调整供需矛盾，缓和社会矛盾） 实质： 对资本主义生产关系的调整 影响：美国走出危机的阴影，二战后为其他资本主义国家所借鉴 背景：经济危机的爆发使人们质疑自由放任的经济理论。凯恩斯主义 主张：国家应对经济生活进行干预和调节，成为“看得见的手” 从根本上改变了传统经济学的观念评价 适应了资本主义经济发展需要成为资本主义经济发展的指导思想理论（十六） 背景：30年代大危机的教训、罗斯福新政和凯恩斯主义的影响 实行国有化建立国有企业是国家干预经济的重要方式 措施