质监局2016年上半年工作总结及下半年工作计划[范本]

质监局2016年上半年工作总结及下半年工作计划 2016年是十二五规划的关键之年，也是全省质监系统民主评议行风年，做好今年的工作尤为重要。今年以来，我局在市局党委和县委县政府的正确领导下，以质量强县为主线强服务，以民主评议行风为契机塑形象，加快推进技术机构能力提升，切实加强质监队伍和质监文化建设，“法治质监、科技质监、和谐质监”建设取得阶段性成效。 一、上半年工作完成情况 （一）夯实基础，全面推进质量强县战略 今年以来，我局高度重视质量强县工作，认真践行面向社会公开承诺的事项，成效明显。 一是设立“县长质量奖”推进质量强县战略。今年3月底，全县安全生产暨质量工作会议召开，质量强县领导小组成员单位均到会参加，黄继满县长对质量工作提出了明确要求。4月初，县委书记李志坚来我局调研强调，要以“质量强县促产业强县”，以跨越式服务推动县域经济跨越式发展。经过我局不懈努力，5月26日，县政府常务会议通过天台县县长质量奖评审管理办法，标志着“县长质量奖”正式设立，并明确每年评选2家企业，每家奖金30万元。我局拟订天台县推进质量强县建设工作方案，分别明确产品质量、工程质量、服务质量、环境质量四大质量目标；6月15日，黄继满县长主持召开质量强县领导小组会议，专题传达质量强省建设工作推进会精神，与会人员讨论并通过了质量强县领导小组办公室起草的关于建设质量强县的意见、关于印发天台县质量强镇（业、企）创建活动办法的通知、关于印发2016年质量强县工作计划的通知等文件，县政府或办公室即将转发至各乡镇和有关部门执行；县委县政府还将质量强县相关工作列入对乡镇一级的考核，实现县、乡、业、企四级共同抓落实的良好态势。 二是引导企业争创名牌推进实施名牌战略。制订了名牌培育5年规划，积极推进区域名牌培育；开展浙江名牌申报工作，重点走访企业做好省市名牌申报的宣传发动，今年共申报3个名牌产品，其中2个为复评；市级名牌正在宣传发动中。 三是通过标准化项目验收推进标准化战略。5月份我县首个省级块状产业标准化重点项目（即汽车用品联盟标准实施省级项目）通过验收。我局积极在橡塑制品和产业用布行业推行汽车用品联盟标准制订经验，确定了制定PVB塑胶联盟标准的帮扶措施，并申报了PVB塑胶联盟标准制订实施省级项目。做好永贵电器重载电连接器通用技术条件和天新药业食品添加剂 L-抗坏血酸棕榈酸酯、饲料添加剂维生素B6微粒（DC级维生素B6）国家标准的申报立项工作。服务业方面，天啸物流申报了现代物流服务标准化试点项目。农业标准方面，由雷峰野放鸡专业合作社承担的“鸡标准化养殖推广示范项目”、北山笋竹专业合作社承担的“竹笋标准化栽培推广示范项目”顺利通过了省级农业标准化推广实施示范项目立项，另有两个项目列入市级项目。 （二）加强监管，保持三个安全平稳态势 如何实现食品、特种设备以及重点产品三大安全的有效监管？局相关科室如何能理直气壮加大监管力度而无所顾忌？监管经费缺乏一直困扰着全局上下。今年我局抓住了省以下质监系统财务垂直管理调整为属地管理的有利时机，加强与县政府和财政部门的沟通协调，顺利地将项目做全，支出做大，并将县级产品质量监督抽查经费、食品安全监督管理专项经费以及特种设备安全监察专项经费共计80万元纳入县财政年度预算。这为我局有力、有效监管，确保安全底线创造了条件。 盯牢食品添加剂整治热点，推进食品安全健康工程。一是全力以赴加强添加剂监管。今年以来，各级要求严厉打击食品非法添加行为、切实加强食品添加剂监管，为此我局也将此项工作作为重中之重来抓。成立了专项工作领导小组，出台了工作方案；召开了全县食品生产加工企业、小作坊工作会议，传达上级有关工作部署与安排，要求立即开展自查自纠，在厂区醒目位置张贴国务院食品安全委员会办公室等九部门关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告；公布投诉举报电话和邮箱，发动群众举报违法犯罪行为；通过明察暗访、投诉举报、舆情监测和日常监管等途径，对辖区内糕点、豆制品、米面等企业和小作坊以及食品添加剂生产企业进行地毯式排查，查找食品生产加工行业可能存在的主要问题和隐患，截止目前共出动人员110余人次，检查相关企业、小作坊30多家，发现1家企业涉嫌使用无许可证产品原料行为。与此同时，开展了 “两节”、“中国旅游日”等节日期间的食品安全大检查；对调味品、饮用水、含乳食品生产企业进行监督检查。二是全面落实食品生产源头监管。进一步加强食品市场准入工作，对食品生产申报企业进行审查的同时，加大对食品企业的帮扶力度，指导企业建立各种档案，完善质量管理体系，使企业逐步规范和发展，上半年完成了7家企业的审换证工作。