县长在全县金融保险工作座谈会上的讲话

第 1 页 共 12 页 县长在全县金融保险工作座谈会上的讲话县长在全县金融保险工作座谈会上的讲话 同志们 今天 我们召开全县金融保险工作 座谈会议 主要目的是总结过来一段时间全县金融保 险工作 认真深入分析当前经济金融形势 共同研究 下一步的重点工作 刚才 金融保险系统各位负责同 志都结合自身工作实际作了很好的发言各位参会领导 讲了很好的意见 下面 我谈三点意见 一 紧扣中心 服务大局 金融保险工作成效明 显 是我县进入新世纪以来最困难的一年 面对金融 危机的冲击 全县金融保险机构认真贯彻落实适度宽 松的货币政策 紧紧围绕全县经济工作的重点和 保 增长 扩内需 调结构 的要求 齐心协力 迎难而 上 开拓创新 扎实工作 促进整个金融保险行业在 克服困难中实现了新的突破 金融总量进一步做大 信贷结构不断优化 企业融资瓶颈逐步打破 银政企 合作更加融洽 有力地支持全县经济社会的发展 集 中体现在以下七个方面 一是贷款累放额创下历史记录 金融机构累计发 放贷款超过 10 亿元 同比增加 7 亿多元 增长 160 第 2 页 共 12 页 以上 贷款累放额创下历史记录 二是贷款增幅高于 全市平均水平 去年末全县金融机构各项贷款余额 122991 万元 同比增加 42645 万元 增长 高于全 省和全市平均增幅 三是涉农贷款大幅度增长 去年 末涉农贷款余额达 76062 万元 净增 54853 万元 同 比增长 涉农贷款增量和增幅居全市第一位 涉农 业贷款大幅增加 金融支持三农的力度进一步加大 四是消费贷款飞跃式发展 个人中长期消费贷款增加 亿元 同比增长 389 创历史以来同期新高 促进 了消费 推动了扩大内需 特别是房地产的发展 五 是下岗失业人员小额担保贷款成效明显 发放下岗失 业人员小额担保贷款余额达亿元 同比增加 9540 万 元 增长 100 在全市排在第一位 有力地支持了 下岗失业人员再就业 六是金融管理创新发展 人民 银行近三年来相继开发上线了国库核算系统 帐户管 理系统 大额支付系统 小额支付系统 支票影象交 换系统等先进快捷的金融产品 为金融部门支付结算 提供了 高速公路 确保了银行资金安全快速运行 有力地促进了金融业的发展 七是保险事来蓬勃发展 目前进驻 的保险行业已达 8 家 人保财险 支 公司实现保费收入万元 同比增长 支付保险赔款 万元 简单赔付率为 全年共实现利润万元 荣获 第 3 页 共 12 页 全市系统经营绩效考核一等奖 中国人寿 县支公 司实现总保费收入万元 成功打进全省县域保险 50 强 实现了跨越式发展 以上成绩是在宏观环境变化较大 全县经济运行 极为困难的情况下取得的 是社会各界鼎力支持的结 果 是全县广大金融保险干部职工辛勤劳动的结果 县委 县人民政府对过来的金融保险工作是满意的 借此机会 我代表县委 县人大 县人民政府 县政 协 向金融保险系统的各位领导 并通过你们向辛勤 战斗在金融保险工作一线的干部职工和同志们表示衷 心的感谢 二 把握形势 研究政策 坚定不移地服务地方 经济发展 今年是 十一五 规划的最后一年 做好今年工 作 对保持全县经济社会经济平稳较快发展 为 十 二五 发展奠定良好基础具有十分重要的作用 20 xx 年 县委 县人民政府提出了 gdp 增幅确保 11 以上 地方财政一般预算收入增长 16 全社会固定资产投 资增长 26 社会消费品零售总额增长 18 城镇居 民人均可支配收入增长 10 农民人均纯收入增长 10 的 目标 要实现这一目标 金融机构的工作成效和金融 支持保障作用的发挥尤为重要 同时金融机构作为企 第 4 页 共 12 页 业 追求的是利润最大化 金融业发展与地方经济密 切相关 这就需要我们金融机构与地方经济发展战略 进行有效对接 确立自己的发展定位 在实现自身赢 利的同时 促进地方经济平稳较快发展 这既是金融 保险机构的政治任务 也是做强做大金融业的重大良 机 在此 我提三个希望和要求 要准确把握形势 吃透金融保险政策 各部门和各金融保险机构要认真研究当前的宏观 经济走势和我县经济发展的总体态势 不断加大金融 保险对地方经济社会发展的支持力度 存贷业务是银 行两大主体职责 钱要存进来 也必须贷出去 这样 票子能做活 银行能做大 企业能做强 如果在国家 出台的适度宽松的货币政策面前 不主动作为 胆子 不大 思想不新 出手不快 效果不佳 将会贻误事 业 耽误发展 因此 各金融机构要抢抓机遇 各显 神通 主动服务 共谋发展 