2016千亩优质稻实施方案

1 株洲市天元区现代农业生产发展项目 优质稻 株洲市天元区现代农业生产发展项目 优质稻 20162016 年度年度 实实 施施 方方 案案 株洲市天元区农村工作局株洲市天元区农村工作局 20162016 年年 5 5 月月 株洲市天元区现代农业生产发展项目 优质稻 株洲市天元区现代农业生产发展项目 优质稻 20162016 年度年度 2 实实 施施 方方 案案 我区于 2014 年 6 月以三门镇响水村等四个村名义申报创建 现 代农业生产发展项目优质稻 产业园获得批准以来在市 区政府的 领导 指导要求下 坚持以高标准农田工程建设为切入点 扎实完 成现代农业产业园的创建 2016 年度是三年创建的最后一年 也是 三年创建中最重要的一年 因此 区委 区政府高度重视 我局在广 泛深入调研的前提下 拟对今年创建实施工作作出如下方案 1 1 现代农业生产发展项目 优质稻产业园概况 现代农业生产发展项目 优质稻产业园概况 一 产业发展基本情况 园区名称 园区名称 株洲市天元区现代农业生产发展项目 优质稻 产业 园 地理位置 地理位置 株洲市天元区三门镇 区域范围 区域范围 以三门镇响水村为园区中心 以相邻福星 高峰 石 亭 四村共建 规模面积 规模面积 土地总面积 18 8 平方公里 高标准农田面积 3 6 万亩 示范优质稻面积 1000 亩 责任主体 责任主体 区农村工作局 2 2 产业发展现状分析 产业发展现状分析 一 园区建设立项支持的资源状况 三门镇响水村是株洲市 美丽乡村 试点市委书记毛腾飞联村 办点的示范村 三门镇响水 福星 高峰 石亭四个村相邻集中连 片 高标准农田建设有一定基础 农民种田历史悠久 积极性高 3 种田科学普及较好 农业机械化程度高 生产效益稳步上升 农民 对 加快推进农业发展方式转变 推进增产千亿斤优质商品粮基地 建设 的愿望较为迫切 镇 区两级政府把促进粮食增产 农业增 效 农民增收 以 村民富 作为根本的 出发点 和 落脚点 之所以园区建设的资源条件较为成熟 加之我区农村工作局在所辖 范围内进行新品种推广 土壤改良和技术培训都有较为成功的经验 和成果 是进行建设国家级现代农业产业园优质稻为主导产业的理 想之地 在发展现状中 除上述生产条件及资源情况外 加工条件也十 分完善 区农村工作局牵头 将粮食加工委托市级龙头企业进行集 中加工生产 并在区内建立了以伞铺粮食加工厂等 5 家加工企业 常年为农民生产的粮食加工 销售一条龙服务 真正做好了将一 二 三产业融合配套发展 二 制约产业发展的因素 1 园区建设发展资金按 1 2 2 筹集 中央财政专项资金拨 付到位较好 整合资金是先做后到位 对建设工程推进产生一些暂 时困难 2 由于园区地质情况特殊 土质为粘性的强分化红壤岩土 透水性差 影响根系发育 需增加沥水设施 加之 局部土层与浅 岩之间有临界面的积水 均需采用深渠排渍 解决土壤透水性 透 气性 以免影响作物生长 3 季节的影响 造成工程建设时间的集中 产生劳动力缺乏 4 等问题 对工程进度有所影响 根据我市特征 农民种粮普遍多为二季 春天雨水足 夏天忙 双抢 秋天忙秋收 冬天多雨雪 只有秋末冬初是时节 建设时间 较短 验收等只能隔年进行 影响施工单位工程款到位 农民工资 等是社会关注的敏感的话题 建设集中 劳动力也紧张 给工作推 进和计划落实造成困难 4 已建沟渠需按高标准农田设施要求进行整改 三 解决困难的具体措施及对策 1 资金整合 先期对整合资金早报告 早联系 争取到位 以 保证建设顺利推进 今年 做到了一次性设计 分期实施 2015 年 60 2016 年完成 40 集中管理 在 10 月份进行开工准备 11 月 份全面展开 2017 年 1 月份完成 2 对区域土质特征 调整常规设计 适当增加排地下冷浸水做 深沟的数量 做浅灌深排相结合的 深浅沟分离 的渠道 3 由于原已建渠道在材料和质量要求上不尽达到高标准农田的 要求 对重要重点区域的必须整修完善 三 20162016 年度高标准农田项目工程建设内容 计划情况 年度高标准农田项目工程建设内容 计划情况 根据计划和建设要求 2016 年高标准农田建设工程 按 抓改 造 重特色 严标准 达目标 的工作要求 完成集中连片高标准 农田的建设工程 具体计划为 2016 年前完成以下 60 2016 