商务局2016年工作总结和2016年工作计划_1

1 / 14商务局 2016 年工作总结和 2016 年工作计划一、2016 年工作完成情况（一）招商引资工作稳步推进1、完成目标任务较好。111 月上报招商项目13 个，合同引资亿元，到位市外境内资金亿元人民币，同比增长%,完成年任务的%，其中省外资金亿元人民币，同比增长%，完成年任务的%。预计 12 月底到位市外境内资金亿元人民币，同比增长 35%,完成年任务的%。2、积极开展上门招商活动,项目签约成效显著。一是组织了我县中小微企业贤胜油业参加 5 月在河南郑州举办的“湘品出湘”中原行及“第八届中国中部贸易投资博览会”活动，并达成产销合作项目签约 5000 万元；二是由分管县级带队的招商小分队参加了 2016 年湖南（香港）投资贸易洽谈会。此次参会促成我县与四川省自贡市华燃天然气有限公司成功签约，由该公司投资 1 亿元人民币进行我县管道燃气建设；三是组织了我县宝田茶叶、贤胜油业和山里来土特产研发中心等企业参加了 6 月 17 在靖州举办的湘黔桂边界区域投资经贸博览会；四是有针对性的开展了上门招商引资活动，今年 4、5 月期间，为进一步推进我县农业产业化发展进程，全面提升现代农业发展水平，根据包装的 15 个农业类招商项目，由县农办牵头组织农业、2 / 14畜牧、商务等部门赴广州、长沙、益阳、贵阳等地开展了上门招商引资活动，主动与“湖南贵太太茶油科技有限公司” 、 “ 辣妹子食品股份有限公司” 、 “湖南顺祥水产食品有限公司” 、 “ 贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司” 、 “新晃老蔡食品有限责任公司” 、 “湖南绿康蔬菜科技有限公司” 、等企业进行洽谈对接。邀请湖南绿康蔬菜科技有限公司负责人多次来我县实地考察，现与该公司签订了投资4000 万元意向协议。5 月，经贵州大学宋宝安副校长引荐，县农办与农业等部门负责人赴贵阳进行上门招商，已将沙溪所产干椒送至“老干妈”技术研发部门制成成品分析。畜牧水产局与“新晃老蔡食品有限责任公司”进行了对接。并与该公司签定了初步意向性协议，拟将*建成该公司的肉牛养殖基地，一旦达到一定数量并符合其标准后，可考虑在*建牛肉加工分厂；五是县人民政府和中国水电建设集团新能源开发有限责任公司签定了预计安装容量为 40 万千瓦、总投资约 40 亿元人民币的风力发电项目框架协议；六是在 2016 年 11 月 7 日香港企业湘西行怀化站活动暨怀化市情及重点项目推介会上与上海国际集团（香港）有限公司顺利签署了*县石煤发电灰渣综合利用项目合作备忘录。3、县委、县人民政府制定出台了中共*县委*县人民政府 、 中共*县委办公室*县人民政府办公室3 / 14关于印发*县领导干部招商引资绩效考评及奖励办法的通知 、 中共*县委办公室*县人民政府办公室关于印发*县招商引资优惠政策及奖励暂行办法的通知等招商引资相关优惠政策和考核办法，9 月 30 日召开了全县招商引资工作大会。4、认真贯彻落实全县招商引资大会精神。一是加强宣传。为了将县委县政府抓招商引资的决心和力度、招商引资优惠政策等一系列具体的办法宣传出去，扩大知晓面，更好地推进我县招商引资工作全面、深入开展。我们即时将我县的招商引资优惠政策和一些招商重点项目在相关网站公布；二是明确重点。10 月 8 日我局牵头召集县林业局、县经信局、县工业园等单位的负责人、分管领导围绕招商引资重点、园区建设、项目包装和招商引资办公室组建等等问题开展了讨论，明确了我县的招商引资要充分利用竹木、矿产、生态旅游资源优势和交通（包茂高速开通）优势，突出竹木、矿产、农产品精深加工和生态旅游四大招商重点，在项目入园主要构成五个重点行业：板业（鸿森木业） ，竹业（康奇瑞）林副产品加工，高档家具加工生物能源（竹、木产品加工后的废物利用） ；三是加强对接。