市妇联工作报告

1 / 60市妇联工作报告与时俱进 开拓创新引领全市妇女在建设“一个中心” 推进“四个打造”进程中建功立业2016 年市妇联工作报告同志们：现在，我代表市妇联作 2016 年工作报告。一、2016 年的工作开展情况在过去的一年，市妇联在市委、市政府的正确领导下，在上级妇联组织的精心指导下，以及我市各级妇女组织的共同努力下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实胡锦涛总书记“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女依赖和热爱的温暖之家”的指示精神，扎实推进“创业服务年”和“创先争优”活动，认真实施2 / 60妇女儿童发展规划，依法维护妇女儿童合法权益，拓宽工作思路，创新工作举措，努力在服务中心、服务妇女、服务基层的实践中推动妇联工作取得了新的进步。被省农村妇女“双学双比”竞赛活动协调小组和省妇联评为江西省农村妇女“双学双比”活动先进集体、 “2016 年度东方女报宣传推广工作先进单位” ，被市招工工作领导小组评为招工工作先进单位。市委常委会在听取市妇联工作汇报后，充分肯定了全市各级妇联组织紧紧围绕全市中心工作，贴近妇女群众需求，组织广大妇女积极参与和谐社会建设，为提高妇女素质、维护妇女权益、推动瑞金发展所做出的贡献。以组织建设为抓手，全力推进妇女新发展按照“党建带妇建、妇建促党建”的工作理念，积极发挥妇联组织优势，以“城乡互动、统筹发展、共同进步”为中心，与时俱进，开拓创新，着力提升妇联组织的凝聚力和影响力，树立了新时期妇女组织的新形象。1、加强工作协调，推进基层组织建设。进一步完善以妇联3 / 60基层组织为主体、其他妇女组织为延伸、广大妇女共同参与的妇女组织体系，确保妇联各项工作更好地落实在基层、受益在基层。一是加强村妇女组织建设。争取组织部门的重视和支持，印发了关于进一步加强村后备干部队伍建设的通知(瑞组字201628 号)，建立了村委女性后备干部培养制度，督促乡镇党委做好村级女性后备干部的培养选拔工作，在全市 239 个村委会中配备了 203 名女性后备干部，配备率 85%。并且要求女性后备干部到村委会跟班学习，进行实际工作锻炼,提高工作能力和群众的认可度、信任度，为明年下半年村两委换届选举女性参选奠定基础。二是推进非公有制企业妇女组织建设。在起初大多数非公企不支持的情况下，加强沟通联系，通过“三动” ，以具有代表性和可操作性的非公有制企业作为重点工作目标，做到“成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个” ，先易后难，典型示范，基本上实现了已建党组织的非公企妇女组织的全覆盖。三是完善机关事业单位妇委会建设，今年新增机关事业单位妇委会 12 个。2、强化素质培养，促进城乡妇女成长。以红都妇女学校、各乡镇妇女学校、市级职业培训机构和市委党校为平台，围绕4 / 60新农村建设、法律法规、家庭美德、女性素养和实用技能等内容，对全市妇女工作者和优秀农村女性进行了知识、礼仪和技能“立体化”培训。全年共培训女干部 260 多名，农村妇女 2800 多人。其中丁陂乡举办养殖、种植等各种实用农业技术培训 4 期，全年培训妇女 300 多人次；日东乡妇联邀请江西同兴富民科技有限责任公司的科技人员举办了万寿菊栽培技术培训班。2 月份，对全市乡镇妇联主席和机关妇委会主任进行了培训，增强了妇联干部的综合素质和团结动员妇女群众投身建设“一个中心” 、推进“四个打造”的能力。9 月份，联合市委组织部，对全市乡镇、机关事业单位 50 名股级优秀女干部进行了为期 3 天的培训，为进一步贯彻落实市委培养选拔女干部五年工作规划，建立高素质优秀妇女干部队伍，培养选拔优秀女后备干部奠定了良好的基础。同时，从全市 66 名女后备干部中推荐了 29 名女干部参加市委离岗考察培训班学习，通过开展系统地理论讲座、参观考察、演讲辩论、调研走访等活动，提高了她们的政治觉悟和能力水平，为走上新的更重要的岗位“充电” 、 “加油” 。推报了有关领导干部参加上级组织的“巾帼文明岗”负责人培训班、县党政领导配偶廉政建设专题班、赣州市第二期“女村官”培训班、赣州市 2016 年优秀女干部能力建设培训班、5 / 60全国农村妇女参与市场经营第十期培训班、2016 年全省第三期鄱阳湖生态经济区建设与妇女创业研讨班等培训活动。3、增强服务能力，推动城乡妇女创业。围绕创业服务年活动，增强服务意识，提高服务能力，力促妇女创业就业。一是借助媒体强宣传。加强扶持妇女创业就业政策的宣传报道，着力在全社会营造关爱妇女、支持妇女事业发展的良好氛围。二是推报典型树影响。着力树立了“全国城乡妇女岗位建功先进个人”杨玉娇、 “赣州市十佳创业女明星”、赣州市“十佳致富女能手”杨素明等一批先进典型和创业标杆，充分展示了新时期妇女新形象，营造“尊重财富、崇尚创业”的浓厚氛围，形成鼓励创业、支持创业的鲜明导向。三是制定措施凝合力。协调财政、人社、金融、信用担保等部门，制定了瑞金市妇女小额担保贷款实施办法 ，构建起“部门协作、服务优质”的妇女创业小额担保贷款新模式，充分发挥了妇女小额担保贷款财政贴息政策在帮助城乡妇女创业就业、增收致富中的重要作用。目前，全市共发放妇女小额担保贷款 409 万元，受益妇女 107 户，带动妇女就业 1000 多人。通过扎实推进妇女小额担保贷款工作，6 / 60帮助妇女解决启动及扩大再生产的资金难题，起到了四两拨千斤的作用，擎起民众创业的半边天。各乡镇妇联积极采取有效措施，服务妇女创业就业。