2016年移民安置工作情况报告

1 / 92016 年移民安置工作情况报告尊敬的考核组各位领导：首先，我谨代表县人民政府对你们莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!2016 年，我县移民安置工作在市委、市政府的正确领导下，在市移民安置工作领导小组办公室、市移民局的大力支持和指导下，以水利水电工程移民政策法规为依据，以做好移民安置工作为重点，以促进地方经济社会发展和安定团结为己任，结合开展学习实践科学发展观活动，实施阳光政府四项制度，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力完成今年的移民安置工作目标管理责任制，为我县发展水电支柱产业战略目标做出应有的贡献。现将我县 2016年移民安置工作情况报告如下：一、2016 年度移民安置工作目标管理责任制执行情况(一)移民基础工作1、建立健全财务管理、综合统计制度按照云南省水利水电移民资金会计核算暂行办法关于一个水电建设项目开设一个移民资金核算账户的要求，我县对所有电站分项目开设银行专户，对开展移民安置工作以来的所有账务重新分电站设置新的会计账簿、会计科目，对移民资金按照会计电算化软件进行会计业务2 / 9核算。同时，按要求填报各类统计报表，及时上报市移民局;按月上报移民安置工作情况、移民安置进度报表，后期扶持资金报表、监理综合报表等。2、移民档案资料管理按照云南省建设项目移民档案管理办法 ，认真做好各项档案资料的收集整理。移民安置档案分为会计档案、工程项目档案、移民搬迁安置户专门档案、农业生产安置人口分户档案、农村移民自行安置档案、移民村组档案、移民后扶档案。对档案资料不全、内容缺项的进行查缺补漏，做到各种档案资料真实、完整、齐全。3、认真办理移民群众来信来访为切实加强维护移民稳定，按照上级有关要求开展农村矛盾纠纷集中整治工作，在矛盾纠纷调处中实行领导包案，对涉及水利水电移民安置的 5 件矛盾纠纷突出问题进行了调处落实。今年收到上访信件 15 件，接待来访群众 85 人。在来信来访中，对每个上访人员、上访信件提出的问题都给予登记，做好痕迹管理，并通过各种方式来解决来信来访问题。在接访工作中充分尊重移民群众的意愿，能够当面解答的就给予当面答复，对信访件反映的问题有的到现场进行调解，有的给予书面答复。同时，结合社会稳定矛盾纠纷集中排查整治工作，积极解决农村移民矛盾纠纷，使信访件办结率达 100%，满意率达 90%，20163 / 9年没有出现越级上访和移民群众集体上访，确保库区和移民安置区社会稳定。4、认真上报项目报件今年已上报 3 个项目报件：一是大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展实施方案核准的请示;二是戈兰滩水电站施工区农田水利设施项目及资金核准的请示;三是戈兰滩水电站施工区过渡期生活补助及资金核准的请示 。5、宣传移民政策、法规为使移民安置工作让社会更多了解，我县利用网站、电视、媒体进行移民安置工作宣传，宣传贯彻落实大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例和国务院完善大中型水库移民后期扶持政策的意见 。以开展学习实践科学发展观活动为契机，按照实施阳光政府四项制度要求，开通移民开发局 96128 政府信息查询专线，在网站上公开移民局工作职能、移民政策法规。同时，每月按时汇报移民安置工作情况，上报市局移民工作信息 6条。6、签订目标责任书2016 年 5 月 14 日，我县召开了全县移民工作会议，传达全市移民工作会议精神。根据市政府下达我县的移民工作目标任务，结合各乡实际，制定 2016 年度移民安4 / 9置工作目标管理责任书，县人民政府与嘉禾乡、宝藏乡、曲水乡人民政府分别签订目标责任书 。(二)移民安置工作1、移民安置规划(1)实施规划报告编制及概算调整龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河水电站在移民安置工作实施中存在许多问题，因此，没有完成移民安置实施规划报告编制和政策调概调整报告编制工作。通过对各电站存在问题的疏理，主要问题是：实物指标、地类、补偿标准与可研报告相比存在许多差异，移民安置实施规划的实物指标需政府、业主、规划设计重新确认，计划在2016 年 12 月 30 日前完成 4 个电站实物指标确认工作。(2)勐野江水电站已完成勐野江水电站实物指标调查、分解细化、公示及移民身份界定、移民意愿调查和移民安置规划的编制工作。因项目尚未开工，建设征地补偿费还没有兑现。2、移民安置工作(1)土卡河水电站土卡河水电站移民安置实施规划、移民安置补偿费用调整报告于 2016 年 11 月进行评审，由于实物指标数据、地类还不准确，需进一步确认修改完善。