XX区处置地质灾害应急预案

XX区处置地质灾害应急预案 XX区处置地质灾害应急预案 一、编制目的为建立健全本区地质灾害的应急反应机制，提高应急处置能力，迅速、有序、高效地组织应急救援行动，最大限度地减少可能发生的地质灾害及其造成的人员伤亡和财产损失，提高城市整体防护水平和抗风险能力，确保经济社会稳定发展和城市安全运行，编制本预案。 二、编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、地质灾害防治条例、国家突发地质灾害应急预案、国土资源部地质灾害防治管理办法和市突发公共事件总体应急预案等。 三、适用范围本预案适用于处置自然因素或人为活动引发的山体滑坡、地面沉降、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害。 四、工作原则统一领导，分级管理，属地为主；以人为本，科学决策，依法规范；以防为主，防救结合，常备不懈；整合资源，快速反应，协同应对。 五、领导机构区人民政府是本区地质灾害应急管理工作的行政领导机构，区应急办决定和部署本区地质灾害应急管理工作。 六、职能部门区规土局是本区处置地质灾害的责任单位，承担本区地质灾害防治的日常管理工作。 主要履行以下职责 （1）贯彻执行地质灾害防范和处置的法律、法规、规章和政策规定。 （2）编制区地质灾害应急预案，指导相关部门做好突发性地质灾害的预防和处置。 （3）收集、汇总、上报地质灾害信息，提出具体的处置方案、建议与措施。 （4）组织专家对地质灾害现场处置提供技术指导，分析灾情，开展灾害损失调查与评估，为应急处置提供决策依据。 （5）做好地质灾害应急防治与救灾新闻发布及文件起草准备。 （6）组织地质灾害防灾减灾知识宣传。 （7）承办区政府、区应急办交办的其他事项。 七、现场指挥部一旦我区发生特别重大、重大地质灾害，区政府负责成立现场指挥部，在市地质灾害应急处置指挥部统一指挥下，具体组织实施现场应急处置。 八、监测预防区人民政府作为本区突发事件应急管理工作的行政领导机构，领导区应急办组织开展地质灾害监测预防工作，加强地质灾害的监测预防，做好区内突发地质灾害信息的监测与收集，同时与区水利、气象、地质等相关部门密切合作，及时传送地质灾害险情、灾情、汛情和气象信息。 九、预防行动 11、明确抵制灾害预警点及责任人本区主要灾害点分布在X镇，共有如下几个地质灾害预警点XX；XX山X个建筑安山岩矿坑。 采石坑及山体有明确管理部门的，该管理部门为防灾责任人，无管理部门的，所在镇人民政府为防灾责任人。 22、地质灾害险情巡查地质灾害预警点所在镇人民政府履行属地职责，加强对预警点的日常巡查，做好记录，发现灾害征兆向相关职能部门报告。 区规土局会同区有关部门加强地质灾害监测的常态管理，开展定期和不定期的检查和巡查，加强对地质灾害的重点地区的监测和防范。 33、汛期地质灾害防治和临灾避险每年汛期，防灾责任人应加强监测预报预警，开展应急值守工作。 暴雨预警期间，建议暂时关闭山体、采石坑等景区。 区规土局根据每年汛期形势，向防灾责任人发放通知，指出重点防范区域，指导汛期防灾工作。 十、应急处置 11、信息报告一旦我区发生地质灾害或出现地质灾害征兆，有关部门、单位和个人应立即向区规土局、区应急办、灾害发生地区政府及其他相关机构报告。 区规土局及时向市规土局报告。 区规土局、区应急办、灾害发生地区政府及其他相关机构在收到地质灾害报告后，应立即组织应急处置，并迅速掌握相关信息。 应急办公室立即组织相关人员对信息进行核实、分析，判断地质灾害的影响程度，并判断应急响应的需求级别。 随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策措施；及时发布应急防治与救灾工作进展情况。 发生特别重大的地质灾害或者特殊情况时，立即向市规划和国土资源管理局、市委、市政府值班室报告。 22、响应分级按照地质灾害的可控性、严重程度和影响范围，其应急响应分为特别重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）和一般（级响应）四个响应等级。 发生特大型、大型地质灾害时，在市地质灾害应急处置指挥部统一指挥下应急办立即召开紧急会议宣布启动、级响应，迅速启动应急预案，各有关部门和单位根据现场指挥部的指令立即启动相关应急预案，在现场指挥部统一指挥下开展应急处置工作。 确保所有物资设备要到位，抢险队伍要到位，机械设备要到位，值班要到位，信息上报要及时，各项服务要到位。 各单位实行第一负责人负责制。 发生中型和小型地质灾害，在市地质灾害应急处置指挥部统一指挥下，由区规土局、区应急办会同灾害发生地区政府决定响应等级，启动、级响应，组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置，组织开展灾情调查，分析灾害成因及发展趋势，进行灾情评估。 各有关部门和单位密切配合灾害应急处置。 有关单位应及时将处置情况上报市政府。 33、响应终止灾情解除，应急处置工作稳定后，由应急办第一负责人决定终止应急响应。 44、响应措施根据灾害等级、处置要求和指挥权限，区有关部门单位和灾害发生地区政府视情采取下列响应措施 （1）抢救和救助遇险人员。 由公安、消防部门负责，其他专业性应急救援队伍配合。 （2）医疗救治和卫生防疫。 由卫生部门负责，协调相关医疗机构开展医疗救治和疾病预防控制。 （3）疏散安置受危害区域人员。 由所属地区政府负责，公安、民政等部门配合。 （4）划定灾害危险区，设立明显警示标志。 由区规土部门负责、公安等部门配合。 （5）维护现场治安、保障交通秩序。 由公安部门负责，交通港口等部门及所属地区政府部门配合。 （6）评估灾害发展趋势，制定应急抢险措施。 由应急办负责。 因工程建设引起的地面塌陷等，由区规土局和交通建设部门共同负责。 （7）抢修毁损基础设施。 由建设交通、水务、燃气、通信、电力等部门和单位分别负责。 （8）其他有利于灾害处置的措施。 十一、后期处置 11、善后处置灾害发生地区政府、各有关主管部门和单位负责善后处置，包括清理现场，抢修损毁的水、电、燃气等设施，安置与安抚人员，进行征用物资补偿，恢复社会秩序等。 22、社会救助灾害发生地区政府部门和区民政等部门负责搞好受灾家庭的救助救济，救援物资及救灾资金的接受、分配与发放。 33、调查与反馈应急现场处置结束后，规土局应及时组织调查，写出调查报告，报区人民政府和区地质灾害应急指挥部办公室。 调查报告内容包括灾害发生、发展过程，损失情况，预警和应急抢险情况及结果，存在的问题、经验教训以及今后改进的意见等。 十二、附则 11、责任与奖惩 （1）地质灾害应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。 （2）对应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人及时地给予宣传、表彰和奖励。 （3）对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处罚。 情节严重的，对其