一要继续用好适度宽松的货币政策 当前我们仍 然面临 四个新机遇 一是扩大内需保增长政策带 来的新机遇 到 20 xx 年底 中央政府将投资 4 万亿 元人民币用于基础设施 公共交通 生态环境 社会 事业 民生工程 灾后重建等方面的建设 通过扩大 内需来促进经济增长 二 是财政和货币政策调整带 第 5 页 共 12 页 来的新机遇 财政政策 积极 的基调不会变 货币 政策将持续 适度宽松 国家扩大内需刺激消费的 力度不会减 三是改善民生政策带来的新机遇 国际 金融危机爆发以来 国家把改善民生摆在了突出位置 通过加大民生改善力度来拉动内需 增强居民消费信 心和消费能力 促进经济增长 四是国家对中西部地 区经济发展政策倾斜带来的新机遇 东部沿海地区一 些劳动密集型产业将加速向中西部地区转移 我县的 交通 区位 土地 人力资源等优势对 东企西移 具有很强的承载力 竞争力和吸引力 有效把握这些 机遇 合理利用这些机遇 必将大大缓解今年全县的 财税金融工作压力 为保持全县经济的平稳增长奠定 坚实基础 各金融部门要按照中央实行适度宽松的货 币政策要求 认真贯彻落实金融促进经济发展的政策 措施 坚持 区别对待 有保有控 的原则 既要满 足促进近期经济增长的信贷需求 又要促使信贷结构 调整优化迈出实质性步伐 更要根据实体经济的有效 需求 在风险可控的前提下合理均衡放款 力争今年 贷款余额突破 4 亿元 既要保持对重点领域 重点行 业 重点项目的信贷支持力度 又要加大对扩大消费 民生工程 三农 中小企业 节能减排 科技创 新 扩大就业 技术改造等领域的信贷投放 把贷款 第 6 页 共 12 页 重点转向农业 向农业产业投放 向农村基础设施建 设投放 切实为三农服务 增加科技创新产业的贷款 投放 支持好无碳行业 家具行业 食品加工业的发 展 要充分利用当前的货币政策环境 积极向上争取 贷款规模支持 在有效防范风险的基础上 积极配合 地方固定资产投资和重点行业调整等 加快信贷投放 速度 合理安排好信贷投放节奏 合理把握贷款投放 进度 切实增强信贷投放的均衡性和协调性 加大对地方经济建设和社会发展的信贷支持力度 尽最大努力满足 经济发展的资金需求 促进经济 平稳较快增长 二要创新金融服务体系 人民银行要加强辖区金 融机构流动性情况的监测分析 及时掌握流动性变化 状况 继续实行有差别的优惠存款准备金率 对流动 性困难的金融机构需要动用法定存款准备金的 要严 格按照条件 程序审查和报批 确保全市金融稳健运 行 各金融机构要积极拓展特色业务领域 积极开展 联合贷款 银团贷款 委托贷款 融资租赁 资产转 让 信托理财等方面的融资创新 加快推进农村金融 产品和服务方式创新 发展农村多种担保形式的信贷 产品 做好集体林权制度改革和中低产林改造金融服 务工作 涉农金融机构要找准商业化与新农村建设的 第 7 页 共 12 页 结合点 科学谋划金融支农新举措 探索金融扶贫的 新模式和新途径 三要推进诚信体系建设 要认真执行 云南省人 民政府关于加快推进全省社会信用体系建设的意见 深刻认识推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性 切实加强组织领导 密切协调配合 富有创造性地推 进社会信用体系建设 在全社会营造诚实守信的良好 氛围 要加强宣传 强化社会信用意识 实施信用工 程 把信用作为第一前提 警示和规范政府 银行 企业和个人的行为 在县域努力营造诚信观念和信用 文化 要建立健全企业和个人诚信体系 当前重点要 抓好中小企业信用体系和农村信用体系建设 力争这 两方面的工作有所突破 同时人行要继续拓宽征信系 统应用领域 全面提升诚信服务水平 要完善银行信 贷登记咨询系统 建立企业和个人的信用档案 结合 创建金融安全区 广泛开展创建信用企业 信用乡活 动 加大对守信企业 村镇和个人的信贷倾斜 以增 强全社会信用意识 四要强化银政企合作 进一步组织多形式 多种 层次的银企洽谈活动 做到信息互通 项目对接 实 现互惠共赢 要加大签约项目资金跟踪协调力度 督 促银企双方履约 确保资金尽快到位 各银行业金融 第 8 页 共 12 页 机构要加强和改善对中小企业的金融服务 建立完善 银行中小企业贷款考核奖励制度 积极实施模范守信 中小企业信贷培植计划 要加大对企业技术改造 创 新的信贷投入 促进经济增长方式的转变 提高经济 发展质量 五要加强风险防控 金融机构既要树立必要的风 险防范意识 防止不计风险盲目扩张信贷 又要充分 