目前正在洽谈的项目有矿粉加工等 7 个项目；四是加强项目包装。通过与林业、农业、畜牧、经信、旅游等部门衔接和多方调查研，目前共收集项目资料 33 个，4 / 14其中农业产业类项目 15 个，畜牧水产类项目 4 个，林业产业类项目 6 个，生态旅游类项目 5 个，工业类项目 1 个，基础设施建设类项目 2 个。现在正在对项目进行精心筛选，与相关部门反复论证后，确定 20 个单位产出率高、税收贡献大、消耗能源少、环境污染小的项目进行包装。（二）内外贸易同步发展1、全县社会消费品零售总额稳步递增。110月累计完成社会消费品零售总额 86146 万元，增速为%，在全市并列第 4 名。预计 12 月底完成社会消费品零售总额120500 万，增速达%。2、对外贸易正在努力完成任务。111 月完成外贸出口中 68 万美元，完成年任务的%。力争 12 月底完成目标任务。（三）为民办实事工作快速推进我县为民办实事目标任务是完成城东农贸市场、肖家乡农贸市场、广坪镇农贸市场、漠滨乡农贸市场等 4个农贸市场标准化改造。我局为民办实事项目是完成县城东农贸市场、肖家农贸市场、广坪农贸市场和漠滨侗族苗族乡农贸市场等 4 个农贸市场的标准化改造，4 个农贸市场改造总投资 660 万元，于 4 月底全面启动，111 月完成投资 659 万元。城东农贸市场、肖家乡农贸市场、广坪镇农贸市场项目建设 100%完工，城东农贸市场向省商务厅、省5 / 14财政厅申报了农贸市场标准化改造示范性项目，经省商务厅、省财政厅审核，已确定为农贸市场标准化改造示范性项目；漠滨乡新建农贸市场为框架结构，已完成基础打桩，正在安装框架，完成工程总量的 455%，预计在 12 月底全面完工。（四）重点项目积极推进1、商贸物流项目建设。大型综合货物配送物流中心建设项目已启动，按照年初计划时间安排有序推进，目前与投资商达成了意向协议、完成项目选址，县国土资源局已对项目选址地块进行了测绘，现已提交县规划局进行项目用地规划，投资商资金已全部筹措到位，等待用地规划、建设规划批准后，启动项目开工建设。2、肉联厂改制。基本掌握了企业内部情况，7月 30 日召开了股东代表大会，并形成了统一意见：同意按股份制企业进行公司改制；确定了清偿分配顺序及分配比例。目前还在继续深入企业和职工中开展调查研究，年底召开全体股东大会后，即可启动补偿安置工作。（五）日常工作有序推进1、市场监测不断加强。为确保市场供应平稳安全有保障，将全县 119 家“万村千乡市场工程”农家店和县城 4 家大型超市作为市场运行监测点。通过督促指导监测点及时上报监测数据和完善城市生活必需品供应应急预6 / 14案等措施，保证了重要商品物资的市场供应，有效应对市场异常波动及抗灾救灾重要商品物资供应，保证市场稳定。2、市场监督常抓不懈。一是通过加强对县生猪定点屠宰场的监督管理和深入开展生猪屠宰专项整治活动，取缔了县城区内私屠滥宰窝点，县城区生猪定点屠宰率达100%，严厉打击了私屠滥宰行为；二是加强对酒类流通市场的监督管理，通过开展专项执法检查和整治，有力打击了违法行为和不法商贩，规范了我县酒类流通市场秩序；三是组织开展了对县城东农贸市场专项整治行动。对城东农贸市场及周边道路乱搭乱建的木棚、雨蓬、广告牌及违章违规建筑物共 281 个店面进行了全面拆除，同时按照农贸市场规范化建设和管理要求，对农贸市场进行了功能分区，规范流动摊贩 320 余个，使广大经营户各就各位，进入市场有序经营，市场面貌及经营秩序大有改观；四是开展了城区废旧收购站点专项整治。对县财政局、大桥、改河街及西区汽车站等路段严重影响市容市貌的 14 个废旧回收点下达了整改通知，限期整改。3、 “打非治违”专项整治行动扎实有效。一是加强对商场、超市等重点领域消防安全监管，经常深入到商场、超市进行安全检查，发现安全隐患即时整改，确保了商场、超市安全运行。