乡镇2016年一季度工作情况汇报

1 / 19乡镇 2016 年一季度工作情况汇报尊敬的各位领导：首先，我代表*镇党委、政府对各位领导亲临*检查指导工作表示热烈的欢迎，并对你们长期以来给予*的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我把*镇“四群”教育工作和抗旱保春耕等工作开展情况向各位领导作简要汇报，不足之处敬请各位领导批评指正。一、 “四群”教育工作开展情况（一）及时启动，及早部署。一是于 12 月 7 日召开了由“四群”教育工作动员会，传达学习了弥发201656 号）文件、县委“四群”教育工作会议、省第九次党代会精神，对“四群”教育工作进行了安排布署；二是邀请县委宣讲团于 12 月 14 日到*镇开展宣讲活动；三是于 2 月 23 日举办了*镇“四群”教育推行“网格联心 123456”工作法培训会；四是积极开展形式多样内容丰富的宣传活动；五是成立了领导小组，将各村开展“四群教育”推行“网格联心 123456 工作法”工作情况纳入年度考核的主要内容。（二）构建“三位一体”党建工作大格局。以“四群”教育工作为契机，以“网格联户” 、 “创先建园 ”及“网格联心 123456 工作法”为载体，同步推进、相互促动、有机融合，构建了“三位一体”的党建工作大格局。2 / 19以“网格联户”为载体，助推基层党建管理出成果。整合辖区内各级党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、团代表、纪检监察员、村民代表等 7 类资源 470 名代表，建立了“1+7+15”代表联系群众网格化党建管理模式；以创先建“园”为载体，助推创先争优活动有活力。将辖区内10 个村委会分别打造为组织园、队伍园、清风园、民主园、宜居园、产业园、和谐园等七园，构筑出“党建领镇、提升素质、风清气正、权力公开、环境优美、增收致富、平安*”的七个工作平台，形成各项工作统筹推进、联动发展的良好局面，着力打造“创业型、致富型、服务型、和谐型、高效型、信息型”等七个基层党组织堡垒，构建“甜蜜事业比竹节，创争之花香满园”的党建模式；以“网格联心 123456 工作法”为载体，助推“四群”教育工作显实效。 “四群”教育开展以来，镇党委结合*的实际，围绕如何做好新形势下的群众工作，在推行网格联户、创先建园的基础上，根据省委提出的围绕一个主题，实施三项行动，做到三个深入的内容，创造性地提出了“网格联心 123456 工作法” 。（三）创新宣传途径，开办*镇“四群”手机报 。积极创新载体，借鉴*手机廉音报的成功经验，创办了*镇“四群”手机报 。第一期*镇“四群”手机报于 2 月 8 日过手机彩信平台传递到了部分州县领导3 / 19及*镇所有联户干部及党员近 500 人的手机上，收到了较好的效果。县委孔书记为该报作了【创刊寄语】 。第一期的“四群”手机报共设立【“四群”动态】 【“四群”宣传】【民情日记】 【村官日记】 【实施方案】 【民生台账】 【民情联系】七个栏目；针对当前的抗旱形势，在 2 月 15 日第二期专门编发了抗旱专刊，报道了全镇旱情的基本情况，包含了受灾情况、旱情告急、抗旱措施、春耕备耕、困难问题、先锋行动等，提高了全镇人民团结抗旱的信心和决心。在今后的栏目设置上将根据全镇“四群”工作进度不断调整更新。（四）创新载体，推行“网格联心 123456 工作法” 。为确保干部驻村帮扶工作取得实效，针对解决驻村干部要做什么，要怎么做的具体问题，镇党委积极探索，大胆创新，提出了在全镇推行“网格联心 123456 工作法” ，即：突出“一条主线”：以“百名干部联千户，助农增收促和谐”为主线。