2016年建设局上半年工作总结

1 / 132016 年建设局上半年工作总结今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，按照区委、区政府的工作部署，以推动城市建设事业科学发展为主线，以创建国家级园林城市为重点，以推进城乡一体化为突破口，全面加强干部队伍建设，不断提高城市规划、建设、管理水平，以稳定发展为目标，紧紧围绕以经济建设、城市整治和城市建设的工作中心，以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进城乡建设工作进程，全局干部职工团结一致、艰苦奋斗、吃苦耐劳，充分发挥建设部门职能作用，较好地完成上半年的各项工作任务，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。现将我局上半年的工作情况总结如下：一、重建设，完善城镇服务功能1、推进实施大港旺宝国际会展中心项目建设，大港旺宝国际会展中心项目现重点在做拆迁工作，涉及到的拆迁户因种种原因对拆迁工作抱有很大的抵触情绪。我局成立的拆迁工作小组，对未签订拆迁协议的拆迁户继续做工作。2、加快廉租房建设，根据丽江市发展和改革委员会关于区 2016 年度廉租住房建设项目初步设计的批复(丽发改投资201653 号)，2016 年区廉租住房建设2 / 13工程总建筑面积 10000 平方米，新建 200 套廉租住房，每套建筑面积控制在 50 平方米以内。项目总投资 1600 万元，其中中央补助 400 万元，省级补助 200 万元，地方配套1000 万元。我局根据此投资计划，及时向区规划、环保、国土等部门进行协调，并根据我区土地实际情况，将 2016年廉租住房建设分为三个地块进行建设。3、农村民居地震安全工程，根据关于下达2016 年农村民居地震安全工程计划的通知(丽建201638号)的内容，2016 年我区计划完成 880 户农村民居地震安全工程建设，其中加固改造 580 户(其中包括区配套数 80 户)，拆除重建 300 户，合计投入资金 266 万元。二、重服务，改善村镇建设1、村镇管理得到有效规范。在以法规为执法依据的基础上，不断完善各项配套管理措施，坚持依法行政，严格把关，通过上下协调、紧密配合，全区规划建设管理水平有了明显提高，规划的审批及监管程序得到了有效规范，乡、村建设发证率不断提高，有效地促进了乡、村经济和各项社会事业的发展。2、村镇房屋安全监管步入正轨。我局要求各村镇所有公建项目包括个人房屋开发项目，必须确保有正规的建筑设计单位和施工单位进行设计、施工，并列入区质量安全监督管理站统一进行质量安全监督管理，对居(村)3 / 13民三层以下自用住房，则选用省市提供的通用设计或标准设计图集，坚决杜绝三无工程(无规划、无设计图纸、无正规施工队伍)，其质量安全监管职能具体委托各乡镇城建助理员负责监管，通过层层把关，确保了村镇房屋安全质量。3、按照乡镇总体规划，我局对各乡镇建设工作进行调研，针对乡镇现状，积极为各乡镇中心镇区开发建设出谋献策：建议各乡镇的开发建设应依据当地实际状况，不要搞大而全，要结合本地经济情况，突出特点，建一批有地方特色的专业市场，带动乡镇经济的发展，从而推动乡镇建设的发展。4、今年 1-6 月份报到我局的教育危改工程项目有 3 个，我局克服了报建材料不足等种种困难，理顺各部门的关系，及时为他们办理了相关建设手续。并认真履行职责，把好工程的质量关，还多次为各乡镇中小学进行危房的排查，提供改造意见。三、重整顿，建筑业市场管理进一步规范上半年以来，我局狠抓全区建筑业管理，继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，依法规范建设单位和施工单位行为。全区共完成建筑业总产值 5034 万元，比去年同期 4587 万元增长 9%。主要是抓好了以下几项工作：4 / 131、认真贯彻执行建筑法 、 招投标法等法律法规，加强工程招投标管理。节能减排工作稳步发展，在禁止使用实心粘土砖，推广应用新型墙体材料工作上取得了一定的成绩。2、对全区家建筑施工企业进行了资质年检和施工许可证审批。认真做好申报工作，各施工企业的统计季报做到了上报及时、数据准确。3、加强有形建筑市场及招投标管理。严格按照公开、公平、公正原则，依法查处规避招标、虚假招标的行为，严格执行评标等各项制度，上半年共完成工程招投标项目 11 项，招标率达 100%，进入有形市场项目达100%。4、严把工程建设质量、安全关，确保工程建设质量。一是按照建设工程质量管理条例等法律法规、规范、标准，认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进全区建设工程质量稳步提高，质量合格率达 100%。