认识到只有支持好经济发展才能最终有效防范金融风 险 既要支持好保增长特定时期的信贷需求 又要坚 持必要的科学规范操作 避免信贷快速增长过程中产 生的风险 切实把加大金融支持经济发展与有效防范 风险有机统一起来 努力实现经济平稳较快增长和金 融业快速健康发展互利双赢目标 把握重点 努力拓宽业务范围 创新发展机制 各金融机构要在存贷 保的质和量上下功夫 在 支持地方经济发展上再上新台阶 银行业在风险可控 的前提下 要加大对农业产业化 农田水利 道路交 通基础设施建设及科技创新 节能减排等重点行业的 支持力度 合理把握贷款投放进度 合理安排好信贷 投放的均衡性和协调性 尽最大努力满足 经济发 展的资金需求 以促进经济平稳较快增长 要加大对 保险行业的监管力度 加快诚信体系建设 规范保险 第 9 页 共 12 页 行业的发展 要坚持服务三农 抓好农村业务拓展 落实好各项强农惠农政策 争取信贷支持 促进经济 发展 维护金融安全 保证人民群众幸福安康 是政 府及各部门义不容辞的责任 各级各有关部门要勇挑 硬担 挺身而出 创新方法 搞好服务 全力支持信 贷 支持保险 当好坚强后盾 为此 县委 县人民 政府在原来的基础上还将出台了一些有力的举措 加 大支持服务企业的力度 一是要优化政务服务 以进 一步完善行政审批制度和加强干部作风建设为抓手 减少审批项目 简化审批程序 降低收费标准 改进 服务作风 提高办事效率 为企业办理抵押贷款提供 便利 为信贷融资积极开展服务 对于涉及政府举债 的融资项目 将实行项目责任制 坚持特事特办 开 辟 绿色通道 并明确了 财政负责借贷 银行负 责办理 国资国土负责抵押 政府负责举债 项目负 责使用 城市经营收入负责偿还 的程序 二是要实 行贷款奖励 今年 县里将制定金融目标管理考核办 法 对各金融机构拿出了专项资金进行奖励 这个办 法考核的重点很明确 就是各金融机构的存贷比和融 资举债任务完成情况 并且有明确的时间和进度要求 三是要深入开展金融宣传教育 努力在全社会营造学 金融 爱金融 用金融的良好氛围 四是要坚持政府 第 10 页 共 12 页 主导 部门联动和全社会参与 加快推进社会信用体 系建设 培养提高各类组织和公民个人的信用意识 五是要加强监督 不断规范市场 为 保险业发展 提供一个良好的市场环境 工商行政执法部门 要通 过行政手段和法律手段 对不规范的保险公司进行整 顿 公安 司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险 资金 侵占损害国家和企业利益的犯罪活动 要坚持 依法行政 秉公执法 为加快保险业发展提供司法保 障 劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充 作用 积极探索社会保障制度改革的新途径 各级各 部门要正确引导好广大老百姓 使广大老百姓理性选 择 理性消费 保险行业是促进地方经济平稳较快发展的一支重 要力量 是社会的 稳定器 和造福人民群众的助推 器 近几年来我县保险行业发展较快 机构迅速增多 从原来的 2 家增加到 8 家 队伍不断壮大 从业人员 遍布城乡 业务快速发展 服务范围拓展到乡村 保 费收入大幅增长 但总的来看 粗放的发展方式没有 得到根本转变 内涵式增长能力较弱 产品结构单一 价格竞争非理性和诚信经营理念不强等问题仍较为突 出 保险行业要认真贯彻落实中央经济工作会议精神 把加快转变发展方式 提高服务质量作为重要目标和 第 11 页 共 12 页 公司发展战略举措 人寿保险力争挤入全省县域保险 50 强 实现了跨越式发展 一是可以主动邀请部分 人大代表和政协委员进行广泛考察调研 结合 实 际制定公司发展战略 规范公司管理 二是要深化营 销员诚信建设 健全营销员不良行为记录和惩戒制度 打造企业诚信品牌 建设诚信企业 三是要加强员工 培训 引进懂业务 会管理的人才 建设学习型单位 全面提高员工队伍业务水平和自身素质问题 四是要 坚持以人为本 服务三农 抓好农村业务的拓展 落 实好能繁母猪保险等惠民政策 严禁 坑农 损 农 害农 事件发生 五是要守法经营 认真按 照 保险法 和相关行业政策规定开展业务 切实加 大监管力度 严厉打击扰乱市场秩序 侵害保险消费 者合法权益的严重违法违规行为 切实解决不规范竞 争 不合规经营 不正当交易等问题 强化服务 健全机制 为 金融保险业发展创 造良好的政务环境 一是要搭建平台 县发展和改革局 县经济和商 务局 县招商局每