三是持续推进主体责任落实。根据我县食品行业季节性生产的特点和去年监督检查情况制定监督检查计划，已对豆制品、茶叶、食品添加剂等生产企业继续开展落实食品生产企业主体责任监督检查。 策划部门联动机制亮点，推进特种设备安全工程。上半年，我局共出动特种设备巡查监察人员200余人次，巡查监察单位150余家，特种设备320余台，发放特种设备安全监察指令书12份，办理特种设备使用证31台。一是策划部门联动机制。今年我局注重与乡镇部门的沟通联系，通过与“三局一队”即建设局、教育局、旅游局、消防大队联合发文，使特种设备安全进建设工地、进校园、进景区等；会同消防、建设、旅游等部门开展联合检查，确保特种设备安全运行；与三合镇、安监、消防、交警、农机总站等举办企业安全生产联合培训会，加强对企业负责人、作业人员的安全教育，提高安全意识和作业技术水平；带领特种设备、食品以及乡镇质监员等参加学习椒江海门街道办事处，掌握应对区域分散现状、提高企业安全意识和主任责任意识、加强部门联运等方面的经验。二是开展专项检查和日常监管。深入开展特种设备隐患排查治理，结合年度计划，进一步巩固和扩大去年隐患排查和专项治理攻坚战的成果。重点加强春节、两会、“五一”、中国旅游日、“六一”等节日期间特种设备安全监察工作，以人员密集的宾馆、饭店、学校为重点，开展专项检查杜绝违规违法使用特种设备；加强对重点监控单位的检查（液化气充装站）。同时认真按照监管计划加强日常监管，对发现存在安全隐患的企业或单位发出特种设备安全监察指令，责令及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。三是继续开展万人培训和操作证复审培训。上半年共培训作业人员和企业负责人等250余人次，切实提高了相关人员的安全意识和作业技术水平。 突出执法惠民保安全焦点，推进产品质量安全工程。上半年稽查队共出动人员350多人次，检查生产、销售单位110多家次，立案35起，结案12起，处理当场处罚40起，解决处理举报、投诉案件5起。行政执法案件中无复议、行政诉讼案件。一是全面开展执法惠民保安全活动。重点通过开展“放心食品”、“清新居室”、“安全汽配”、“翻新轮胎”等执法惠民保安全活动，全力维护产品质量，打击违法、服务群众；通过开展“服务民生、平安节日”、“关注三农、服务下乡”、“”、“呵护民生、保障健康”、“平安六一”等系列行动，切实维护市场经济秩序；尤其是全力开展汽车轮胎产品专项整治行动，通过对县内汽车轮胎生产企业进行排查摸底，确定企业数为20家，同时联合公安部门对这些企业进行了执法检查，目前已查处了5起生产不符合国家强制性标准要求的汽车轮胎产品案件。二是提升重点关注产品质量。有效落实重点关注产品监管责任，保证橡胶输送带产品质量稳定；认真完成监督抽查和后处理工作，后处理完成率达100%；做好监督抽查抽样培训相关工作，组织人员赴省局培训，组织督促承担省级监督抽查检验任务的本地机构认真开展承检工作，并根据当地产业特征积极开展抽查结果分析。今年以来未发展严重的区域性产品质量问题，未出现重特大质量安全事故或事件。 （三）持续投入，助推技术机构跨越发展 今年以来，我局更加注重技术机构质量提升工作，提出了打造公共服务平台，强化跨越式服务意识，提高服务水平，以服务取胜，完善用人机制的总体思路。上半年共为100多家企事业单位提供了计量质检服务，检定计量器具2100多台件，检测产品近100批次。 一是深入调研掌握企业需求。产业用布、橡塑制品和汽车用品为我县的三大支柱产业。如何搭建公共服务平台、推进块状产业业转型升级是我局近年来的重点工作。今年以来，我局继续通过下企调研、召开座谈会以及外出考察等形式，对三大行业进行了多次调研，共走访重点乡镇、行业协会及下企调研10多次，召开座谈会8次，外出（东阳、武义、上海、杭州等）考察2次。在调研中，通过对三大行业的协会、PVB塑胶生产企业、汽车用品骨干进行走访，了解企业发展现状、存在问题及所需所求；通过召开质监员座谈会、与洪畴镇、天鸿等企业的座谈，听取对我局工作的意见和建议；通过考察兄弟技术机构的发展现状全面谋划我局技术机构的发展。调研结束后，形成了一总三子四个调研报告，其中总报告将于近期上报县委县政府，供领导决策参考。 二是加大投入提升硬件水平。我局力争县政府和省市局的支持，将此项工作列入省市局技术机构发展十二五规划当中，县政府也加大了对技术机构的投入力度，去年县财政拨款200万元用于省产业用布及橡塑制品检测中心建设；2016年1月县政府在土地出让金中列支150万元用于偿还我局检测大楼建设债务；5月份县政府常务会议决定安排150万元用于正在筹建的省汽车用品质检中心建设；目前价值248万元的设备采购招标已完成，投资80万元的实验室扩建和改造工作如期展开。 