抓好“两个重点”：抓住企业主、种养殖大户和困难户、特贫户这“两个重点” 。实施“三个配对”：按照“主要领导+科技人员包难村、经济干部+科技人员包穷村、主要领导+政法干部包治安重点村”的原则开展工作。4 / 19实行“四个核定”：定岗位；定责任；定任务；定时间。推进“五个深入”：深入一线“听”民声；深入一线“察”民情；深入一线“办”民事；深入一线“解”难题；深入一线“促”发展。严格“六项制度”：严格执行干部直接联系群众制度 、 *镇民情收集制度 、 *镇民情台帐制度 、民情联席会议制度 、 *镇部门和企业结对帮扶制度 、*镇群众工作责任区制度 、 *镇群众工作考核测评及责任追究制度 。通过构建“三位一体”党建工作大格局，进一步凝聚干部群众力量，使*镇的干群关系有新改善，干部作风有新转变，科学发展有新成效，社会和谐有新局面。具体明确了十项工作任务，即：三同，四必熟，五必到，六必访，住村调研到位，建立“两站一室一员一制度” ，完善“双卡两帐” ，建好“一体系三机制” ，办好“一件实事解决两个问题” ，开展“四个帮扶” 。并要求驻村干部做好“五员” 、抓住“五小” 、做到“五主动” 、达到“五解决” ，确保“十任务”圆满完成。（五）制定“十比五考二公开”的考核办法。为使“四群”教育真正落到实处，根据“网格联心 123456工作法” ，镇党委制定了“十比五考二公开”考核办法，强5 / 19化跟踪问效。具体是：对全体挂钩联户干部联系群众的工作情况开展“比三同、四熟、五到、六访、住村调研是否到位，比两站一室一员一制度、双卡两帐、一体系三机制是否健全完善，比做实事和解决问题的多少，比四个帮扶是否出成果”为主要内容的“十比”活动；以“领导点评、同级参评、群众审评、各界议评、自我述评”进行“五考核”和公开承诺，公开考核结果的“两公开” 。同时，以“月报、季小结、半年一评议、一年一总结”的方式开展“十比五考二公开” ，在考核中查找问题，进行整改，强化责任追究，确保群众工作的各项措施真正落到实处。二、抗旱保春耕工作情况（一）全镇因旱受灾情况受持续三年干旱的影响，*镇 10 个村委会、106 个村小组中，受灾最为严重的涉及 7 个村委会、24 个村小组，造成 1712 户 7016 人、2528 头大牲畜无饮用水，2000 多人饮水困难。受灾最严重的村组主要为补其、者甸、绿水 3 个村委会及那庵村委会皎左小组、龙潭村委会汉排小组、*村委会 7 组、花园村委会新河小组。其中：补其村委会的 9 个小组 539 户 2441 人、791 头大牲畜受灾；者甸村委会 7 个小组 718 户 2930 人、1002 头大牲畜受灾；绿水村委会 4 个小组 254 户 867 人、125 头大牲畜受灾；那庵村委会皎左小组 27 户 98 人、80 头大牲畜受灾；龙潭村委6 / 19会汉排小组 52 户 198 人、80 头大牲畜受灾；*村委会第七小组 38 户 142 人、50 头大牲畜受灾。目前，人畜饮水需用送水车到黑龙潭取水点灌装运送，拉水里程除龙潭村委会的汉排小组外，全部在 5 公里以上，最远处为补其村委会的上拖底小组，里程为 17 公里，全镇范围内的运水费为：50 元/吨-70 元/吨。全镇因旱受灾的农作物 26850 亩（其中：小春作物 10300 亩，玉米 6500 亩，甘蔗 6350 亩，蔬菜 3700 亩），成灾 15000 亩，绝收 10300 亩（小春作物） 。4 座小(二)型水库、11 座小坝塘、821 个水窖干涸，5 个龙潭、6 个深井泵干涸，6000 余亩的核桃树因旱致死 50%，绿水村委会2500 亩的大香椿树因旱致死 20%，小香椿树需拉水保苗,170 个烤烟育苗棚靠拉水保苗。