二是开展商务系统“安全生产大7 / 14检查” 。根据湖南省商务厅关于集中开展全省商务系统“安全生产大检查”的通知 （湘商发201625 号）和县有关文件要求，7 月份县商务局牵头组织安监、消防等部门对本行政区域内商务系统所有行业、所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行了安全生产大检查，重点检查加油站、商场、超市、农贸市场和生猪屠宰企业。对发现的安全隐患即时进行了整改，确保了商场、超市和定点屠宰场安全运行。4、加强人感染 H7N9 禽流感防控工作。为确保我县不发生人感染 H7N9 禽流感疫情，切实维护人民群众的身体健康和公共安全，保持社会稳定，保障市场畜禽产品有序流通和肉品安全，我局认真履行商务部门承担的职责，按照防疫部门的要求购买了消毒药品和消毒用喷雾器具，安排专人每天对禽畜市场进行消毒。5、积极投入抗旱救灾工作。78 月我县出现历史罕见的旱情，我局积极与中石化、中石油衔接，根据就近和方便群众原则，即时将县人民政府安排的 78 吨抗旱柴油分配到各乡镇。6、认真履行职责，投入大量人力物力到创建省级卫生县城、计划生育创国优和托口水电站库区漠滨移民搬迁工作中，确保我县创建省级卫生县城和计划生育创国优两项工作顺利通过上级部门检查验收，提前完成漠滨移8 / 14民搬迁工作任务。7、托口电站库区对口支援工作扎实有效。通过积极与省相关厅局和各地州市衔接汇报，得到各级各部门的大力支持，19 月争取到位对口支援资金累计达 529 万元。12 月底力争到位 1000 万元。5、其他各项工作同步推进。坚持十个手指弹钢琴的工作方法，齐抓共管，协调配合共同促进社会治安综合治理、计划生育、安全生产、党务、信访、纪检监察、人事组织、工青妇、宣传、统战、防讯抗旱、公共机构节能降耗、机关行政效能建设等各项工作全面发展，111 月商务系统没有出现非正常上访事件和各类刑事案件，没有发生安全责任事故、没有出现计划外生育，没有出现干部违纪违法行为。二、具体措施1、加强组织领导，全面部署安排。为保证各项工作正常有序进行，共成立了 26 个相应的工作领导小组，做到每项工作有人分管、有人具体抓，同时对绩效考核目标进行了细化，将各项工作分解到股室，到具体责任人，各股室与局党组签订了目标管理责任状。2、理清工作思路，明确主攻方向。*县商务局把“加大招商引资力度，积极引进战略投资者；加强商贸物流体系建设，促进商贸物流业快速发展；强化市场监督，9 / 14确保市场规范有序发展”和县委县政府的“三大攻坚” （做好库区移民工作、创建省级卫生城市、计划生育创国优）作为工作重点，主攻招商引资和商贸物流项目建设，全力以赴做好引进战略投资者和重大项目的服务协调工作，力争各项工作有重大突破。3、强化目标管理，确保工作落实。把目标管理作为龙头工作来实施，继续实行绩效考核目标管理，以目标管理统揽全局。一是坚持目标分解。将工作目标量化到岗，细化到人，做到人人肩上有担子，个个头上有压力，使每个人都明确自己的工作任务和努力的方向，增强干部职工工作的责任感和紧迫感；二是坚持目标的跟踪考核。坚持经常督查和定期考核相结合，每月召开一次干部职工会议，对工作目标完成情况进行讲评通报，表扬先进，鞭策落后，有效地促进各项工作的落实；三是坚持抓目标的难点。针对商务工作目标运行中出现的难点问题，适时召开不同会议，分析形势，了解困难，及时研究并制定措施及时处理，保证整体目标运行的健康发展。4、强化制度建设，规范行政行为。为进一步加强和改进机关作风建设，提高工作效率，落实工作职责，不断提高干部职工素质和依法行政水平。一是进一步完善和修订了*县商务局机关内部规范化管理制度和*县商务局二 O 一三年度机关效能建设目标管理和责任书10 / 14从领导值班、开会学习、上班纪律、财务管理、公务接待、责任过追究等方面进行了明确规定，并且每月进行考核和奖罚兑现。