西夏区奶业发展规划

西夏区奶产业区域发展规划梁 锋 为了全面贯彻落实宁夏奶业发展行动计划和自治区“两强多优”发展战略，优化产业结构，增加农民收入，实现西夏区奶产业跨越式发展，特制定本规划：一 指导思想 以市场为导向，以科技创新和科技进步为动力，进一步加强奶源基地的规模化、标准化建设，建立由龙头企业带动、标准化支撑、知名品牌引领、产加销衔接有序、协调发展的现代奶业发展体系。二基本原则 采取切实有效措施，稳定和增加奶牛存栏，加强奶源基地建设，夯实奶业发展基础；加强良种繁育，科学饲养、疫病防治等基础工作；加快奶牛园区化养殖步伐，引导散养户“出户入园”，实现“园区化饲养、集约化经营、机械化挤奶、科学化管理”，鼓励龙头企业或养殖园区成立专业合作社与乳品企业建立多种形式的利益联接机制，构建农企一家、互利共赢的产业化经营新格局；整顿和规范原奶生产、收购、经营行为，加强市场监管，确保产品质量安全；坚持以市场为导向，加大政策扶持力度，增强奶农抗御风险的能力，促进西夏区奶业平稳、健康、持续发展。三、奋斗目标1、奶源基地建设目标。通过积极争取和实施各级政府扶持奶业发展的相关优惠政策，到2012年，西夏区奶牛存栏达到3.5万头，（其中，两镇存栏0.3万头）；鲜奶总产量达到13万吨；成母牛头均单产达到6.85吨；100头以上规模养殖场达到15个，其中，两镇1个；实施“出户入园工程”,加大对新建和改（扩）建奶牛养殖园区的扶持力度，使西夏区奶牛养殖园区总数达到20个，散养户全部实现园区化养殖。分区划片实施，具体为；镇北堡地区主要通过政策扶持和引导发展100头以上规模养殖大户，对于百头以下中小散养户一方面通过土地及建筑审批等方面限制其发展，另一方面通过政府协调采取流转、承租等方式进入先前已建成的新华、团结、德林、昊苑、盈北、同庄等村养殖园区饲养；兴泾镇为散户养殖地区，园区化率较低，有一座奶牛养殖园区占地85亩，设计入园47户，设计存栏1000头，完全可满足全镇奶牛入园养殖，但目前，入园户数只有不到25户，占奶牛养殖总户数的23.1%，入园奶牛数320头，占全镇奶牛存栏的36.7%，园区有一半圈舍是只住人不养牛的空圈，因此，从本年度起西夏区委、政府准备下大力气进行清理整顿，实行“入园必养牛、养牛必入园”政策，实现入园率达100%目标；平吉堡地区是西夏区奶牛养殖的龙头，奶牛存栏占全西夏区总数的70%，目前，该地区，50头以上规模户13户，奶牛存栏1091头，园区和5个国有奶牛分场奶牛存栏10106头，园区化率93.6%，50头以下奶牛散养户只有 82户，奶牛存栏938头，平吉堡农场已做出规划，利用09、10两年时间新建两个、扩建一个养殖园区来解决这部分散养户入园问题；贺兰山农牧场，现有奶牛存栏3898头，养殖户96户，有一座大型养殖园区和50头以上规模户10户，存栏奶牛3143头，入园率80.6%，仍有86户饲养的755头奶牛没有入园，该场计划新建一座存栏达4000头的养殖园区同时，采取收购、托管、代养等方式促使散养奶牛进入养殖园区或养殖大户饲养。街道办事处有奶牛存栏1386头，其中，50头以上规模户5户。奶牛存栏427头，另有散养户46户，奶牛存栏959头。该地奶牛养殖情况与兴泾镇基本相似，规模小、分散，受“三鹿奶粉”事件影响，家家负债经营，经济基础薄弱，兴建园区，缺乏经济支持，拟采取收购、托管的办法解决。2、奶站建设目标。对现有的37个奶站（包括5个国有奶牛场奶站，13个养殖园区奶站，15个规模奶牛场奶站，4 个奶制品生产企业设立的奶站）进行清理、整顿和规范，使之全部符合国家规定标准并实行许可证制度，规范管理，同时新建挤奶站6个，其中，平吉堡3个，农牧场2个，办事处1个，使西夏区挤奶站总量达到43个。机械化挤奶普及率达到100%以上，青贮饲料入户率达到80%以上。3、饲草料生产基地建设目标。新增优质苜蓿种植基地1万亩，使西夏区优质苜蓿种植面积达到3万亩；青贮玉米种植面积达到2万亩；加大饲草包括农作物秸秆的加工、调制、利用力度，新建青贮窖（池）2万立方米，使西夏区青贮窖（池）总容积达到15万立方米。6、主要经济指标目标。到2012年，奶牛养殖业产值达到4.5亿元，占畜牧业总产值的40%。四、区域布局规划西夏区兴泾镇以南、西干渠以西、宝塔石化以北地区为西夏区奶产业重点发展区域。以西夏区兴泾镇以南的平吉堡为龙头，沿西干渠以西、贺兰山脉东麓由南向北延伸至银川宝塔石化以北的南梁农场地区逐步形成西夏区奶牛养殖基地群，以上区域具有地理、气候、水源、交通等方面优势，且有丰富的土地资源，既可提供充足的农作物秸秆，又具有开发建设饲草种植基地的空间，同时，该区域远离城市生活区及水源地，周边又无工业污染，养殖业条件得天独厚。兴泾镇以南地区，以平吉堡为重点和龙头，有两个奶制品加工企业，日加工能力达150吨，有5个大型国有奶牛场和10个养殖园区，奶牛存栏1.2万头，到2012年，奶牛存栏达到2万头以上，散养户全部进入园区养殖，实行机械化挤奶。该区域地理位置优越，饲料资源丰富，乳制品加工能力强，牛群良种化程度高，奶牛平均单产7.2吨，部分农场的奶牛单产水平达到8吨以上。 发展方向。该区域今后要在扩量提质上下功夫，实行规模化经营，标准化生产，对现有的82户散养户饲养的938头奶牛继续实施“出户入园”工程，加快奶牛品种改良步伐，进一步提高牛群良种化覆盖率，同时，培育和建立奶牛养殖合作组织，逐步形成合作社与奶农与乳品企业之间紧密的利益连接机制。增强奶农抵御市场风险的能力。西干渠以西及宝塔石化以北区域，该区域远离城市生活区，周边无工矿企业污染原，饲草料资源丰富，交通便利，水、电设施完善，适宜发展奶牛养殖业。目前，区域内有国威、海生两个规模化养殖场，同时，位于贺兰山农牧场北郊水源地上的部分养殖企业及街道办辖区内的奶牛场该区域需要迁往该地。到2012年该区域将形成1.5万头的养殖规模（含镇北堡镇）。 发展方向；重点发展奶牛养殖小区和大、中型规模奶牛场；加快奶牛改良步伐，尽一步提高奶牛单产水平。 银川市四环路以内区域，由于地处城市生活区和水源地，对周围环境及地下水有不利影响，因此，将采