（二）抗旱救灾工作开展情况在旱情面前，*镇党委、政府及早部署、积极应对，强化措施、加强领导，突出重点，密切配合，多措并举开展抗旱救灾工作。一是加强领导，深入一线指导抗旱救灾工作。镇党委、政府把领导班子成员进行抗旱救灾责任划分，全镇 10 个村委会分别由班子成员分别挂钩联系，要求深入一线核实灾情，带领干部群众共同解决生产生活问题，指导群众抗旱自救。及时成立抗旱先锋队分赴受灾最严重的 37 / 19个山区村委会，深入田间地头组织抗旱自救，并筹资租用2 台抗旱送水车每天为受灾最严重的村组送水，解决人畜饮水问题，确保不因干旱影响社会稳定。成立抗旱先锋队 7支，投入资金万元、拉水 17710 吨。二是统筹安排，创新开展村委会“结对帮扶”行动。*镇共 10 个村委会，其中坝区村委会 7 个，山区村委会 3 个，坝区村委会因有黑龙潭，相对山区村委会而言地理、区位、气候等条件较优越，经济发展较好。针对此情况，镇党委、政府结合实际，统筹安排，采取 23 个坝区村委会与 1 个山区村委会结成对子，开展“结对帮扶”行动，互帮互助，共度难关。结对情况为：*村委会和龙潭村委会结对帮扶补其村委会，花园村委会和矣果村委会结对帮扶绿水村委会，那庵村委会、赵林村委会和土桥村委会结结帮扶者甸村委会。目前结对帮扶的坝区村委会共为 3 个山区村委会送去抗旱经费 7800 元，拉水 250 吨。三是突出重点，采取“包保责任”解决困难弱势群体吃水难题。为确保困难弱势群体在大旱之年的人畜饮水，镇党委、政府实行领导干部“包保责任”制，将全镇受灾的 7 个村委会 24 个小组 224 户 702 人困难弱势群体纳入保障重点，并登记造册建立台账，明确镇、村、组的责任人，将联系领导、包保领导、具体责任人的联系电话公布告知困难弱势群众，做到“弱势群众有人管、抗旱水8 / 19桶有人装” ，决不让一户困难户出现缺水问题，确保正常供水。目前，受旱村组的五保户、孤寡老人、孤儿共 39 户 39人，低保户 108 户 189 人，特困户 87 户 322 人，残疾人152 人。共安排了 680 只 50 公斤装的抗旱水桶分发到各户，并要求包保责任人负责弱势群体的人畜饮水。四是科学调度，利用现有水资源优势建设“提水灌溉”工程。积极协调上级在镇域旱情严重并有水源条件的村组兴建人畜饮水及灌溉工程共 13 件。其中：黑龙潭提水灌溉工程项目投资约 85 万元，提水扬程 30 米，管道长 50 米，将黑龙潭水提至东沟后解决龙潭、花园、*、赵林、土桥等 5 个村委会 15000 亩土地的灌溉问题，工程现已基本完工且将启动提水，日提水量可达万立方米，提水成本价仅为元/立方，与用车运水的高成本相比，节约了群众的生产成本，确保春耕生产用水需求。五是广泛发动，结合“四群”教育开展充分发挥党员干部先锋模范作用。为充分发挥镇、村、组党员干部在抗旱救灾中的先锋模范作用，镇党委、政府通过召开会议等方式，广泛发动捐款救灾，将村组党员干部的私人水窖用作公用取水点，将方便五保户、困难户、孤残等无水窖的弱势群众取消饮用。目前，党员干部向山区饮水困难群众捐款元，其中：机关党员干部捐款 6350 元。六是加大宣传，发动群众开展生产自救齐心协9 / 19力抗大旱。充分利用广播、电视、手机短信等载体，及时报道旱情，发布旱灾信息，并及时报道镇党委、政府关于抗旱救灾工作的安排部署，组织发动群众生产自救。同时号召和组织广大群众节约用水、科学合理安排好生产生活用水，开展生产自救度过难关。积极与县卫生局联系，在灾区开展疾病防控和群众体检工作。目前，全镇共有 5 个单位 4 家企业对灾区进行了帮扶。共收到县法院、县卫生局、红河卷烟厂、毛驴沟采石场等挂钩联系单位、企业捐赠的抗旱资金元，拉水 17 车 272 吨、矿泉水 262 件，大米310 公斤、水桶 395 只。