农村留守儿童调查报告

1 / 14农村留守儿童调查报告区妇联结合第二批科学发展观学习实践活动安排，认真组织开展调研活动，于2016 年 4 月至 5 月，对我区 10 个试点乡镇、街道 46 年级留守儿童进行了调查。通过调查研究，对我区农村留守儿童的监护、生活、心理、学习情况有了更进一步的了解，更为准确地把握留守儿童的各方面情况及今后的发展趋向，同时也新发现了存在的一些问题和尚未引起重视的盲区，并结合调查结果，对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，向政府、学校及家长(监护人)提出意见。一、调查背景区是全国重点粮油生产县(区)之一，也是是劳务输出较多的县区。近年来，随着农业产业结构调整和城市化进程，大批农村劳动者离开故土，进城从事各种产业，推进了城乡经济的发展，增加了农民收入。但是大多数外出务工人员把子女留在家中，逐渐形成了一个特殊的社会群体留守儿童。其中低龄留守儿童因失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题。随着留守儿童问题的不断凸现，逐渐引起了全社会的关注。留守儿童问题的出现不仅成为外出务工农民的后顾之忧，而且给正在成长中的未成年人身心健康成长带2 / 14来巨大影响。调查结果显示：我区常年外出务工人员达 12万，留守儿童在我区各乡镇街道普遍存在。据调查，全区18 岁以下儿童 228163 人，其中父母一方或双方外出打工的儿童人数达 46676 人，其中父母双方外出打工的留守儿童占留守家庭儿童总数的 38% 。我区 6 个试点乡镇(街道)7-15 岁在校父母双方均外出打工的留守儿童 4404 人，其中男生 2368 人，女生 2036 人，留守儿童占在校生的 18%。这些孩子存在不同程度的生活无助、学业失控、监护不周、心里失衡、生病得不到及时照顾等问题。留守儿童监护教育主要存在隔代监护教育型，亲友监护教育型和单亲监护教育型。通过调研，我们发现部分留守儿童学习成绩、智力水平、身体发育、思想品行和心理健康等多方面的综合表现，明显差于其他学生，整体状况不容乐观。二、调查的目标和方法(一)调查目标1、全区留守儿童的生活现状2、全区留守儿童的心理特点3、全区留守儿童的教育情况4、全区留守儿童监护人状况及存在问题5、针对调查发现的问题提出解决方案(二)调查方法主要采取问卷调查的形式，在全区 8 个乡镇、3 / 14街道 46 年级学生中进行，内容涵盖生活状况、心理负担、学习情况、价值观等方面。共发问卷 340 份，回收有效问卷 320 份。三、调查结果分析(一) 农村留守儿童存在的主要问题及原因我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，心理健康问题是留守儿童最容易出现的问题，且表现为隐性，不容易发现但影响深远。下面是我们调查所得的数据，希望能给家长、学校和政府提供一些参考：父母在外打工时间达五年以上的%和(外)祖父母生活在一起的%认为一个幸福的家庭应该和父母在一起的 69%在家感到孤单寂寞的%遇到困难自己承受、忍让的 69%对目前的生活状态觉得没意思的%当遇到挫折时感到很灰心甚至想自杀的%从以上统计状况可以看出，相当一部分留守儿4 / 14童渴望父母的关爱，希望多与父母进行心灵交流。有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。而有资料显出：留守儿童心理问题的检出率高达%，解决农村留守儿童心里问题已是迫在眉睫!1、性格柔弱内向。留守儿童年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟是与父母亲疏不同，遇到一些麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。在调查中发现，有 21. 1%的外出务工父母一个星期左右和孩子联系一次，%的一个月联系一次或很少联系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至几年不回家，这种长期的父母分离导致孩子自卑封闭，逆反心理严重。2、自卑心理障碍。儿童大都具有攀比心理，具有强烈的的自豪感，而父母不在身边他们就好像失去了坚强的依靠和保护，因此和有父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进。据调查，13%的孩子需要在督促下学习，%的孩子因缺少家教和家庭温情，易产生自卑等不良情绪及性格。还有不少孩子上网成瘾，荒废学业或学习无目的。3、 盲目反抗和逆反心理。留守儿童因为缺乏保护而总觉得别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满警惕甚至是敌意。对老师，临时监护人的管5 / 14教有比较强的逆反心理。调查显示，%的临时监护人年龄为50 岁以上，80%的临时监护人认为照料孩子只要不出纰漏、生活照顾好不生病就行。%的留守儿童父母与孩子联系时谈的最多的是学习情况和吃穿住等日常生活，只有 22%的父母与孩子联系时关心孩子的身体健康和心理健康，教授孩子为人处事的道理。这样的结果直接导致留守儿童在受到挫折或遇到困难时，个性心理上表现为：脆弱、脾气暴躁、冲动易怒，对临时监护人和父母的话产生反抗和逆反心理。