象湖镇妇联联合镇劳保所抓好“女性就业援助”活动，积极寻找企业、家政等用工岗位，切实帮助失业妇女实现就业和再就业；沙洲坝镇妇联动员妇女种植经济林 500 余亩、新发展大棚蔬菜 50 亩、种植葡萄 20 亩、养殖生猪 200 余头，涌现出大批妇女种养能手；日东乡妇联重视发展致富能手，发挥妇女典型带动作用，帮助樟坑村的沈竹英经营养猪业，陈野村江兰种植蘑菇业，使她们不仅自己创业致富，还带动了周边的妇女发展产业；万田乡妇联一边培训妇女，一边为招商引资服务，协助乡党委政府为企业解决调处贷款、用地、用电、用工等问题；泽覃乡组织“女子技能”培训班，催生了一批农村致富女能手；云石山乡妇联在石背、田心、回龙村创建了巾帼科技示范基地。4、加强自身建设，树立妇女组织良好形象。一是把创先争优活动与建设“学习型党组织” 、 “创业服务年”活动有机结合，制定了瑞金妇联开展创业服务年活动实施方案 ，切实提升干部创业服务水平和服务市委、市政府工作大局能力。二是加强对干部职工的教育培训力度，提升理论素7 / 60养和业务水平。今年共派出 30 余人次参加省、市组织的各种培训。三是进一步完善各项管理制度，制定了妇联机关财务管理制定等机关管理制度，并抓实制度的贯彻，提升执行力。四是逐级分解廉政建设责任制度，在单位上下形成廉政建设齐抓共管的良好局面。五是加强宣传报道、调研、征文和报刊征订工作，全年在赣州晚报、瑞金报、赣州信息、赣州女性网及各类报刊刊发信息共计 60多条，创办了红都妇女工作简报，为宣传、推进妇女工作，加强各级妇女组织与广大妇女群众的交流发挥了积极作用。深入开展调查研究，对“文明和谐家庭”创建活动、村规民约中的性别歧视、妇女创业就业小额贷款、农村妇女创业就业、妇女进入村委班子等问题认真调研，向有关上级部门报送了相关调查报告。在全市组织开展了“走过百年一个幸福的瑞金女人”征文、 “巾帼建功”活动 20 周年有奖征文、 “我有一颗感恩的心” 征文等活动，并将评选出的优秀作品推报参加上级评选，有 3 篇获得赣州市表彰。选送了瑞金新农村快板参加赣州市“新农村、新女性”才艺大赛，荣获三等奖。切实做好 2016 年度妇女报刊征定发行工作，把“两报一刊”作为宣传维护妇女儿童合法权益政策法规的最佳途径，按照上级妇联下发的指导任务，制定了关于认真做好 2016 年度妇女报刊征8 / 60订工作的通知 ，下发至各乡妇联和市直单位妇委会，及时督促、统计任务完成情况，及时超额完成了任务。其中象湖镇、壬田镇、大柏地乡妇联不仅完成任务早，而且超额征订了东方女报 。以促进和谐稳定为重点，全面展现女性新面貌带领各级妇女组织，引导广大妇女参与和谐家庭、和谐环境建设，开展了一系列构建和谐社会、优化社会细胞工程活动。1、以节日活动浓厚妇女和谐发展氛围。 “三八”期间，召开了全市“三八”国际劳动妇女节 100 周年纪念大会，表彰了瑞金市“十大杰出女性” ，在全市开展了“走过百年一个幸福的瑞金女人”征文活动。各乡镇妇联结合实际开展了各具特色的纪念活动，如象湖镇妇联组织镇村 80 多名女干部参加登乌仙山、打羽毛球比赛；泽覃乡妇联组织乡机关女干部职工和村妇代会主任到敬老院开展送温暖，献爱心活动，并到梅州学习考察；云石山乡妇联组织了乡村女干部到桂林考察深入贯彻落实科学发展观9 / 60团结动员全市妇女为打造经济强市构建和谐 xx 而努力奋斗在市第五次妇女代表大会上的工作报告各位代表、同志们：现在，我代表 xx 市第四届执行委员会向大会作工作报告，请予审议。在全市人民深入学习贯彻落实科学发展观，坚定信心，应对挑战，推进发展的关键时刻，xx 市第五次妇女代表大会隆重召开了。这次大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第六次党代会和省妇女十大、xx 妇女四大的总体部署，围绕推动科学发展、促进社会和谐、实现妇女进步，解放思想、求真务实、开拓创新，团结动员全市妇女为建设经济强市构建和谐 xx 而努力奋斗！10 / 60过去五年工作回顾xx 市第四次妇女代表大会以来的五年，是我市经济快速发展、社会事业蒸蒸日上、人民生活更加殷实的五年；是全市广大妇女锐意进取，为 xx 经济社会发展作出突出贡献的五年；也是我市各级妇联组织围绕中心、服务大局，妇女事业实现跨越发展的五年。一、党政重视，妇女儿童发展环境不断优化五年来，全市各级党委和政府牢固树立马克思主义妇女观，深入贯彻男女平等基本国策，切实加强对妇女工作的领导，全社会共同关心支持妇女事业发展的良好氛围进一步形成。党的领导为妇女事业发展提供了坚强的政治保证。一直以来，市委高度重视妇女事业和妇女工作，专门召开全市妇女工作会议，出台了中共 xx 市委关于进一步加强和改进妇女工作的意见 ，对建立健全党建带妇建的工作机制、创新基层妇女组织设置方式提出了明确要求，为新时期 xx妇女事业发展指明了前进方向，为更好地开展妇女工作提供了政策保障。各级党委和政府将妇女工作摆在更加重要的位置，健全领导机制，创造良好环境，大力支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，及时研究解决妇女11 / 60工作中的困难与问题，推动了妇女事业的全面发展。促进男女平等的保障机制不断健全。各级政府将妇女儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划，大力实施xx 市妇女发展规划和xx 市儿童发展规划 。有关部门就保障女性接受教育、促进妇女创业就业、加强女职工劳动保护、发展妇幼卫生事业、帮扶救助困难妇女群众等出台一系列政策措施。各级人大、政协加大保护妇女儿童权益议案、提案的监督落实力度，促进了妇女平等参与发展、平等享有权益。 