七是全力以赴，做好供水送水及水源点建设保护。面对旱情，*镇及时成立抗旱先锋队深入到村、组、田间地头，对全镇受灾的 24 个村组挨家挨户进行旱情摸底，详细了解受灾村水窖数、蓄水量、人畜数、水源点、人畜饮水等情况，立足镇情，精心做好旱情台帐并进行分类管理，及时掌控抗旱工作。实行旱情日报制度，每天上报运水、车辆调度、工作考勤等情况，并将调查情况和工作开展情况登记造册，建立了 14 个抗旱统计台帐，细化到学校及弱势困难群体的包保责任。同时，根据抗旱统计台帐登记情况，制定科学合理的供水用水计划和保障措施，做到一村一案、一窖一策，细化到村组，落实到户、到人。截止目前，全镇共计投入资金万元，其中上级下拨万，群众10 / 19自筹万元，拉水 30775 吨，823 个家庭水窖中 451 口已蓄满，216 口水窖已储水 1/2，156 口水窖已储水 1/3,289 个地边水窖全部干涸。其中：补其村委会家庭水窖 248 个，拉满水的有 70 个。二分之一的有 119 个，三分之一的有 59 个。地边水窖 262 个干涸；绿水村委会家庭水窖 66 个，拉满水的有 64 个，二分之一的有 2 个，地边水窖 18 个干涸；那庵村委会家庭水窖 24 个，拉满水的有 0 个，二分之一的有24 个，三分之一的有 0 个，地边水窖 9 个干涸；龙潭村委会地边水窖 1 个，二分之一水 1 个，无家庭水窖；者甸村委会家庭水窖 444 个，拉满水的有 317 个。二分之一的有70 个，三分之一的有 97 个。无地边水窖。为切实做好黑龙潭饮用水水源点的管理和保护工作，确保在持续干旱条件下让群众喝上放心水，3 月 13日，*镇制定并发放了关于加强黑龙潭饮用水源保护的通告 ，禁止在黑龙潭水源保护区域内排放污水及倾倒生产生活垃圾、粪便及其它废弃物，严禁从事可能污染水源的任何活动。截至目前，已向水源点附件的洗车点、餐馆等可能造成水源污染的企业和场所发放通告 8 份，张贴 5 张，口头劝阻 5 家洗车店、2 家饭店，请水证执法大队对 3 家无证取水点发放无证取水通知，并建了挡墙。（三）抗旱救灾资金管理使用情况为提高抗旱救灾资金的使用效益，制定了*11 / 19镇抗旱救灾专项资金管理使用规定 ，对抗旱救灾专项资金实行专账专户管理，专项资金的审批拨付须经镇主要领导审批；在资金使用方面实行责任制管理，专款专用，使用资金的村委会挂钩联系镇领导作为第一责任人，村委会主任、村两委委员为直接责任人，对抗旱救灾专项资金的使用情况负总责。镇人民政府定期向社会公开抗旱救灾资金的安排和拨付使用情况，接受群众和社会监督。抗旱救灾资金收入情况。今年以来，共收到各类抗旱资金万元：1.县水务局下拨第一批抗旱增蓄资金 8 万元；2.*村党总支抗旱捐款 8250 元；3.县法院抗旱救灾补助及捐款 16400 元；4.镇干部职工捐款 6350 元；5.水务局拨入抗旱提水增蓄经费补助 5 万元；6.第二批抗旱增蓄补助 10 万元；7.民政局下拨 4 万元。8.第三批抗旱增蓄资金 15 万元。9.第四批抗旱增蓄补助 5 万元。10.云南爱迪公司捐款 1 万元。11.磷电公司捐款 1 万元。12.云南爱迪公司捐助中心校 1 万元。13.教育局下拨中心校抗旱经费 6 万元。12 / 19共拨出抗旱资金 36 万元。其中：1.拨付补其村委会抗旱资金 3 次共计万元；2.拨付者甸村委会抗旱资金 3 次共万元；3.拨付绿水村委会抗旱资金 2 次共万元；4.拨付*村委会抗旱资金万元；5.拨付花园村委会新河小组人畜饮水工程 7 万元；6.拨付龙潭村委会抗旱资金万元；7.拨付土桥村委会抗旱资金 1 万元；8.