4、产生怨恨父母的心理。少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，此次调查显示，%的孩子对外出打工父母的唠叨和粗暴管理厌烦，由此产生怨恨情绪，有的孩子在父母回家后疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母无情。对于孩子们所产生的心理问题，年龄越小，问题越突出，女孩子比男孩突出。那么究竟是什么原因导致了留守儿童的心理问题呢?首先，监护的“盲区” 。从调查情况看，一是留守儿童家庭隔代教育占%，临时监护人文化程度初中以下的占%，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在 50 岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活，无时间照顾6 / 14孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈无精力照顾孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，高达%的监护人对孩子的照料只停留在吃饱、穿暖的浅层面上，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。隔代教育显然力不从心。二是把孩子托付给亲戚朋友如叔婶、姑舅或朋友监管的约占留守儿童的%。主要特点：监护人通常把孩子的安全放在第一位，学业成绩和物质上的满足次之，而较少关注孩子行为习惯的养成以及心理、精神上的需要。通常亲戚朋友也都有孩子，由于对待不尽公平，留守儿童常常因感到自己是“外来人”而产生自卑心理。三是由父亲或母亲一人在家抚养的类型。从调查统计看，单亲监护型占%。主要特点：关爱不健全，缺乏父爱或母爱，造成父爱或母爱教育缺失。尤其是父亲外出的孩子，表现出胆小怯懦。需要关爱和监护的年龄，监护的缺失必然导致问题的出现。其次，家庭和学校教育存在“误区” 。父母由于长期在外，无法照顾孩子而产生负疚感，大多采取物质(金钱)的方式来补偿，偶尔打电话联系也大多只过问孩子的学习情况，而对子女的伦理道德、法制教育关注较少。据调查，留守儿童厌学，缺乏进取心和刻苦钻研的精神，学习无目标动力，成绩占中等的比例显示为%。又由于监护人的7 / 14特殊性，只要孩子不犯大错，监护人对其行为一般不过问，因而缺失及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫，迟到、旷课、逃学、迷恋“网吧”等，而学校在监管上却无能为力。再次，复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早、过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、社会暴力等等不良影响在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的、错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，逃学、旷课是好汉，抽烟、打架是英雄，因亲情的缺乏导致的早恋、厌学甚至厌世等等现象，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。亲情关系对孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展有直接而重要的影响。由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰和关怀，往往感到焦虑、紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差;长期与父母分离，他们的性格往往变得内向、自卑、悲观、孤僻。调查显示：监护8 / 14人对留守儿童的心理健康问题关注不够，由于与监护人有心理上的距离，留守儿童遇到问题时情绪往往无法及时得到排解，常常导致感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等畸形心理。三、思考与建议当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题，如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。有资料显示，我国农村留守儿童约有 2300 万。在生活、心理、人身安全、成长教育等方面出现的问题已经日益引起社会的关注，正如全国人大常委会原副委员长、全国妇联主席顾秀莲认为，要建立留守儿童问题长效保障机制，国家要做六项工作：第一项工作要加强调查研究，首先要及时了解留守儿童成长发展有什么问题，要弄清楚。第二项工作，制定相关的政策。农村留守儿童的产生于工业的发展和城镇化建设的进程密不可分，它是9 / 14一个相当长的历史时期存在的社会问题，所以我们要从法律政策的层面，从机制、体制的层面来给它解决。第三项工作，要完善一个工作机制。工作机制就要形成党委、政府加强领导，各个部门齐抓共管，然后确保农村留守儿童工作有人抓、有人管。