妇女儿童工作的社会协同机制不断完善。妇女儿童工作委员会、维护妇女儿童权益领导小组、城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组、家庭教育研究指导委员会等机构的成员单位认真履行职责，推动解决事关妇女儿童的重大突出问题。妇女发展的社会资源更加丰富，各社会协调机构的成员单位积极配合，齐抓共管，重视支持妇女工作的开展；人大代表、政协委员积极为妇女儿童事业发展建言献策；主流媒体对男女平等基本国策的宣传更加深入；社会各界热心人士积极参与妇女儿童公益事业，努力改善妇女儿童发展条件。全社会形成了尊重妇女、保护妇女、支持妇女发展的良好氛围，我市妇女事业发展呈现出勃勃生机。12 / 60二、参与发展，妇女“半边天”作用日益彰显五年来，全市广大妇女以饱满的热情和奋发有为的精神，不断创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为推动 xx 经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。在投身经济建设中贡献突出。广大妇女在经济建设各个领域大显身手，为推动 xx 经济又好又快发展发挥了重要作用。农村妇女依靠科技学技术、忙致富、积极参与发展现代农业，成为建设社会主义新农村的主力军；企业女职工敬业爱岗、争先创优，以实际行动为 xx 发展作出新贡献；下岗失业妇女自强不息、艰苦创业，实现新的人生价值；女企业家和创业成功女性解放思想、顺应形势，不断推动企事业发展登上新台阶；各条战线的知识女性矢志创新，不让须眉，为科教兴市奉献了聪明才智；党政机关女干部恪尽职守、争先创优，积极服务社会、服务妇女，在各自岗位上尽展英姿。在政治文明建设中积极有为。广大妇女以强烈的政治责任感和主人翁精神，依法行使民主权利，积极参与社会事务13 / 60管理，参政议政的意识和水平不断提高，成为推进我市民主政治建设的重要力量。我市党代表、人大代表、政协委员中女性所占比例分别为%、%、26%。五年来，女干部配备比例不断上升。副科级以上女干部 92 人，正科级 15 人，担任单位主职人数 10 人，16 个办事处、镇、场党政班子中配备女领导干部人数 19 人。女党员队伍不断壮大。全市现有女党员 3621 人，占党员总数的 13%，五年来新发展女党员 695 名。妇女参与基层民主管理的比例大幅提升。全市387 个行政村，有 363 名基层妇女骨干进入村“两委”班子，女性进村“两委”达到 94%。在推动精神文明建设中彰显特色。广大妇女自觉践行社会主义荣辱观，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在促进城乡文明进步和家庭和谐中发挥了独特的作用。在家庭和社会生活中，全市妇女踊跃参加文明城市、文明村镇、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，自觉追求科学、文明、健康的生活方式；积极参与丰富多彩的群众文化活动和巾帼健身活动；自觉传承中华传统美德，科学教子，文明持家，孝亲敬老，促进家庭和谐，弘扬文明新风，充分展示了我市妇女昂扬向上的时代风貌。14 / 60在社会建设中赢得发展。广大妇女是社会建设的重要力量，在共建共享中，妇女教育、健康、社会保障水平得到进一步提高。妇女接受职业技术教育和继续教育的人数不断增长。妇女就业领域不断拓展，劳动报酬和劳动保护得到改善，社会保障水平不断提高。妇女婚姻家庭权益得到较好维护，侵害妇女儿童人身权利的案件逐年下降。妇女卫生健康水平有新的改善，妇女病普查率逐步扩大，妇女生活质量进一步提高。三、履行职能，妇联组织凝聚力和影响力不断增强五年来，全市各级妇联在市委和上级妇联领导下，围绕中心、服务大局，全面履行妇联职能，努力在组织妇女、引导妇女、服务妇女儿童、维护妇女儿童合法权益上下功夫，在加强自身建设上求实效，各项工作取得了显著成绩。组织妇女参与城乡发展迈出新步伐。各级妇联围绕统筹城乡发展、推进农村和城镇共同繁荣, 不断创新和深化“双学双比” 、 “巾帼建功”活动。着力于增强致富本领。将城镇失业妇女的培训与农村妇女富余劳动力转移的培训相结合，帮助妇女了解经济发展趋势，掌握实用技术，提高劳动技能，增强科技致富的本领。五年来，共培训转移 200015 / 60余名妇女劳动力；着力于助推就业创业。妇联组织充分发挥自身优势，整合各方资源，联合有关部门，通过建立 xx市巾帼家政学校、组织妇女劳动力参加再就业现场招聘会等形式，拓宽创业就业渠道、搭建交流服务平台，进一步引导、帮助妇女实现就业、成功创业；着力于成就巾帼建功。通过举办优秀女性事迹报告会，激发广大女性的工作热情和争先创优意识。广泛开展“岗村结对”活动，实现城乡妇女发展资源的有效对接，促进了城乡妇女统筹发展。目前，全市共有“巾帼文明示范岗”10 个，其中，市级 9个，省级 1 个。维护妇女合法权益取得新成效。全市妇联组织坚持依法维权，源头干预，协调各方，加大对妇女儿童合法权益的保护力度。大力营造良好的法制环境。坚持开展“三?八”维权周等法制宣传活动，向广大妇女宣传男女平等基本国策、妇女权益保障法等法律法规知识；组织开展“广大妇女学法律” 、 “平安家庭”创建等活动；积极参与帮教、禁毒、防治艾滋病等社会治安综合治理工作，促进了社会和谐稳定；积极推进社会化维权工作。市妇联和市司法局联合开通了“148”妇儿维权热线，和市公、检、法部门共同成立了“110”家庭暴力接警中心、妇儿维权监督岗和妇儿维权合议庭，全市 16 个乡镇妇儿维权服务中心已全部进入乡镇16 / 60综治维稳中心，387 个村和 27 个社区都成立了妇儿维权服务站，建立健全了市、镇、村三级妇联维权网络，构建了社会化的大维权格局。