拨付那庵村委会皎左小组抗旱资金万元；9.补助*派出所抗旱运水经费 1 万元。10.拨付毛驴沟抗旱拉水经费 4 万元。11.拨付中心校抗旱资金 1 万元。（四）抗旱保春耕工作情况1.计划种植面积*镇 2016 年计划水稻种植面积为 8900 亩，因灾不能栽种的共有 550 亩，利用东沟水可灌溉 8350 亩，需育秧 432 亩，现已全部育完。县上安排的应急秧 50 亩，由于提水灌溉工程还未投入使用,计划 4 月 20 前全部育完。烤烟计划种植面积 1400 亩，170 个统一集中连片烤烟漂浮育苗棚已育苗结束，长势良好，其中：绿水村计划种植 500亩，补其村计划种植 900 亩。现预整地 1000 亩，分别是绿13 / 19水村 450 亩，补其村 550 亩。2.物资准备情况全镇春耕共需化肥 1419 吨，销售商库存为 1030吨，就位率%，目前共有 16 个商户，30 个代销点储备了化肥，分别是赵育林：库存 260 吨，何保林:库存 200 吨，张金元：库存 90 吨，李有寿：库存 80 吨，供销社：库存 200吨，村寨其他代销商：库存 200 吨。已准备农膜 4320 公斤。3.提水备耕情况黑龙潭提水灌溉工程已基本完工，提水后可有效补充东沟水量，解决 5 个村委会 15000 亩土地的灌溉问题。三、抗旱保教和“爱心营养午餐”实施情况（一）抗旱保教工作。*镇共有 11 所小学，在校学生 3827 人，位于严重缺水的者甸、补其、绿水 3 个村委会 3 所山区学校的教师 29 人、学生 387 人。抗旱保教工作措施主要为：一是动员师生开展爱心捐助。3 月 11-14 日开展了“抗旱保教”爱心捐款活动，共捐资 37824 元；二是“开展爱心帮扶”活动。组织安排坝区 8 所小学开展援助山区学校的活动；三是多渠道联系，请求各界爱心人士开展帮扶活动。新哨山兴村煤矿连续三年援助绿水小学，共投入资金 3 万多元。县幼保健院援助者甸小学饮水机 1014 / 19台，矿泉水 20 桶，现金 3000 元。弥勒县糖业办援助*三小 200 桶矿泉水，者甸小学 130 桶矿泉水；四是安排村委会做好师生饮水工作。者甸村委会为学校拉水 5 车，矣果村委会为矣果小学购置饮水机 12 台。目前，通过有力的保障，全镇各学校一直有充足的安全饮用水。（二） “爱心营养午餐”实施情况。*镇采取多项措施，认真落实教育惠民政策，把“爱心营养午餐”办成学生喜欢、家长满意、社会认可的“阳光工程” 。一是认真组织，及时开展摸底调查，做足准备工作。今年因旱情严重，外出打工的人员较多，全镇 3827 名小学生中留守儿童 514 名，特困生 141 名，同时因校点撤并，上学来回里程在 3 公里以上的学生达 345 人。全镇 11 所小学都采取食堂供餐的方式为学生提供“营养午餐” 。为按时供餐，投资万元进行食堂改造，万购置食堂硬件设备。通过召开家长会、制作专题片等方式把此项惠民政策进行深入宣传，做到家喻户晓；二是明确职责，完善制度。制定了实施方案，指导、监督各小学按计划有序地开展工作。由少先队大队辅导员负责指导“少队监督岗” ，引导学生养成良好的就餐习惯，学校分管食堂工作的负责人督促食品购买、保管、储藏、保鲜、卫生、安全工作。健全完善财务制度、采购制度、库房管理制度、从业人员健康检查制度、餐具用具消毒制度、食堂留样制度、卫生制度、食物中毒报告制度15 / 19及应急预案、民主监督制度等各项规章制度。四、一季度安全生产工作情况*镇始终把安全生产工作作为经济发展、社会稳定的一项大事来抓，认真落实各项安全措施，扎实开展安全大检查及各项专项整治工作，切实消除事故隐患，全力遏制各类安全生产事故的发生。一是强化组织领导，完善制度预案。