全市固定资产投资增长情况总结

第 1 页 共 16 页 全市固定资产投资增长情况总结全市固定资产投资增长情况总结 20 xx 年以来 我市固定资产投资连年高速增长 20 xx 年全市固定资产投资亿元 至 20 xx 年全市固定 资产投资总量首次突破百亿元达亿元 全市固定资产 投资进入稳定高速增长的新阶段 20 xx 年 在市委 市政府的坚强领导下 我们勇敢战胜特大雨雪冰冻灾 害 沉着应对国际金融危机 全市固定资产投资完成 亿元 GDP618 亿元 财政收入亿元 保持了难能可 贵的高速发展 在国际经济形势发生重大变化的大环 境下 未来几年该如何挖掘投资潜力 支撑我市经济 持续稳定发展 本课题对此进行分析研究 一 我市固定资产投资特点和现状 20 xx 年以来 我市经济连年高速增长 GDP 总量 快速攀升 结构逐渐优化 这主要得益于固定资产投 资的快速增长 民间投资活跃 主导产业和高新技术 产业投资增势强劲 投资建设呈现又好又快的发展态 势 有力拉动了产业投资快速发展 当前我国国内外 投资环境发生深刻变化 投资增长的约束显著增强 固投呈现高增长 第 2 页 共 16 页 从总量上看 20 xx 年以来 我市投资进入高速 增长期 最高年同比增幅达 近五年来固定资产投 资稳定快速增长 年均增速达到 投资规模从 20 xx 年的亿元 增加到 20 xx 年的亿元 增长倍 五 年来累计投资额达到亿元 年份 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 固投 同比增幅 年份 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 固投 330 同比增幅 从相对量看 我市固定资产投资强度依然偏弱 全市 20 xx 年固定资产投资占全省份额曾达到 至 20 xx 年 全市全社会固定资产投资规模仅是全省的 不升反降 年份 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 我市固投 全省固投 占比 年份 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 我市固投 330 全省固投 第 3 页 共 16 页 占比 二产投资比重大 在马钢新区 500 万吨等重大工业项目和地方工业 企业强劲投资的支撑下 5 年来我市以工业为主的二 产投资占全社会固定资产总投资基本保持在 60 以 上的比例 年份 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 一产投资 投资额 占比 二产投资 投资额 占比 三产投资 投资额 占比 全市固投 330 二产中 采矿业及黑色金属压延行业投资比重突 出 两项合计投资比例基本稳定保持在占全市固定资 产投资比例保持在 20 以上水平 重大项目进展顺利 我市 20 xx 年以来 861 行动计划 建成了一 批事关长远发展的重大项目 861 项目和重点项 目有力支撑了近年全市投资快速增长 马钢 500 万吨 钢 万能达发电厂 大唐电厂等项目有力支撑了全市 第 4 页 共 16 页 投资的较快增长 培育了一批新的经济增长点 中钢 天源 稳润光电 科达机电新材料等项目有力的促进 了高新技术产业的高速发展 成为马鞍山崛起的新的 增长点 年份 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 861 投资 占固投百分比 重点项目投资 占固投百分比 全市固投 330 从长期来看 我市一 三产业相对还比较薄弱 二产中钢铁 机械加工及相关产业所占比例还偏重 社会事业和城市基础设施还不完善 城乡发展尚不平 衡 因此 我市重点领域投资仍有很大增长空间 多元投资主体逐渐形成 在非公经济的不断发展下 我市非公投资规模快 速增加 领域不断扩展 投资能力显著增强 20 xx 年 全市非国有投资亿元 占全市固定资产比重达到 非国有投资总量迅速提升 