五年来，全市各级妇联共接待群众来信、来电、来访 1230 人次，调处率达 99%，充分展现了妇联组织代表和维护妇女权益的良好形象。引领妇女参与和谐社会建设开创新局面。各级妇联组织依托家庭建设和家庭教育活动载体，加强妇女群众思想道德建设，不断营造健康、积极、和谐的社会氛围。深化特色创建活动。不断深化“文明家庭”创建活动，开展美德在农家、绿色家庭、廉洁家庭、学习型家庭、十佳好婆媳等特色家庭创建和“幸福家庭和谐 xx”风采展示大赛、 “净化家园文明行动” 、 “节能减排进社区进家庭”等活动，充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，以家庭和谐促进社会和谐。积极推进家庭教育工作。制定实施家庭教育工作规划，在全市建立家庭教育网络学校，创建家长学校 119所，评选出各级示范家长学校 6 所。广泛开展“争当合格家长，培养合格人才”的“双合格”活动、小公民道德建设活动、 “做一个有道德的人”网上签名活动、 “恒爱行动” 、亲子教育讲座等特色活动，推动家庭教育水平不断提高。服务妇女儿童推出新举措。各级妇联组织认真贯彻落实科17 / 60学发展观，坚持以人为本，努力践行全心全意服务妇女的宗旨，努力为弱势妇女儿童群体办实事，办好事，使广大妇女儿童普受惠、得实惠、长受惠。关注妇女身心健康。以健康知识讲座、发放宣传资料等形式，在全市妇女中开展妇女病免费普查普治和“两癌”筛查活动，举办“粉红丝带”健康万里行活动，帮助女性了解生理保健及乳房保养知识，并通过邀请李玲瑶博士进行女性讲座等，有力地促进女性身心健康发展。关注留守儿童健康成长。全市广泛招募“爱心妈妈”2340 名，与 6168 名留守儿童结对帮扶，建立 xx 省农民工留守家属服务体系项目试点 1 个，成立“爱心妈妈”协会等，关爱留守儿童工作已成为 xx 市妇联的品牌工作。关注特殊群体实际需求。依托各类节日慰问等载体，持续开展帮扶活动。五年来，共筹措 100 多万元帮扶贫困妇女儿童度过难关，使她们重拾生活信心。妇联组织自身建设取得新发展。坚持“党建带妇建”原则，妇联基层组织和干部队伍建设得到加强。夯实妇联组织基础。开展妇代会换届选举工作，启动妇联基层组织“十百千”示范创建活动，全市乡镇妇联、村妇代会、社区妇联组建率分别达 100%、100%、100%，市直各战线都成立了妇女儿童工作委员会，妇委会主任平均年龄 37 岁，大专以上学历 8 人，占%。同时把妇联组织向企业延伸，先后在宜化18 / 60双环集团、久大制盐有限公司、恒天药业、汤池温泉等女职工较多的企业，成立了妇代会组织，确保妇女工作不留空白，不出死角。强化妇联干部队伍。组织各级妇联干部1000 余名参加各级妇联举办的各类业务培训，与市委组织部联合每年举办一期女干部培训班，市镇两级共培训女干部 2630 人次，开展先进性教育实践活动和学习实践科学发展观活动，各级妇联组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，妇女干部整体素质显著提高。创新妇联工作方式。坚持用科学发展观统领妇女工作全局，加强妇联系统信息化建设，开设 xx 市妇联网站，实现网上办公和社会服务。注重加大妇女工作宣传力度，积极发挥各级新闻媒体宣传作用，扩大妇联工作的影响力。五年的不懈努力收获了丰硕的成果。市妇联先后荣获 xx 省“党建带妇建”工作先进单位、xx 省信访工作先进集体、xx 省妇联基层组织建设示范县、xx 市群众性精神文明创建活动文明单位、xx 市先进妇女组织、xx 市“三八”红旗集体、xx 市妇女工作先进集体、xx 市综治工作先进单位、xx市信访工作先进单位等各级荣誉。回顾五年来的工作历程，我们深切感受到，我市妇女事业发展的每一点成绩，都得益于市委的坚强领导和上级妇联19 / 60的精心指导，离不开各级党委、人大、政府、政协的高度重视，社会各界的大力支持、凝结着历届妇联老领导、老同志和全市广大妇女的心血和汗水。在此，我代表市妇联第四届执行委员会，向长期关心支持我市妇女儿童事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向全市广大妇女和妇女工作者表示亲切的问候！向老一辈妇女工作者表示崇高的敬意！实践证明，过去的五年是 xx 妇女事业继往开来、繁荣发展的五年，是妇联工作与时俱进、开拓创新的五年！广大妇女不愧是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的“半边天” ；不愧是推动经济发展、社会进步的伟大力量；各级妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的坚实桥梁、牢固纽带！在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地看到：重男轻女的落后观念依然存在；侵害妇女儿童权益的现象时有发生；城乡妇女发展水平还存在较大差距；妇女参与经济社会发展的能力需要进一步提高；妇联干部的能力与党的新要求、妇女群众的新期待还存在差距；妇联组织的服务手段、活动载体、工作机制还需要创新拓展。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。20 / 60今后五年 xx 妇女事业发展的目标与任务今后五年是我市全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进现代化建设的关键时期，也是我市妇女抢抓机遇、加快发展的重要阶段，更是妇女事业不断创新发展的重要机遇期。