上半年，共受理监督建筑工程 19 个，建筑面积 13 万平方米;二是认真贯彻执行安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 ，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人;三是今年 1-6 月份，我局组织 4 次安全大检查，重点检查防止高5 / 13处坠落，施工坍塌，提升架倒塌，临电触电伤人几方面的安全工作强化了安全生产检查，及时落实省、市、区安全生产工作任务和要求，确保了我区建筑行业安全生产态势平稳，未发生一起安全生产事故;五是坚持每月召开一次安全生产形势分析会和不定期召开安全生产专题会议，组织建筑企业工作人员参加安全考核和特种作业培训，提高施工企业管理层人员的安全管理水平。六是围绕“治理隐患，防范事故”工作目标，认真组织“安全生产月”活动，通过多种形式宣传安全教育知识。今年以来，重点开展了脚手架、临边防护等专项检查，共发出事故隐患整改通知书6 份，现场纠正违反建筑安全操作事件 80 余起，对存在重大事故隐患的要求停工或部份停工整改。5、抓好工程造价管理。认真做好建筑工程主要材料价格信息的采集、测算、编制、汇审和发布，强化工程施工合同价审核管理;加强工程造价员的行业管理工作，积极配合市里做好持证工程概预算人员年检。四、促和谐，解决群众实际困难1、积极采取措施，防止建设领域拖欠工程款和农民工工资，有效地维护了各施工企业和农民工的合法权益。积极配合有关部门做好解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，按照区委的要求，结合我区的实际，认真做好对拖欠工程款及农工工资调查摸底和清欠工作，对政6 / 13府欠款和非政府欠款进行了核实，并按要求做好有关催办、跟踪、上报工作。总之，我局能够认真对待我区清欠工作，作为一项政治任务去认真开展，目前为止我区没有拖欠工程款及农工工资现象。2、积极做好矛盾排查工作，及时把矛盾解决在源头和萌芽状态，所有信访问题做到了事事有着落，件件有回音，较好地完成了信访任务，共办理信访件 18 件。人大代表和政协委员议提案得到了较好办理，共办理人大代表议案 1 件、政协委员提案 1 件，人大代表和政协委员们对城建工作表示满意。3、认真发放住房保障租赁补贴，由于我区城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，我区制定了区城区廉租住房租赁补贴实施方案 ，本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、逐级审核的办法，严格按程序启动我区廉租住房租赁补贴工作，目前我区每月发放租赁补贴 162 户，每月涉及人员875 人，自 2016 年 1 月至 6 月共发放金额 217040 元。五、建制度，打造务实高效机关1、加强局班子自身建设。坚持局中心组学习制度，积极开展深入学习实践科学发展观活动和以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动。认真学习了中国共产党章程等十多篇学习篇目，制定7 / 13了切实可行的局总支会议议事规则和领导干部谈心制度，着重加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。2、抓好党风廉政建设。为加强对党员干部，特别是领导干部的监督管理，我局严格按照党风廉政建设责任工作要点进行落实，配齐、配强局班子成员，使局班子具有较大的凝聚力，真正取到堡垒作用。3、加强软环境建设。进一步完善机关考勤制度，机关管理制度，财务制度、政务公开制度，提倡“三快一提高” ，即快办理、快审批、快落实，提高工作效率。4、抓好干部队伍建设。一是加强素质教育。认真学习、运用建设领域各项法律、法规，做到依法行政，依法办事，模范执法，切实提高执法水平，引导干部职工树立正确的权力观和利益观;二是坚持廉洁高效。继续深入开展治理商业贿赂和规划效能监察专项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强干部职工遵纪守法和拒腐防变的能力，确保建设队伍达到高效、廉洁、精干。5、抓好综治、精神文明、平安丽江创建工作。一是根据区委、区政府创建“平安丽江”工作部署，抓好“平安丽江”创建工作，维护社会稳定，切实提高创建综治合格单位水平;二是认真抓好民主评议政风行风、精神文明工作，全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，8 / 13与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。6、搞好党员发展工作，对全系统内进步青年指定专人培养、关心、帮助，引导他们积极向党组织靠拢，组织地派送他们到党校学习。今年上半年共有 2 名发展对象吸收为预备党员，发展建党积极分子人。7、抓好系统工会、离退休干部职工工作。局系统工会时刻关心全体干部职工，特别是老同志的身体和生活情况，经常组织走访年老体弱、多病的退休干部、职工，每半年组织退休同志召开一次座谈会，向他们汇报局里的工作和征求意见。局在经费上给老干部大力支持，组织参加各种老年健身活动。六、下一步思路及工作措施1、以阳光政府建设活动为契机，进一步完善政务公开和办事公开制度，深入贯彻行政许可法和四项制度，完善配套制度，简化审批流程，改进审批方式，缩短办证报批时间，继续依法依规做好各项审批工作，认真把好行政许可审批关。