二是继续推行行政效能九项制度，努力规范干部职工行政理念和行政行为。三是严格执行县委县政府的“五个严禁”和“五个一律免职”的规定。5、改进工作作风，提高服务水平。深入开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动。要求干部职工深入基层，始终把人民群众的利益放在首位，树立群众利益高于一切的思想理念，做到权为民所用、利为民所谋，克服形式主义、官僚主义，注重工作实效。认真解决群众关心的热点、难点问题，为群众把实事办好，把好事办实，树立良好的干部形象。6、强化学习教育，提高干部素质。以创先争优活动为载体，在全体干部职工中积极开展政治理论和业务知识学习。进一步完善了*县商务局会议、学习制度学习 、 *县商务局中心组学习制度等制度，制定了*县商务局 2016 年度学习教育培训计划 ，对 2016 年的学习内容、培训方式、培训时间、召集人和授课人都进行了具体安排，重点是学习对外贸易、招商引资、屠宰和酒类管理、物流建设等现代商务专业知识培训，全面学习和掌握商务工作方面的法律法规，推进依法行政，防止出现不作为、乱作为等现象，不断提高干部职工对政策法规的驾驭11 / 14能力和执行能力，把全局干部打造成一支有理想、有素养、懂政策、明法规的干部队伍。三、2016 年工作重点（一）指导思想深入贯彻落实“十八”大会议精神，坚持科学发展观，按照 “开放发展、稳中求快、快中求好”的总基调，把招商引资作为第一菜单和加速经济社会发展的主抓手，以打造商贸物流高地为重点，提高项目落地率为关键，全力推进商务工作再上新台阶。（二）工作目标努力实现全年内联引资增长 35%以上；外贸进出口总额完成 330 万美元以上；社会消费品零售总额增速达全市平均水平以上；实现商务工作结构和质量的进一步提升。（三）工作重点1、加大招商引资力度，实现招商引资有新突破 。 （1）明确目标责任。按照*县领导干部招商引资绩效考核及奖励办法 ，对目标任务逐级细化分解，明确责任单位、责任领导和责任人，并实行定期调度通报制，重点考核工业项目的引进，对招商引资作出重大贡献的单位和个人予以重奖。 （2）突出项目包装。充分利用我县竹木、矿产、生态旅游资源优势和交通（包茂高速开通）优势，突12 / 14出竹木、矿产、生态旅游和农产品精深加工四大招商重点，精心策划项目包装，编好项目册，建好项目库。在项目编制方面，要重点包装单位产出率高、税收贡献大、消耗能源少、环境污染小的项目，同时加强配套项目的包装，计划包装项目 20 个，并按照市里的要求及时整理成册。 （3）抓好平台建设。一是完善信息发布平台。建立专业招商网站，及时更新网上发布的各类信息，认真解答投资者的网上咨询。做好网上发布项目的包装设计，全面地宣传推介招商引资项目。二是完善对外交流平台。充分利用各类经贸活动和招商平台，加强*形象宣传和项目推介，展示我县对外开放的良好形象。充分发挥商会、协会在信息、资源方面的聚合优势，通过*及湖南在外商会、协会牵线搭桥、宣传推介，积极组织各类商务考察活动，大力推进以商招商。三完善园区承载平台。要按照省级生态工业园区的标准，合理布局园区产业，高标准推进园区基础设施建设，着力完善园区用地、用电、用工、融资四大平台。（4）加强宣传营销。要将宣传营销工作作为重要工作来对待，坚持两手抓，即一手抓县内的考核、奖励和引导；一手抓县外的营销、宣传和推介，通过传统和现代两种宣传营销手法，创新形式，丰富内容，确确实实让招商引资工作深入人心，让*走出湖南。将我县的招商引资政策、将县委县政府抓招商引资的决心和力度等宣传出去，扩大知13 / 14晓面，让更多的人感知、感受焕然一新的*招商引资工作环境，进而推进我县招商引资工作全面、深入开展。2、加快商贸发展，促进消费增长。加快流通领域建设，提升我县服务业发展水平。继续实施好“万村千乡”