年完 成 40 一 具体建设地点 内容 一 具体建设地点 内容 5 响水福星高峰石亭要求建设地点 整修已有渠道 1236m 加砼渠道 新建机耕道 3111m 2M 宽 铺 0 6m 厚石渣 新建村组砼道路按 4 米宽计算长度 新建排渍排水渠 1774m924m1355m 按浅灌深排并列计 新建单渠道 m 3546m1970m 凹 整治河道 m 1500m 新修山塘 口 1 整修水闸 座 2 新砌石渠 m 二 项目建设资金分类计划 二 项目建设资金分类计划 1 中央财政专项资金计划使用情况 响水福星高峰石亭合计 建设内容 整修渠道 新 修渠道 新修 生产路 整治 河道 整修水 闸等 新修渠道新修渠道新修渠道 工程量 整修渠道 1263m 新修 渠道 5320m 新修生产路 3111m 整治 河道 1500m 整修水闸 2 座 新修渠道 1970m 新修渠道 924m 新修渠道 1355m 资金额度493 31 万元48 23 万元39 1 万元48 89 万元650 万元 2 整合 社会资金使用情况计划表 略 详见 附表 4 1 三 项目建设推进时间安排 三 项目建设推进时间安排 1 设计方案论证 会审 交底 2016 年 8 月 9 月 30 日 2 工程招投标 2016 年 9 月 10 月 30 日 3 工程建设 9 月 30 日施工准备 2016 年 10 月 12 月 30 6 日 4 区自查验收考评 2017 年元月 30 日前 5 项目年度总结 2017 年 2 月 10 日前 四 四 20162016 年度资金投入概算年度资金投入概算 1 1 总投资规模 总投资规模 株洲市天元区现代农业生产发展项目情况表 优质稻产业 株洲市天元区现代农业生产发展项目情况表 优质稻产业 附表 4 1 注 1 上述中央财政资金为 2014 年 200 万元 2015 年 600 万元 2016 年 200 万元 合计 1000 万元 2 两次专项拨款一次性验收 2014 年仅作初验 2015 年度作一次验收 2016 年作总 验收 3 上述表中为农田高标准建设内容的投资计划部分 中央财政拨款建设费用计 650 万 元 占中央专项拨款的 81 25 上表中仅为建设内容的施工费用 另外 前期费用不在表 中数据所包括 2016 年度中央财政专项拨款 200 万元 施工建设投入 170 万元 占年度中 央财政拨入的 85 2 2 投资用途 投资用途 附表附表 4 2 4 2 财政总投入 万元 天元区 主导 产业小计 中央财 政资金 地方整 合财政 资金 社会投 入 万 元 中央财政 资金支持 的关键环 节 其他建设内容预期效益 响水村优质水稻 2959 86493 31986 621479 96 福星村优质水稻 259 3848 2396 46144 69 石亭村优质水稻 293 3448 8997 78146 67 高峰村优质水稻 234 639 178 2117 3 合计 7 8 天元区现代农业生产发展项目中央财政资金使用明细表 优质稻 附表 4 2 单位 米 万米 万亩 公斤 元 万元 共 页 第 页 项目实施单位建设内容 一 新建和改造渠 道 响水置业有 限公司 地点 到村 组 规格 宽 高 数量总长度材质及规格 总投资单价 中央财政资 金 中央财政资金 补助标准 备注 整修灌溉渠响水村0 4m 0 4m8 条 1263m 现浇 C20 砼 23 16183 3823 16 新修灌溉渠响水村0 4m 0 4m26 条 3714m 现浇 C20 砼 87 85236 5187 85 新修排水渠响水村0 8m 0 8m7 条 1774m 浆砌页岩砖 52 93298 3552 93 河道整治响水村 7m 2m1 条 1500m 格槟石笼 浆砌石 232 311548 73232 31 新修灌溉渠福星村0 4m 0 4m7 条 1970m 现浇 C20 砼 48 23244 8948 23 新修排水渠石亭村1m 1m2 条 1355m 浆砌页岩砖 48 89356 9348 89 新修排水渠高峰村1 4m 1 2m1 条 924m 浆砌页岩砖 39 10423 1839 10 9 3 3 引导比例及计划资金筹措目标 引导比例及计划资金筹措目标 本年度中央现代农业生产发展资金与项目区 县 整合资金 引导社会资金的比例 