面对新形势新任务，新机遇新挑战，我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感，凝聚全市妇女的智慧和力量，为实现 xx 新一轮大发展再立新功，谱写 xx 妇女运动的新篇章！ 根据我市经济社会发展的总体规划和新形势下妇女发展的需求，今后五年我市妇女发展的总体目标是：妇女的综合素质和能力进一步提高，在经济社会发展中的重要作用得到充分发挥，在经济、政治、文化、社会和家庭生活中的地位不断提升，各项合法权益得到进一步尊重和保障，男女平等基本国策进一步落实，妇女发展和妇女工作的整体环境更为优化。重点推动五个方面的工作：妇女参与经济建设的广度和深度不断拓展，获得经济资源的平等权利和机会进一步落实，自主创业就业和参与科技创新的能力明显增强，就业结构和职业层次更趋合理，就业中的性别歧视逐步消减，男女收入差距进一步缩小，21 / 60妇女对经济发展的贡献率显著提高。 妇女参与决策和管理的能力明显增强，各级党政领导班子和党代会代表、人大代表、政协委员中的女性比例进一步提高，妇女参与企业决策与管理和基层公共事务管理的比例进一步提高，妇女的知情权、参与权、表达权、监督权得到保障。妇女在文化建设中的作用更加突出，思想道德水平不断提高，文明素质明显提升，精神文化生活日益丰富，在教育、文化、体育、广播电视等领域中的优势充分发挥，参与文化创新的能力进一步增强。妇女在社会事业发展中的进步更加明显，各类教育和培训中的女性比例继续提高，享有社会保障的范围不断扩大，女职工特殊劳动保护进一步落实，农村贫困妇女数量进一步减少，出生人口性别比升高趋势得到控制，妇女的健康水平和生活质量不断提高。妇女权益保障机制更加完善，维护妇女儿童合法权益的法律政策进一步落实，预防和惩治侵害妇女儿童合法权益的措施更加有力，对妇女儿童的法律援助、司法保护和社会救助力度不断加大，妇女依法维护自身权益的能力明显增强。22 / 60今后五年妇女工作的主要任务是：一、牢牢把握发展机遇，带领妇女在促进 xx 经济发展中建功立业各级妇联要充分认识妇女广泛参与对经济社会和自身发展的重要意义，努力为广大妇女全面参与、施展才华创造条件。带领妇女为推动经济发展作出更大贡献。围绕全市“三大经济建设板块”建设，以关注民生、促进发展为主线，以激励妇女建功创业为目标，以创业带动就业为重点，大力实施“妇女创业就业促进行动” ，加强与劳动等部门沟通联系，做好就业创业宣传培训、咨询指导、岗位推介等工作，通过组织参加就业招聘会等形式搭建就业平台，为下岗失业女性、农村富余女劳动力、女大中专毕业生和更多的创业女性灵活就业、自主创业提供有效服务。继续实施“十百千工程” ，提高农村妇女的致富技能。开展“巾帼建功新农村”活动，努力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民。继续实施“百岗助百村” ，实现城乡妇女资源共享、共同发展。开展小额贷款帮扶创业活动，帮助贫困妇23 / 60女走上富裕之路。引导妇女在促进社会和谐中发挥积极作用。按照建设社会主义核心价值体系的要求，教育引导广大妇女牢固树立马克思主义 信念和中国特色社会主义理想，大力弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观和女性“四自”精神，巩固全社会团结奋斗的共同思想基础。继续深化“文明家庭”创建活动，引导广大家庭成员自觉履行家庭责任，维护家庭和睦，充分发挥家庭在和谐社会建设中的基础作用。继续深化留守儿童结对工作，及时了解儿童的思想、生活、学习状况，让留守儿童体会家庭的温暖。不断完善家庭教育服务体系，建立健全学校、社会、家庭三位一体的未成年人思想道德教育体系，引导广大家长为国教子、以德育人，促进家庭教育工作的科学化、规范化、制度化建设。大力开发妇女人力人才资源。以经济社会发展需求和妇女发展意愿为导向，以促进妇女全面发展为目标，大力实施“妇女成才支持行动” 。广泛开展有针对性的教育和培训，培养造就高素质的妇女劳动者和创新型妇女人才。 “三八”期间开展“三八红旗手”等评选表彰活动，广泛宣传各行各业的优秀妇女典型，为妇女人才的健康成长搭建舞台，24 / 60营造氛围。积极探索女性党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才的成长规律，大力加强女性人才信息库建设，主动配合党委组织部门做好培养选拔女干部和发展女党员工作，为更多的优秀女性脱颖而出创造条件。二、依法维护妇女权益，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题全市各级妇联要进一步增强责任意识，切实履行法律赋予的职能，充分发挥妇联组织在扩大妇女参与、反映妇女儿童诉求、维护妇女儿童权益方面的积极作用，使妇女儿童切身利益在社会总体利益格局中得到有力保障。加大宣传贯彻男女平等基本国策的力度。大力加强马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传教育，不断提高全社会对国策的知晓度、认同感和执行国策的自觉性。进一步贯彻市委妇女工作会议精神，确保中共 xx 市委关于进一步加强和改进妇女工作的意见落到实处。开展维权普法宣传活动，在“三八”妇女维权周、禁毒宣传等节假日，充分利用板报、宣传栏、悬挂横幅、发放读本、以及现场咨询等多种形式，宣传男女平等基本国策等法律法规，推动男女两性协调发展，促进社会和谐进步。