但从相对比例来看 仍 低于全省平均水平 我省 20 xx 年非国有投资占全省 固定资产投资的比重达到 社会资本不断增加 第 5 页 共 16 页 五年来 我省投融资环境不断优化 投融资渠道 不断拓展 20 xx 年 20 xx 年连续两年投资中自筹资 金比例超过 60 20 xx 年我市投资中国内贷款资金 比例为 而全省平均水平为 显示我市投资对于 国内贷款依赖度较高 五年来 我市投资中国家预算 内资金 国内贷款 自筹资金 利用外资 分别增长 了 9 倍 倍 倍 倍 显示利用外资能力相对增长较 慢 有待加强 年份 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 本年资金 其中 国家预算内资金 国内贷款 自筹资金 利用外资 全市固定资产投资 330 投资结构不断优化 20 xx 年工业性项目投资完成 245 亿元 占投资 总量比重达到 61 服务业完成投资比上年增长 50 以上 县区投资比重明显提高 当涂县和三区共完成 投资 250 亿元 增长 占全社会投资比重比上年提 高个百分点 二 当前影响我市投资增长的主要制约因素 第 6 页 共 16 页 一是 国际金融危机尚未见底 对实体经济的影 响正进一步加深 其严重后果还会进一步显现 国际 航运指数持续地位运行 出口不振的情况短期内难有 改善 国内月度 CPI PPI 等主要经济指标同比依然 为负 在国际通货紧缩压力将继续加大的同时 过量 发行货币引发新一轮由通货紧缩向通货膨胀转变的潜 在威胁也逐渐显现 世界经济走出低谷尚需时日 二 是 土地 环评等外部环境约束日益增强 投资增长 面临多种因素考验 国家继续执行较严格的环保审批 政策 一批项目因环保不达标不能上马 土地指标少 供地难的问题依旧突出 以当涂县为例 20 xx 年当 涂全年土地用地指标仅 700 亩 一批企业如雨润百瑞 比伦纸业等因土地问题而停建和缓建 土地征迁进展 困难 被征迁群众普遍出现观望态度 等待更加优惠 的征迁补偿政策出台 环境方面 我市万元 GDP 能耗 约为全省的倍 作为中部重工业城市 环境空间却日 益缩小 必将影响我省投资项目的顺利实施 投资增 长面临的环境影响将更为突出 三是 融资难问题依 然突出 中小企业融资难的问题没有得到根本性的改 善 一批关系民生关系发展的重大项目因为资金不足 也不得不停建或缓建 四是 大型企业投资高峰已过 在马钢新区 500 万吨项目 大唐电厂项目等大型企业 第 7 页 共 16 页 的重大项目陆续建成的情况下 保持投资稳定高速增 长难度非常大 三 20 xx 20 xx 年投资需求分析 本届政府在全市十四届人代会上提出的 到 20 xx 年 生产总值迈上 1000 亿元新台阶 主要总量 指标比 20 xx 年翻一番 成为带动皖江城市群加速跨 越的龙头 促进安徽奋力崛起的先锋 中部地区具有 较强影响力的城市 实现这一目标需要全市上下付出 艰苦卓绝的努力 从 20 xx 年至 20 xx 年发展数据看 全市固定资产 投资率在 60 上下波动 20 xx 年全市固定资产投资 目标数为 500 亿元 20 xx 年以 1000 亿元生产总值投 资率 60 测算 当年全市固定资产投资量将为 600 亿元 根据以上数据测算 要实现 20 xx 年 GDP 总量 1000 亿元目标 20 xx 20 xx 年 4 年间我市累计投资 总量约需 2200 亿元 年份 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 20 xx 全市固投 330 GDP 投资率 四 资金增长潜力 根据历史数据估测 未来 4 年国内贷款约占固定 第 8 页 共 16 页 资产投资的 20 30 自筹资金约占固定资产投 资的 55 60 利用外资约占固定资产投资的 3 4 则未来 4 年累计需国内贷款资金约 440 660 亿元 自筹资金约 1200 1300 亿元 利用 外资 70 90 亿元 五 产业投资潜力 