2、全面贯彻建筑业有关政策、法规、继续搞好建筑市场的整顿与规范工作，建立工程安全、质量管理长效机制，确保工程质量与安全生产;以科技创新为支撑，促进勘察设计、建筑施工、建筑节能等方面的进步和提高;加9 / 13大工程款的清欠力度，保证不出现农民工工资新的拖欠，切实加强安全生产，尽量避免重特大安全事故发生，确保社会稳定安全。3、按照科学发展观的要求，大力加强局领导班子自身建设，局领导班子要真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、引领者、推动者和实践者，必须按照科学发展观的要求，进一步加强领导班子自身建设和机关作风建设。一是加强学习，建设“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的领导班子。带头勤奋学习，深入思考，坚持学用结合，学以致用，不断提高对科学发展观的领悟能力，对区委、区政府决策的理解能力，提高指导全市建设事业的科学决策水平。二是解放思想，建设攻坚克难、开拓创新的领导班子。坚持实事求是、与时俱进，继续破解建设事业发展中的困难和矛盾，特别是涉及民生的难题。坚持改革创新，锐意进取，加强对难点热点问题的研究，推进建设事业又好又快发展。三是励精图治，建设奋发向上、艰苦奋斗的领导班子。保持强烈的忧患意识、责任意识，保持奋发向上、艰苦奋斗的精神状态，以良好的精神状态推动各项工作和机关建设争先进位。四是笃功务实，建设真抓实干、勤勉高效的领导班子。带头深入基层调查研究，带头抓好建设领域法律法规和规章制度的落实，带头完成市委市政府赋予各项目标任务及局确定的重点工作任务。五是严以10 / 13律己，建设秉公用权、为政清廉的领导班子。坚持不懈地加强主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，讲党性、抓机遇、重民生、谋发展，干干净净办事，堂堂正正做人。同时，进一步探索加强班子建设的规律和运转机制，健全日常工作和会议规则，增强班子的整体合力，按照区委、区政府领导同志的要求和局干部职工的期望，建好班子，带好队伍，在推动建设事业科学发展中更好的发挥领导核心作用。4、大胆解放思想，增强发展意识，切实转变观念，我们要充分认识城建部门在推动全区经济发展，创建和谐社会中所肩负的重任，领导班子必须解放思想、更新观念、增强发展意识、找准定位，理清思路、真抓实干，保持良好的精神状态，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，以新的思维、新的眼光、高的标准，谋划我区城市建设管理的大发展，敢于突破过去，善于超越自我，开拓性地作好各项工作。5、促进领导科学发展能力的不断提高。一是要教育引导全局广大党员干部树立全员学习、全程学习、终身学习的理念，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地用科学发展观武装头脑，不断增强领导科学发展的思想水平和业务素质，进一步树牢正确政绩观，要加强科学决策的能力，要善谋大事，注重谋划长远发展，高11 / 13度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问 题的调查研究，增强谋划全局的能力。着重在工作全盘布局、环境营造、工作重点、难点等方面多动脑筋，善于把市委、市政府的重大决策部署转化为城市建设管理的具体行动。二是要加强统筹协调的能力。统筹协调是科学发展观的根本方法，也是做好城市建设管理工作的重要手段。我们要加强和上级主管部门、市里各职能部 门、基层单位间统筹协调，抓好资源整合，调动和发挥好各方面的积极性，努力做到“双赢” ，使各项决策和工作更加符合实际、符合群众的愿望和利益、符合科学发展观的要求。6、加快建设事业科学发展，坚持以人为本，树立强烈的责任意识、大局意识、服务意识、宗旨意识，努力在提高服务民生、改善民生上下功夫。一是围绕“宜居城市”的创建，加大城市基础设施建设资金的投入，改善城市居民生活环境;二是加强建筑市场施工许可、质量安全监督，坚持以市场为导向，完善企业内部经营体制，逐步调整建筑业结构，进行资源优化配置，形成大中小企业层次结构的合理，总包、专业分包和劳务分包配套战略的专业结构体系，支持有实力的民营建筑企业、勘察设计咨询、监理企业通过兼并、重组，组建企业集团，增强市场竞争力;加快培育工程咨询服务主体，形成由设计、监理、招标代理、造价咨询、工程项目管理等企业组成的工程咨询服12 / 13务体系，促进工程项目管理专业化、市场化;进一步完善招标投标管理体系和评标专家的准入清出制度，建立规范的招标投标标准模式，以及招标后跟踪管理和评估制度，加强招投标监管，严肃查处招投标中违法违规的招标人、投标人和中介机构，加强对施工现场的监督检查，重点是检查合同履行情况，承发包双方履行招标、投标中的承诺;继续推进诚信建设，完善市场信用约束机制，全面建立和实行不良记录制度，实施信用监督和失信惩戒制度、公示制度，健全各类企业信用档案，