充分发挥大众25 / 60传媒和 xx 市妇女网的作用，大力宣传妇女在推动经济社会发展中的重要作用和特殊贡献，严厉抨击一切形式的性别歧视行为和损害妇女利益的社会丑恶现象，推动形成男女平等的良好社会风尚。加强“两个规划”实施力度，促进妇女儿童事业新发展。充分发挥市妇儿工委办公室设在市妇联的工作优势，加强妇儿工委办公室的协调服务职能，完善妇儿工委各项工作制度，协调、指导各成员单位整合资源，团结协作，推动我市“两个规划”的顺利实施，促进 2016 年终期目标如期实现。增强维权工作的时效性。加大普法宣传教育力度，广泛开展学法、守法、用法活动，提高妇女的法律素质和自我维权能力。大力实施“妇女儿童权益维护行动” ，重点关注劳动和社会保障、婚姻家庭、人身和财产等领域的侵权问题，推动有关部门依法查处和严厉打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。加强妇联信访网络、法律援助网络、维权监督网络和维权服务站建设，努力提高妇女人民陪审员、调解员的业务素质和工作能力。健全妇女儿童利益诉求表达机制、维权预警机制和矛盾纠纷调解机制，促进妇联工作的法制化、规范化。深26 / 60深入贯彻落实科学发展观团结动员全市妇女为打造经济强市构建和谐 xx 而努力奋斗在市第五次妇女代表大会上的工作报告各位代表、同志们：现在，我代表 xx 市第四届执行委员会向大会作工作报告，请予审议。在全市人民深入学习贯彻落实科学发展观，坚定信心，应对挑战，推进发展的关键时刻，xx 市第五次妇女代表大会隆重召开了。这次大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第六次党代会和省妇女十大、xx 妇女四大的总体部署，围绕推动科学发展、促进社会和谐、实现妇女进步，解放思想、求真务实、开拓创新，团结动员全市妇女为建27 / 60设经济强市构建和谐 xx 而努力奋斗！过去五年工作回顾xx 市第四次妇女代表大会以来的五年，是我市经济快速发展、社会事业蒸蒸日上、人民生活更加殷实的五年；是全市广大妇女锐意进取，为 xx 经济社会发展作出突出贡献的五年；也是我市各级妇联组织围绕中心、服务大局，妇女事业实现跨越发展的五年。一、党政重视，妇女儿童发展环境不断优化五年来，全市各级党委和政府牢固树立马克思主义妇女观，深入贯彻男女平等基本国策，切实加强对妇女工作的领导，全社会共同关心支持妇女事业发展的良好氛围进一步形成。党的领导为妇女事业发展提供了坚强的政治保证。一直以来，市委高度重视妇女事业和妇女工作，专门召开全市妇女工作会议，出台了中共 xx 市委关于进一步加强和改进妇女工作的意见 ，对建立健全党建带妇建的工作机制、创新基层妇女组织设置方式提出了明确要求，为新时期 xx妇女事业发展指明了前进方向，为更好地开展妇女工作提供了政策保障。各级党委和政府将妇女工作摆在更加重要28 / 60的位置，健全领导机制，创造良好环境，大力支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，及时研究解决妇女工作中的困难与问题，推动了妇女事业的全面发展。促进男女平等的保障机制不断健全。各级政府将妇女儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划，大力实施xx 市妇女发展规划和xx 市儿童发展规划 。有关部门就保障女性接受教育、促进妇女创业就业、加强女职工劳动保护、发展妇幼卫生事业、帮扶救助困难妇女群众等出台一系列政策措施。各级人大、政协加大保护妇女儿童权益议案、提案的监督落实力度，促进了妇女平等参与发展、平等享有权益。 妇女儿童工作的社会协同机制不断完善。妇女儿童工作委员会、维护妇女儿童权益领导小组、城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组、家庭教育研究指导委员会等机构的成员单位认真履行职责，推动解决事关妇女儿童的重大突出问题。妇女发展的社会资源更加丰富，各社会协调机构的成员单位积极配合，齐抓共管，重视支持妇女工作的开展；人大代表、政协委员积极为妇女儿童事业发展建言献策；主流媒体对男女平等基本国策的宣传更加深入；社会各界热心人士积极参与妇女儿童公益事业，努力改善妇女儿童发展条件。全社会形成了尊重29 / 60妇女、保护妇女、支持妇女发展的良好氛围，我市妇女事业发展呈现出勃勃生机。二、参与发展，妇女“半边天”作用日益彰显五年来，全市广大妇女以饱满的热情和奋发有为的精神，不断创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为推动 xx 经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。在投身经济建设中贡献突出。广大妇女在经济建设各个领域大显身手，为推动 xx 经济又好又快发展发挥了重要作用。农村妇女依靠科技学技术、忙致富、积极参与发展现代农业，成为建设社会主义新农村的主力军；企业女职工敬业爱岗、争先创优，以实际行动为 xx 发展作出新贡献；下岗失业妇女自强不息、艰苦创业，实现新的人生价值；女企业家和创业成功女性解放思想、顺应形势，不断推动企事业发展登上新台阶；各条战线的知识女性矢志创新，不让须眉，为科教兴市奉献了聪明才智；党政机关女干部恪尽职守、争先创优，积极服务社会、服务妇女，在各自岗位上尽展英姿。30 / 60在政治文明建设中积极有为。广大妇女以强烈的政治责任感和主人翁精神，依法行使民主权利，积极参与社会事务管理，参政议政的意识和水平不断提高，成为推进我市民主政治建设的重要力量。