农业投资潜力 中央和地方财政连续多年加大对 三农 支持力 度 从全省看 十一五 前两年 全省农村投资完成 亿元 平均增长 增速比前五年明显提高 今年一 季度 全市农业投资亿元 同比增长倍 蒙牛乳业 现代牧业 雨润食品 安康菌业等一批农业龙头企业 的引进和发展 快速提升了我市农业的技术水平和规 模效益 食品加工产业集中区 现代农业科技示范园 区 十万亩标准农田粮食增产工程等一批重大农业项 目正在谋划实施之中 随着今后中央和省财政进一步 加大对农业的支持 我市农业投资将以农业技术开发 和运用为基础 实现以优质粮油作物 经济作物高效 规模种植及深加工为代表的种植业 以奶牛 生猪 土鸡等畜禽标准化规模化品牌化养殖为代表的养殖业 以苗木花卉 速生丰产林 工业原料林及名特优新经 济林建设为代表的林业 协调高速可持续发展的局面 第 9 页 共 16 页 工业投资潜力 目前 钢铁 汽车 电力机械 建材 轻工 纺 织和化工等八大行业占全市规模以上工业的比重达 90 到 20 xx 年 我市以钢铁产业为主体的工业经 济结构不会有根本性的变化 上述钢铁等八大行业依 旧是我市工业固定资产投资的主线 马钢的结构调整 项目 大型锻钢项目 和尚桥等铁矿开采项目 长江 钢铁钢项目等钢铁相关项目预计总投资将超过 500 亿 元 我市也将实现由普通钢为主要产品 转变为生产 H 型钢 高速线材和车轮轮箍 汽车用板 船舶用板 及家电用板材 高强度建材钢等中高端钢材的钢铁城 市 在钢铁产业继续做大做强的同时 依托人才 技 术优势 发展数字化 紧密化 大型化装备制造业 依托汽车制造重点企业 发展汽车及零部件制造业 依托产业技术转移机遇 发展新材料产业 新能源产 业 电子信息制造业 船舶制造业 生物医药产业 精细化工业 纺织服装业 食品加工业 轻工业 预 计到 20 xx 年 全市工业投资将超过 350 亿元 形成 钢铁产业为主体 汽车业与装备制造业为支撑 高科 技产业为新增长点的工业经济结构 第 10 页 共 16 页 服务业投资潜力 作为工业城市 我市服务业发展一直相对落后 在市委市政的高度重视下 近年来服务业发展取得了 可喜的进展 今年一季度服务业固定资产投资亿元 超过二产投资 为今后我市产业结构调整释放了一个 积极的信号 结合我市现实状况 发展现代物流商贸 业 休闲旅游业 金融服务业 专业服务业 信息服 务业 科技服务业和其它服务业 有一定的基础和优 势 马鞍山软件动漫产业基地 城市轨道交通 市体 育中心 马鞍山钢铁物流园 中钢核心技术产业化基 地等一批重大服务业项目正在谋划实施 预计到 20 xx 年之前 服务业累计投资将超过 800 亿元 节能减排投资潜力 作为钢铁工业为主要支撑的重工业城市 我市年 能源消耗约占全省的 17 我市与省政府签订的 十一五 节能目标是到 20 xx 年 GDP 能耗比 20 xx 年 下降 20 在产业结构短时间难有根本改变的情况 下 节能减排投资潜力巨大 干熄焦发电 蒸汽 燃 气联合发电 大型沼气综合利用等一批项目预计将陆 续实施 预计总投资将超过 60 亿元 基础设施投资潜力 围绕承接产业转移 加速融入长三角等新的战略 第 11 页 共 16 页 目标确立 以无缝对接长三角 拉开城市主体框架 改善城市生态环境为重点 以马鞍山长江公路大桥 宁宜城际高速铁路 城市路网建设等重大项目为抓手 预计 20 xx 20 xx 年期间涵盖房地产开发和小城镇建 设在内的基础设施类建设投资总额将超过 600 亿元 基础设施投资必将迎来新的高峰 六 促进马鞍山投资增长的对策建议 加大重大项目谋划力度 保持投资稳定增长 未来几年 我市应继续加大投资不动摇 继续谋 划建立和完善重大项目谋划储备工作 围绕先进制造 业 社会事业 民生工程 基础设施 科技创新 三 农工作 现代服务业等方面 超前谋划和储备一些重 大项目 努力形成 谋划一批 申报一批 在建一批 建成一批 的项目建设推进格局 推进农业龙头企业发展 开创科技农业新局面 一是大力发展现代农业 着力提高农业综合生产 能力 