三是强化培训提升人员素质。抓紧现有管理制度（人才引进、培养及科技创新激励制度、人员绩效考核制度；工资奖金分配办法）修订完善工作；引进了一名工程师；采取送出去请进来的办法加强人员培训，督促技术机构人员钻研技术，认真学习产品标准、检验方法和检定规程，提高检验检测实际操作水平。做好标准信息技术服务平台建设，探索服务范围从检验检测向标准信息技术服务领域拓展的新途径。 四是破解难题推进跨越发展。在对三大块状产业的调研发现，我局现有的省产业用布及汽车用布质量检验中心检测范围无法涵盖汽车用品行业，而迄今为止，全省没有一家权威的汽车用品质量检测中心，因此配备省检测中心、为汽车用品行业提供技术支撑非常必要。为此，今年我局将力争“浙江省汽车饰品质量检测中心”落户天台作为一把手领衔难题来抓。目前，此项工作取得了突破性进展，5月26日、5月31日省市局正式作出批复，同意在天台筹建浙江省汽车用品质量检验中心。一旦此中心筹建完成并通过省局验收后，就进一步具备了覆盖我县主导产业的检测能力，可以更好地服务块状产业集聚发展、推进产业转型升级。 （四）审时度势，优化质监部门对外形象 今年以来，全局上下全面开展创先争优、民主评议行风、“解放思想、跨越发展”大讨论、杨善洲先进事迹学习等活动，内强素质，外树形象，以跨越式服务推动跨越式发展。 一是行评促行风。省里民主评议行风活动动员大会以来，我局通过成立组织机构强化“重视度”，开展动员部署强化“参与度”，注重谋划分解强化“精细度”，加强宣传引导强化“知晓度”，内外齐抓共管强化“落实度”，并形成了具有天台特色的亮点，如开展了局长电视报社行评访谈、超前谋划调查问卷工作、提升技术机构服务能力推进块状产业发展等，得到了市纠风办和市局的高度肯定，全局上下风清、气正、心齐、劲足的局面进一步形成。 二是讨论谋跨越。为认真贯彻落实县委县政府关于开展“解放思想、跨越发展”大讨论的部署，我局以“跨越式服务推动跨越式发展”为目标，以“五问五破五立”和“六查六看”为抓手，通过动员部署、学习讨论、查找差距、树立杆杆、破解难题等措施，营造了氛围、明确了思路、确定了目标；同时通过出真力破难题、尽真心践承诺、使真劲追标杆，省汽车用品检验中心获准筹建，一把手五大公开承诺事项有序推进，赶超新昌技术机构步伐正在加快。 三是建所移关口。在去年工作基础上，我局加强了与县编委及县领导的沟通联系。最近，县编委已正式批复同意设立3个正股级质监所，即城关、平桥、苍山所，核定全额拨款事业编制6名。目前已经按照“平阳”模式为质监所配齐配足人员、办公设施，充分发挥质监所在服务块状产业、保障辖区质量安全监管、加强与乡镇企业沟通的桥梁纽带作用，全面推进质量安全区域监管。 虽然上半年全局上下齐心协力、积极探索，成绩可圈可点，但存在的问题仍不容忽视，主要表现为质量强县仍需强力推进，基层质监网络建设步伐有待加快，队伍行风建设任重道远。 二、下半年工作计划 下半年，我局将按照年初确定的工作思路和目标任务，对照市局下达的年度工作目标责任制考核办法，振奋精神，狠抓落实，全面完成年度各项目标。 （一）加快推进质量强县工作。以贯彻落实质量强省建设推进会精神为契机，按照质量强县工作实施方案的要求，认真抓好“质量强镇”、“质量强业”和“质量强企”活动，明确工作目标，落实工作责任，积极参与“双强”竞赛（即质量强镇建设和新型工业化强镇建设）；加强与建设、环保、发改等部门的沟通，推动工程质量提高、服务质量改进、环境质量改善；全面启动县长质量奖评选；同时深入实施品牌和标准化战略，力争1家企业入选省名牌产品，3家企业入选市名牌产品，年内完成PVB塑胶联盟标准制订，做好2个省级、2个市级农业标准化示范项目的推进工作。 （二）确保技术机构跨越发展。启动省汽车用品质量检验中心筹建工作，认真按照浙江省产品质量检验中心管理办法的要求，进一步加大装备投入，按照政府采购规定年内完成价值200万元的汽车用品质量检测设备添置；8月份完成实验室环境改造；10月份通过计量、质检项目年度扩项和到期复审工作，届时实验室面积增加600平方米，块状产业产品检测覆盖率提高10个百分点。开通绿色通道引进研究生或高工2名，确保一年后顺利通过省局的验收。 （三）推行区域监管新模式。加强与相关乡镇（街道）领导的沟通联系，确保城关、平桥、苍山质监所平稳运转，真正实现监管前移、重心下移的目标。加强与县新城委联系，力争年内完成检测大楼附属工程征地扫尾工作，为省中心和城关质监所