第四项工作，扩大社会的宣传，充分发挥主流媒体以及各种宣传媒体阵地的作用，让他们宣传保护儿童的方针政策、法律措施，另外，也要宣传我们在解决留守儿童好的经验和好的办法。同时，还要表扬留守儿童的先进个人和留守儿童的先进家庭，以他们的经验做法，把他们动员起来。这样就可以动员全社会的人，都来关注我们农村留守儿童。第五项工作，要动员全社会的支持。发挥志愿者、农村老党员、优秀的教师、村干部这些作用。第六项工作，依法维护权益。进一步加强执法力度，对于侵犯少年儿童的情况给予打击。鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从以下几个方面采取措施：(一)家庭对策建议1、慎重选择。父母外出打工要三思而后行，多考虑考虑孩子，孩子的前途比金钱重要。如果家庭经济确10 / 14实困难，可让文化程度稍高的一方留在家中监护子女，一般以母亲为主，母亲心细，有耐心，孩子更愿意与她们交流。父母都外出务工的，如果条件允许，可让其在打工地接受义务教育。2、定期拨打“亲情电话” 。在外打工的父母，一定要及时了解子女的近况,一方面利用书信或电话定期与孩子进行交流沟通，让孩子感到父母的关爱、家庭的温暖，另一方面与老师和临时监护人及时了解孩子学习生活等各方面的情况。3、寻找合适的“代理妈妈” 。如果家庭经济确实困难，需要父母双双外出务工而祖父母又没有能力照看孩子的，父母可在亲戚朋友中为孩子寻找“代理妈妈” 。 “ 代理妈妈”既可以辅导孩子学习，又能够培养孩子良好的行为习惯，对孩子进行品行教育。(二)学校对策建议1、对留守儿童进行摸底登记。各中小学校在新学期学生报道时，将学生父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。2、充分发挥学校教育主阵地的作用。在留守学11 / 14生较为集中的学校建立“留守儿童活动之家” ，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母随时了解孩子的学习、生活情况，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。3、营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，有序地培养学生的文明习惯，组织学生广泛参加社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成有地方特色的校园文化氛围。建立和推行中小学生综合素质评价体系，把评价过程变成教育引导的过程，对学生产生约束力，实现由纪律到自律的转变，为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办的活动中，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。4、开展心理咨询活动。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与需要心理疏导的学生进行交流。及时排除他们心理上存在的问题，帮他们养成健康的，积极向上的心态。5、注重家长和监护人的培训。结合“双合格”行动，尽可能对临时监护人介绍一些教育孩子的常识，开12 / 14展一些座谈会，让他们了解孩子，更好的引导和教育孩子。同时，充分利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节” ，召开家长会，共同研究留守儿童的教育问题。(三)政府对策建议1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。区作为“留守儿童关爱工程”示范县区，在留守儿童工作中取得了较大的成效，目前在全区留守儿童较为集中的中、小学校，已经设立“留守儿童活动之家”13 个，逐渐形成全社会参与的共管机制。一是落实留守儿童管理的领导责任。为保证每一个“留守儿童”都能得到社会的关爱，各级党委、政府特别是乡镇党委、政府要加强对留守儿童教育和管理的领导，建立村组干部对留守儿童教育和管理的的责任制。要建立特困生资助制度，各级政府要多方筹集资金，建立贫困学生基金会，广泛开展捐资助学活动。二是要在学校和村组中建立“留守儿童活动之家”和义务辅导员队伍。鼓励退休教师、老党员、老干部和其他热心人士创办“留守儿童活动之家” ，当孩子们的代理家长，定期于学生沟通，做好“留守儿童”品行方面的引导。要发动社会各界人士对留守学生开展一对一资助帮带活动，为他们完成学业、健康成长创造有利条件。妇联、团委、文化等部门要积极履行职责，积极整合资源，研究解决突13 / 14出问题，形成关爱留守儿童的合力。2、引进项目，增加本地就业岗位。政府应大力开展招商引资，在本地上项目，使农民工能够在本地找到工作。制定优惠政策，鼓励外出务工人员回乡创业，让日益兴起的外出务工潮流变成回乡创业潮，从而增加就业机会，就地“消化”农村剩余劳动力，增加农民收入。这也是从根本上解决留守儿童最直接有效的方法。3、加大政府对农村教育投入。大力发展农村寄宿制学校，是解决留守学生教育行之有效办法，但农村小学普遍缺乏寄宿条件，农村初中的寄宿条件又太差，难以给留守儿童家庭般的温暖，没有良好的寄宿条件，所谓