成立了由镇长担任组长，分管领导任副组长，镇安监站、派出所、司法所等单位及部门负责人为成员的安全领导小组。及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会，安排布置全镇的安全生产工作，并签订安全生产责任状等目标责任书 145 份。组织制订了*镇安全生产应急救援预案 *镇抗旱应急预案等安全事故处置预案，确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱；二是紧紧围绕“双基” ，做实基础工作。在机构改革中*镇没有撤销安监站，继续保留并增加了人员，目前有安全管理人员 4 人，改善了办公条件，做到有机构、有人员、有地点、有制度。狠抓安全教育，全镇辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员持证率达 100%，特种作业人员上岗持证率达 100%，从业人员安全培训率达100%；三是时刻牢记职责，抓好各项安全生产工作。加强安全生产检查，增强各业主的安全生产责任感和危机感。组织相关人员长期上路开展道路交通安全查。高度重视校16 / 19车安全工作。加强对接送学生的港田车车主的交通安全宣传力度，并对无证驾驶及超载拉客现象进行查处。确保了学生的出行安全。以自来水厂改造的契机，抓好黑龙潭等重点饮用水源地保护工作，对影响水源地的排污行为、违章建筑进行处置，确保全镇集中供水安全。五、救灾救济工作开展情况2016 年共发放城镇低保金 527558 元，农村低保金 716564 元，五保供养金 166080 元，孤儿生活救助金 2人 8640 元。发放抗旱救灾资金 33000 元、救灾救济大米11818 公斤、面条 7000 公斤，有效保证了在大旱之年困难群众的生产生活。发放烈属抚恤金 88862 元，在职伤残军人抚恤金 102255 元，在乡伤残军人抚恤金 103746 元，在乡老复员军人定补金 109311 元，参军参战生活补助金302964 元，援越援老、支前民兵定期生活补助金 44280 元。低保人员动态调整相关工作正有序开展。2016年全镇低保对象 676 户 998 人，五保 175 人，孤儿 4 人，军烈属 312 人。在抗旱救灾期间，下发大米 22 吨，资金 6万元。物资储备：大米吨，棉被 57 床，衣服 97 套。六、护林防火和抗旱保畜工作情况（一）护林防火工作。加强组织领导，认真落实护林防火责任制，强化防火宣传，加强巡山防林，最大17 / 19限度地消除火灾隐患。组建了 30 人的森林防火专业扑火队和两支 10 人的村级义务扑火队，专业扑火队 24 小时值班待命，一旦发生火情能够以最快的速度赶赴火场处置，确保发生火灾时“打早、打小、打了” 。协调县森林防火指挥部配备风力灭火器 7 台，二号扑火工具 30 把，油锯 1 台，自制砍刀 4 把，扑火服 10 套，防火专用车 1 台。镇森林防火指挥所全面落实 24 小时值班制度和领导带班制度，确保发生火情能及时联络，做到信息保障畅通，处理火情指挥及时、有序。利用横幅、标语、宣传单、广播等多种形式进行防火宣传教育，在中小学开设森林防火课，开展“五个一”活动，为全镇森林防火工作有效开展打牢了基础。（二）抗旱保畜工作。组织镇兽医站技术人员挂钩到各村委会，进场入户，及时准确把握干旱期间全镇畜牧业发展动态，全面了解全镇畜牧业受灾情况并专人负责每天收集情况汇报，并按照动物防疫“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽） 、畜（禽）不漏针”的工作原则，以今年动物防疫“整村推进”为契机，认真做好“畜牧科技进村”咨询服务工作，搞好