土卡河水电站移民安置工作初验材料正在收集整理中，由于涉及到5 / 9调概补偿，移民安置工作初验尚未开展，只有到实施规划修编、调概补偿结束后，才能开展移民安置初验工作。(2)戈兰滩水电站戈兰滩电站移民安置实施规划正在编制中，实物指标、地类变化需进一步调查确认，确认后才能编制移民安置实施规划。开展李仙江上下江桥、S214、S218 线道路复建征地补偿工作，道路复建直接、间接占用了嘉禾乡李仙村下寨、江西村丫口寨、新安寨村民小组的各类农地，2016 年兑现征地补偿费万元。戈兰滩水电站进场公路所经路段都是山高坡陡的地段，工程施工引起山体塌方，产生的弃渣倾泄而下，对公路下方的各类农地造成了损毁。为使村民的损失得到补偿，兑现间接影响农地补偿费万元。库周生产道路建设、水利、公共基础设施复改项目正在征求广大移民意愿，将上报相关项目的报件，核准后将及时实施建设项目。(3)居甫渡水电站居甫渡水电站移民安置实施规划正在编制中，实物指标、地类变化与可研报告数据出入很大，需进一步调查确认，确保移民安置实施规划的编制。开展居甫渡水电站库区、施工区的征地补偿，2016 年兑现征地补偿费万元。库周生产道路建设、水利、公共基础设施复改项目正在征求广大移民意愿，将上报相关项目的报件，核准后将6 / 9及时实施建设项目。(4)龙马水电站龙马水电站移民安置实施规划的实物指标数据与实际数据相差很大，移民安置工作无法开展，需进一步调查确认，移民安置实施规划需进行修编。移民安置工作初验：龙马水电站的移民安置工作初验材料正在收集整理中，但由于涉及到调概补偿，移民安置工作初验尚未开展，只有到调概补偿结束后，才能开展移民安置工作初验。移民安置基础设施建设：龙马水电站移民安置基础设施建设核准的 5 个项目于 2016 年 10 月开始施工，道路、农田水利设施已基本完成，按工程进度已支付工程款 20 万元，工程将在 12 底前进行验收。(三)移民后期扶持工作根据云南省移民开发局关于做好库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目储备的通知(云移扶20164 号)要求，在县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划的基础上，编制 2016年、2016 年县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目实施方案 。基础设施建设和经济发展项目规划、实施方案虽然进行了编制，规划项目资金万元，但项目资金不到位，项目不能按时实施。在后期扶持工作中填写后期扶持证，做好后期扶持资金的兑现工作，7 / 9按时拨款，全额发放移民后期扶持资金，2016 年兑现后期扶持资金万元。同时，对已核定的移民扶持人口进行复核及动态管理，复核后期扶持移民 355 人，核减营盘山水库2 人，核减后后期扶持人员为 353 人。认真整理后期扶持人员登记表，对缺项、漏项进行补填，安装使用云南省大中型水库移民后期扶持信息管理系统 ，输入后期扶持人员基本信息。2016 年 9 月，开展小型水利水电工程移民生产生活困难问题的调查工作，移民生产生活困难，但由于没有资金来源，存在问题得不到及时解决。二、存在问题通过对移民安置工作目标管理责任书的逐项检查总结，对尚未完成的工作进行梳理，主要存在以下问题：(一)龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河水电站的实物指标分解细化数据与可研报告相比差异较大，补偿资金将超出可研规划的资金。因此必须与业主、规划设计单位对存在的问题进行协商解决，才能编制建设征地及移民安置实施规划报告和补偿费用调整报告。(二)库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划项目，因项目资金不到位，项目不能按时实施。三、2016 年移民安置工作计划2016 年，我县将继续深入贯彻落实国家、省、8 / 9市法律法规和移民政策，加强领导，精心组织，进一步加大移民安置工作力度，确保全县移民安置各项工作顺利进行，2016 年计划完成以下移民安置工作：(一)继续配合规划设计单位编制龙马、戈兰滩、居甫渡、土卡河水电站建设征地及移民安置实施规划报告和补偿费用调整报告。(二)李仙江流域 4 个电站都已建成发电，将进行移民安置工作的验收。因此，2016 年我县移民安置主要任务是农村移民补偿费的兑现。我县将参照调概标准进行补偿，加大力度尽快兑现未补偿到位的农村移民补偿费，让被征地农户得到足额补偿。(三)李仙江流域 4 个中型水电站的专业项目复建，只有龙马水电站开工建设，计划在 2016 年开展居甫渡、戈兰滩专业项目复建，及时上报项目资金核准报件。(四)继续做好大中型水库后期扶持项目及资金兑现的各项工作，将扶持政策落实到村、落实到户、落实到人，同时，对后期扶持人口实行动态管理。(五)配合业主开展勐