我市党代表、人大代表、政协委员中女性所占比例分别为%、%、26%。五年来，女干部配备比例不断上升。副科级以上女干部 92 人，正科级 15 人，担任单位主职人数 10 人，16 个办事处、镇、场党政班子中配备女领导干部人数 19 人。女党员队伍不断壮大。全市现有女党员 3621 人，占党员总数的 13%，五年来新发展女党员 695 名。妇女参与基层民主管理的比例大幅提升。全市387 个行政村，有 363 名基层妇女骨干进入村“两委”班子，女性进村“两委”达到 94%。在推动精神文明建设中彰显特色。广大妇女自觉践行社会主义荣辱观，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在促进城乡文明进步和家庭和谐中发挥了独特的作用。在家庭和社会生活中，全市妇女踊跃参加文明城市、文明村镇、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，自觉追求科学、文明、健康的生活方式；积极参与丰富多彩的群众文化活动和巾帼健身活动；自觉传承中华传统美德，科学教子，文明持家，孝亲敬老，促进家庭和谐，弘扬文明新风，充分展示了我市妇女昂扬向上31 / 60的时代风貌。在社会建设中赢得发展。广大妇女是社会建设的重要力量，在共建共享中，妇女教育、健康、社会保障水平得到进一步提高。妇女接受职业技术教育和继续教育的人数不断增长。妇女就业领域不断拓展，劳动报酬和劳动保护得到改善，社会保障水平不断提高。妇女婚姻家庭权益得到较好维护，侵害妇女儿童人身权利的案件逐年下降。妇女卫生健康水平有新的改善，妇女病普查率逐步扩大，妇女生活质量进一步提高。三、履行职能，妇联组织凝聚力和影响力不断增强五年来，全市各级妇联在市委和上级妇联领导下，围绕中心、服务大局，全面履行妇联职能，努力在组织妇女、引导妇女、服务妇女儿童、维护妇女儿童合法权益上下功夫，在加强自身建设上求实效，各项工作取得了显著成绩。组织妇女参与城乡发展迈出新步伐。各级妇联围绕统筹城乡发展、推进农村和城镇共同繁荣, 不断创新和深化“双学双比” 、 “巾帼建功”活动。着力于增强致富本领。将城镇失业妇女的培训与农村妇女富余劳动力转移的培训相结32 / 60合，帮助妇女了解经济发展趋势，掌握实用技术，提高劳动技能，增强科技致富的本领。五年来，共培训转移 2000余名妇女劳动力；着力于助推就业创业。妇联组织充分发挥自身优势，整合各方资源，联合有关部门，通过建立 xx市巾帼家政学校、组织妇女劳动力参加再就业现场招聘会等形式，拓宽创业就业渠道、搭建交流服务平台，进一步引导、帮助妇女实现就业、成功创业；着力于成就巾帼建功。通过举办优秀女性事迹报告会，激发广大女性的工作热情和争先创优意识。广泛开展“岗村结对”活动，实现城乡妇女发展资源的有效对接，促进了城乡妇女统筹发展。目前，全市共有“巾帼文明示范岗”10 个，其中，市级 9个，省级 1 个。维护妇女合法权益取得新成效。全市妇联组织坚持依法维权，源头干预，协调各方，加大对妇女儿童合法权益的保护力度。大力营造良好的法制环境。坚持开展“三?八”维权周等法制宣传活动，向广大妇女宣传男女平等基本国策、妇女权益保障法等法律法规知识；组织开展“广大妇女学法律” 、 “平安家庭”创建等活动；积极参与帮教、禁毒、防治艾滋病等社会治安综合治理工作，促进了社会和谐稳定；积极推进社会化维权工作。市妇联和市司法局联合开通了“148”妇儿维权热线，和市公、检、法部门共同成立33 / 60了“110”家庭暴力接警中心、妇儿维权监督岗和妇儿维权合议庭，全市 16 个乡镇妇儿维权服务中心已全部进入乡镇综治维稳中心，387 个村和 27 个社区都成立了妇儿维权服务站，建立健全了市、镇、村三级妇联维权网络，构建了社会化的大维权格局。五年来，全市各级妇联共接待群众来信、来电、来访 1230 人次，调处率达 99%，充分展现了妇联组织代表和维护妇女权益的良好形象。引领妇女参与和谐社会建设开创新局面。各级妇联组织依托家庭建设和家庭教育活动载体，加强妇女群众思想道德建设，不断营造健康、积极、和谐的社会氛围。深化特色创建活动。不断深化“文明家庭”创建活动，开展美德在农家、绿色家庭、廉洁家庭、学习型家庭、十佳好婆媳等特色家庭创建和“幸福家庭和谐 xx”风采展示大赛、 “净化家园文明行动” 、 “节能减排进社区进家庭”等活动，充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，以家庭和谐促进社会和谐。积极推进家庭教育工作。制定实施家庭教育工作规划，在全市建立家庭教育网络学校，创建家长学校 119所，评选出各级示范家长学校 6 所。广泛开展“争当合格家长，培养合格人才”的“双合格”活动、小公民道德建设活动、 “做一个有道德的人”网上签名活动、 “恒爱行动” 、亲子教育讲座等特色活动，推动家庭教育水平不断提高。34 / 60服务妇女儿童推出新举措。各级妇联组织认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，努力践行全心全意服务妇女的宗旨，努力为弱势妇女儿童群体办实事，办好事，使广大妇女儿童普受惠、得实惠、长受惠。关注妇女身心健康。以健康知识讲座、发放宣传资料等形式，在全市妇女中开展妇女病免费普查普治和“两癌”筛查活动，举办“粉红丝带”健康万里行活动，帮助女性了解生理保健及乳房保养知识，并通过邀请李玲瑶博士进行女性讲座等，有力地促进女性身心健康发展。关注留守儿童健康成长。全市广泛招募“爱心妈妈”2340 名，与 6168 名留守儿童结对帮扶，建立 xx 省农民工留守家属服务体系项目试点 1 个，成立“爱心妈妈”协会等，关爱留守儿童工作已成为 xx 市妇联的品牌工作。