1 2 2 即 中央专项拨款 200 万元 整合 资金和社会资金应达到 800 万元 其中高标准农田建设投资规模约 85 计 170 万元 优质稻品种选择 培训等约 30 万元 年度总投 资 1000 万元 5 5 整合资金 社会资金 计划方案 整合资金 社会资金 计划方案 1 整合的财政性资金 附表 5 1 2 整合资金中社会资金 附表 5 1 株洲市天元区现代农业生产发展项目情况表株洲市天元区现代农业生产发展项目情况表 优质稻产业 优质稻产业 附表 5 1 注 1 上述中央财政资金为 2014 年 200 万元 2015 年 600 万元 2016 年 200 万元 合计 1000 万元 2 两次专项拨款一次性验收 2014 年仅作初验 本年度作一次性验收 3 上述表中为农田高标准建设内容的投资计划部分 计 650 万元 占中央专项拨款的 81 25 2016 年 200 万元 建设投资 170 万元占中央财政专项拨款的 85 表中仅为建设 内容的施工费用 另外 前期费用不在表中数据所包括 财政总投入 万元 天元区 主导 产业小计 中央财 政资金 地方整 合财政 资金 社会投 入 万 元 中央财政 资金支持 的关键环 节 其他建设内容预期效益 响水村优质水稻 2959 86493 31986 621479 96 福星村优质水稻 259 3848 2396 46144 69 石亭村优质水稻 293 3448 8997 78146 67 高峰村优质水稻 234 639 178 2117 3 合计 10 6 6 资金具体用途和补助标准 资金具体用途和补助标准 中央现代农业生产发展 优质稻 专项资金支持的建设内容 工程量 支持发展额度和补助标准 中央财政专项资金计划使用情况中央财政专项资金计划使用情况 响水福星高峰石亭合计 建设内容 整修渠道 新 修渠道 新修 生产路 整治 河道 整修水 闸等 新修渠道新修渠道新修渠道 工程量 整修渠道 1263m 新修 渠道 5320m 新修生产路 3111m 整治 河道 1500m 整修水闸 2 座 新修渠道 1970m 新修渠道 924m 新修渠道 1355m 资金额度493 31 万元48 23 万元39 1 万元48 89 万元650 万元 其中 优质稻产业为新建和改造渠道 80 82 上表中为 建设施工费用 前期费用另计 新品种引进 示范 扩广 20 为 18 现代农业生产发展资金不得列支项目管理经费 2016 年度 200 万元 沟渠生产设施投入 170 万元 占投入的 85 七 保障措施 七 保障措施 1 1 宣传发动 宣传发动 精心策划好宣传方式和具体内容 把优势主导产业发展规划作为发展现代农业的重要措施 拟定 开展宣传发动工作的主要方式和具体措施 营造整合支农资金支出 现代农业生产发展的良好社会氛围 11 2 2 组织领导 组织领导 区政府成立以副区长 为项目总指挥的领导 小组 附 文件 并设立项目工作办公室 详文件 整合资金和 社会资金落实分别由市政府工作组队长担任市级以上整合资金牵头 负责人 由区主管农业的副区长 作为区属部门以上整合资金 牵头的负责人 明确成员单位职责 建立区 市两级有效的组织协 调指挥机制 推动本区主导优势产业发展规划的立法工作 硬化规 划引导功能 3 3 源头整合 源头整合 由市 区两级财政在预算编制环节中整合资金 对现行专项资金进行梳理分类 将与立项所支持的优势主导产业相 关专项资金进行整合 搭建支持现代农业生产发展平台 将小农水 重点区和国家现代农业示范区相互对接 联动规划 以项目整合带 动资金整合 定向集中投入 4 4 加强监管 加强监管 完善项目和资金管理制度 建立绩效考评和奖罚 兑现机制 广泛吸收农民代表参与项目规划 工程质量监管和考核 验收 列入年度财政监督检查重点 开展项目资金同级审计 实行 县自评 市检查 省抽评三位一体的考核评估体系 做到专款专用 专管 严格确保 杜绝挪作他用 否则将予以纪律等处理 认真总 结资金使用管理和项目实施情况 做好基础数据统计工作 分析问 题 查找不足 改进工作 8 预期效益分析 根据优质稻优势主导产业的发展规划和上述本年度的项目建设 目标 本年度在整理 建设渠道 改善喷灌设施后 扩大了优质稻 12 的种植面积 提高了水稻单户平均从 430 公斤 季到 550 公斤 季 每亩增加了 12