适时启动实施粮食增产能力工程 积极发展规 模化高效农业 加强规模养殖场建设 鼓励龙头企业 合作社争创无公害农产品 绿色食品和名牌农产品 积极争创中国名牌农产品 二是大力促进农村体制机 制创新 探索农村集体土地依法流转和使用制度改革 促进农村土地规模经营 探索建立村镇银行 贷款公 第 12 页 共 16 页 司 农村资金互助合作社等新型农村金融机构 完善 农村金融服务功能 探索建立农村土地承包 农民宅 基地有偿退出机制 推进农村房屋所有权 集体林权 流转转让 建立健全 归属清晰 权证明确 保护严 格 流转顺畅 的现代农村产权制度 为科技化 规 模化农业提供产权支撑 三是大力发展农村基础设施 和公共事业 加快实施农村标准化学校建设 加强农 村职业教育 大力繁荣发展农村文化 完善农村基层 公共卫生体系 加强农村道路交通 水利 供水 电 力 通信以及垃圾 污水处理等基础设施和环境建设 改善农民生产生活条件 四是积极繁荣农村市场 进 一步完善农村市场网络建设 扶持发展各类农产品批 发市场 加强工业企业帮扶工作 保持工业投资高速增长 全力帮助企业度过国际金融危机难关 确保工业 投资平稳较快增长 一是全力支持马钢调优结构 支 持马钢加快大型锻钢和支承辊生产线等在建技改项目 的同时 优化品种结构 在高强度专用 H 型钢 汽车 整车用板 管线钢 电工钢等产品上取得突破 二是 加强对企业的帮扶指导 对于竞争优势明显 效益逆 势上行以及能够适应当前扩大投资需求的企业和产品 加大资金支持和政策激励 对于困难较重的企业 坚 第 13 页 共 16 页 持一企一策 通过财税 金融等工具以及必要的行政 手段 切实解决企业经营中面临的实际问题 三是大 力扶持产业集群 重点扶持蒙牛 雨润 达利 青啤 等企业扩大产能 发挥食品工业集聚效应 支持华菱 重型卡车 星马专用汽车及其零部件发展 扶持博望 刃模具产品向高 精 尖方向迈进 支持天源高性能 磁性材料 鼎泰稀土材料 昕源耐火材料等新材料产 业的发展 推动中橡炭黑 金星钛白粉等产品扩能升 级 促进桂龙药业中药制剂 科邦生物肥料等项目扩 大产能 在电子电器及软件领域 培育稳润电子 柏 利节能电器 花山软件园等企业和园区形成规模 加快现代服务业发展 努力调整投资产业结构 一是加快构建以物流为龙头的生产服务体系 积 极推进各开发区物流园区和长运物流港等物流基础设 施建设 落实各项扶持政策 加快引进大型物流企业 提升物流业发展水平 二是加快构建以商贸和旅游业 为重点的现代生活服务体系 形成以大型购物中心为 主体 超市 专业店等共同发展的现代商贸业新格局 加大旅游体制改革力度 推进采石风景区规划和采石 镇综合改造 力争成为 5A 级旅游风景区 加快太白 生态乐园和春盛农业生态园二期 九井山生态农业观 光景区等旅游生态休闲项目建设 三是加快构建以科 第 14 页 共 16 页 技和信息服务业为先导的新兴服务体系 整合中冶华 天 安工大 矿院 马钢 星马等部门和企业技术研 发资源 积极推进中冶华天产品研发中心 市中小企 业服务中心等公共服务平台项目建设 促进技术创新 服务的产业化 抓好花山软件园 雨山佳达创意软件 园 北京大学软件学院实训基地建设 四是完善促进 房地产发展政策措施 进一步提高居民住房消费能力 适当减轻购房契税负担 优化土地供应方式 进一步 加大保障性住房建设力度 促进房地产市场健康发展 鼓励全民创业投资 着力拓宽融资渠道 一是强力促进全民创业 继续落实促进全民创业 的政策措施 加快各类创业载体建设 鼓励各类社会 资本投资建设工业创业基地 二是努力拓宽融资渠道 抓住货币政策趋于灵活的有利时机 引导金融机构优 化信贷结构 扩大短期贷款和票据贴现规模 抓住国 家重启中期票据的机遇 鼓励具备条件的企业尽快申 报发行 引导支持企业发行企业债券和短期融资券 大力推进银企对接力度和企业上市前期工作 三是积 极争取国家和省支持 争取在基础产业方面通过省投 资集团等省级平台统一运作 加大对我市城际铁路等 重大基础设施投资建设支持力度 争取在服务业方面 第 1