关注特殊群体实际需求。依托各类节日慰问等载体，持续开展帮扶活动。五年来，共筹措 100 多万元帮扶贫困妇女儿童度过难关，使她们重拾生活信心。妇联组织自身建设取得新发展。坚持“党建带妇建”原则，妇联基层组织和干部队伍建设得到加强。夯实妇联组织基础。开展妇代会换届选举工作，启动妇联基层组织“十百千”示范创建活动，全市乡镇妇联、村妇代会、社区妇联组建率分别达 100%、100%、100%，市直各战线都成立了妇35 / 60女儿童工作委员会，妇委会主任平均年龄 37 岁，大专以上学历 8 人，占%。同时把妇联组织向企业延伸，先后在宜化双环集团、久大制盐有限公司、恒天药业、汤池温泉等女职工较多的企业，成立了妇代会组织，确保妇女工作不留空白，不出死角。强化妇联干部队伍。组织各级妇联干部1000 余名参加各级妇联举办的各类业务培训，与市委组织部联合每年举办一期女干部培训班，市镇两级共培训女干部 2630 人次，开展先进性教育实践活动和学习实践科学发展观活动，各级妇联组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，妇女干部整体素质显著提高。创新妇联工作方式。坚持用科学发展观统领妇女工作全局，加强妇联系统信息化建设，开设 xx 市妇联网站，实现网上办公和社会服务。注重加大妇女工作宣传力度，积极发挥各级新闻媒体宣传作用，扩大妇联工作的影响力。五年的不懈努力收获了丰硕的成果。市妇联先后荣获 xx 省“党建带妇建”工作先进单位、xx 省信访工作先进集体、xx 省妇联基层组织建设示范县、xx 市群众性精神文明创建活动文明单位、xx 市先进妇女组织、xx 市“三八”红旗集体、xx 市妇女工作先进集体、xx 市综治工作先进单位、xx市信访工作先进单位等各级荣誉。36 / 60回顾五年来的工作历程，我们深切感受到，我市妇女事业发展的每一点成绩，都得益于市委的坚强领导和上级妇联的精心指导，离不开各级党委、人大、政府、政协的高度重视，社会各界的大力支持、凝结着历届妇联老领导、老同志和全市广大妇女的心血和汗水。在此，我代表市妇联第四届执行委员会，向长期关心支持我市妇女儿童事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向全市广大妇女和妇女工作者表示亲切的问候！向老一辈妇女工作者表示崇高的敬意！实践证明，过去的五年是 xx 妇女事业继往开来、繁荣发展的五年，是妇联工作与时俱进、开拓创新的五年！广大妇女不愧是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的“半边天” ；不愧是推动经济发展、社会进步的伟大力量；各级妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的坚实桥梁、牢固纽带！在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地看到：重男轻女的落后观念依然存在；侵害妇女儿童权益的现象时有发生；城乡妇女发展水平还存在较大差距；妇女参与经济社会发展的能力需要进一步提高；妇联干部的能力与党的新要求、妇女群众的新期待还存在差距；妇联组织的服务手段、活37 / 60动载体、工作机制还需要创新拓展。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。今后五年 xx 妇女事业发展的目标与任务今后五年是我市全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进现代化建设的关键时期，也是我市妇女抢抓机遇、加快发展的重要阶段，更是妇女事业不断创新发展的重要机遇期。面对新形势新任务，新机遇新挑战，我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感，凝聚全市妇女的智慧和力量，为实现 xx 新一轮大发展再立新功，谱写 xx 妇女运动的新篇章！ 根据我市经济社会发展的总体规划和新形势下妇女发展的需求，今后五年我市妇女发展的总体目标是：妇女的综合素质和能力进一步提高，在经济社会发展中的重要作用得到充分发挥，在经济、政治、文化、社会和家庭生活中的地位不断提升，各项合法权益得到进一步尊重和保障，男女平等基本国策进一步落实，妇女发展和妇女工作的整体环境更为优化。重点推动五个方面的工作：妇女参与经济建设的广度和深度不断拓展，获得经济资源的平等权利和机会进一步落实，自主创业就业和参与38 / 60科技创新的能力明显增强，就业结构和职业层次更趋合理，就业中的性别歧视逐步消减，男女收入差距进一步缩小，妇女对经济发展的贡献率显著提高。 妇女参与决策和管理的能力明显增强，各级党政领导班子和党代会代表、人大代表、政协委员中的女性比例进一步提高，妇女参与企业决策与管理和基层公共事务管理的比例进一步提高，妇女的知情权、参与权、表达权、监督权得到保障。妇女在文化建设中的作用更加突出，思想道德水平不断提高，文明素质明显提升，精神文化生活日益丰富，在教育、文化、体育、广播电视等领域中的优势充分发挥，参与文化创新的能力进一步增强。妇女在社会事业发展中的进步更加明显，各类教育和培训中的女性比例继续提高，享有社会保障的范围不断扩大，女职工特殊劳动保护进一步落实，农村贫困妇女数量进一步减少，出生人口性别比升高趋势得到控制，妇女的健康水平和生活质量不断提高。妇女权益保障机制更加完善，维护妇女儿童合法权益的法律政策进一步落实，预防和惩治侵害