外出项目考察报告

1 / 45外出项目考察报告如何写好外出考察报告考察报告是指机关企事业单位派出的有关人员对有关的人和事进行实际考察之后写成的书面报告。对人的考察报告主要有选拔任用干部考察报告，干部人事考察报告，模范人物考察报告等。对事的考察报告主要有外出参观考察报告，重点项目考察报告，市场状况考察报告等。关于干部人事类考察报告的写作，各级组织人事部门有专门的规定和要求，本文不再赘述。这里仅就外出考察报告的写作谈几点意见。一、考察报告的文体特点随着改革开放的深入，名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。每次考察活动结束之后，考察人员往往要将考察的情况、学到的经验及受到的启示等，写成文字材料报告本单位或上级有关领导，以便借鉴外地有益的做法和经验，推动和改进本单位的工作。正因为如此，这些年外出考察报告的写作频率明显提高，而且越来越为各级领导所重视。2 / 45考察报告是机关企事业单位常用的事务公文，是一种类似于调查报告的独立的应用文体。它既不属于记叙文，也不属于论述文，有三个明显的文体特点：一是记叙和论述兼而有之。考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础，以客观事实为依据，通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明，有时还需要少量的描写或抒情，需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。在叙述情况的同时，考察报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度；有时还要将外地的经验与本单位的情况进行简要的分析比较，提出一些评价性、结论性或启示性的意见。而这些又需要用议论的方式来表达。可见，考察报告中的记叙和论述缺一不可。二是观点支配和统帅材料。考察报告的写作同其他应用文写作一样，写作者必须先对考察中所获取的大量情况进行分析研究，形成综合性、结论性的观点或意见，然后才能进入实际的写作状态。离开丰富的考察材料，就难以提炼报告的主题和观点；离开正确的结论和观点，同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。在考察报告中，3 / 45议论成分明显地占居着主导地位，而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。三是语言和材料客观准确。考察报告选词平实准确，用语质朴自然，基调庄重严肃，措辞讲究分寸。它既不同于以说明为主的解说词和简介材料；也不同于描绘性情感性较浓的事件通讯或游记散文。在材料的选用上必须客观、真实、准确。报告中所引用的数据应是经过当地核实和确认的数据；报告中所列举的事例应是真实的、新鲜的、具有典型指导意义的事例，不允许使用道听途说的有水分的材料。二、考察报告的基本结构在外观结构上，考察报告有标题、正文和落款。标题通常由事由和文种组成。如关于赴海南经济开发区参观考察的情况报告 。也有的标题略去事由，直书参观考察报告、 出国考察报告等。落款一般写“考察团(队、组)”，也有的在落款中标明考察人员的姓名。落款之下写年、月、日，一般不加盖公章、私章。在正文内容的结构布局上通常分为三部分：4 / 45(一)考察概况部分这部分是考察报告的前言或序言。通常包含以下一些内容：有的重在介绍起因，简述本次考察的动因及背景，指明为什么要对某地区某项目进行考察等；有的主要简述过程，叙写本次考察的时间、地点、涉及范围及考察方法等；还有的侧重说明情况，介绍考察对象的基本情况、突出成绩、显著特点、典型经验及对其考察的意义作用等。这部分内容的写作要开门见山，简明扼要，篇幅不宜太长。(二)考察内容部分这部分是考察报告的主体。要写出考察对象工作的指导思想、主要做法、基本经验、突出成果等。内容布局上可视情况采用纵式、横式、合式的结构安排方式。采用纵式结构的考察报告，通常有两种写法：一种是按照考察的先后顺序，自然地逐“点”叙写。即以作者的考察活动为线索，把参观的若干个单位、走访的若干个人、考查的若干个“点”串在一起去写。既要交代各“点”情况，又应突出考察重点。有时还可以对每个点侧重讲一个特色5 / 45或一条经验，防止报告内容重复。另一种是按照考察对象本身发展变化的过程或时间顺序来写。这种结构方式适用于反映考察对象的情况，可将其发展过程大致划分为若干个阶段去写，然后归纳综合其做法和经验。采用横式结构的考察报告，主要是按照考察对象的几种做法、几条经验、几点体会或认识来分别组织材料，逐项加以叙述或论述。采用这种写法要在材料的筛选分类和各个小观点的提炼上下功夫。为使叙述眉目清楚，对于各个相互并列的内容往往要分段叙写或者用小标题分隔。各段的小标题或头一句话就是小观点，它们与考察报告的主题或总观点形成“众星捧月”的格局。采用合式结构的考察报告，通常按总分式或对比式安排材料。总分式安排，就是对考察对象的情况先从总体上展现概貌，然后分述各部分内容；或者先分述各部分内容，然后从总体上加以概括和深化。对比式安排，就是将两个不同的考察对象或者将某一考察对象内部两个不同的方面进行对比；也可以将考察对象的情况与本单位的情况加以对比。通过对比区分优劣，突出考察成果，获得某种启示或借鉴。6 / 45(三)收获与启示部分这是考察人员谈收获、讲认识的部分，以议论为主。在这部分内容中，有的是对考察对象提出总的印象和看法，总结本次考察所受到的教育和启发；也有的是对考察内容从理论高度加以概括和升华，指出其具有规律性的可借鉴的东西；还有的是根据考察的情况和结论，联系本地实际，针对性地提出学习与改进工作的意见或建议。这部分内容具有结论性、启示性和参谋性，是对报告主题的深化和升华，虽不宜详写，但不可不写。三、考察报告的写作要点考察报告是用来反映考察情况、传达外地经验、为本单位领导的决策和工作提供参考的。因而对其材料的真实性、经验的先进性、观点的新颖性和内容的适用性有着较高的要求。写作中应着重抓好以下三个环节。首先是考察要细。细致地、系统地观察，充分地详尽地占有材料，是考察报告写作的前提和基础。如果只是走马观花式的参观、浮光掠影式的考察或者满足于掌握考察对象准备的某些情况简介材料，那就不可能写出像样的考察报7 / 45告。一般来说，考察报告的写作应具备三个条件：一是要有明确的考察目的。单位派出人员考察通常有两种动因：有的是为了打破本单位封闭保守的现状，让干部职工通过外出参观考察开扩视野，解放思想；有的是为了针对性地解决本单位改革发展中的某些关键性问题，吸取和借鉴外地的宝贵经验。对于领导者既定的考察目的，撰写人员应心领神会，并从考察目的出发，牢牢把握考察的范围与重点，有意识地收集和积累相关材料，做到考有所向，察有所获，胸中有数。二是要有相关的业务知识。确定考察目标后，考察人员应加紧做好与考察课题相关的知识准备工作。要主动熟悉和钻研与考察课题有关的理论或业务知识；学习和重温有关的方针政策与报刊资料；尽可能提前收集掌握一些与考察对象相关的史地材料或背景资料。这样才能更好地掌握考察工作的主动权。三是要有科学的考察方法。考察中除认真看资料、听讲解和实地察看外，还应采取个别走访、小型座谈、参与当地某些活动等方法，尽可能多地了解和记录第一手材料。占有材料越充分，考察报告的内容就越厚实。其次是开掘要深。考察报告的写作中有一种通病，就是过程细，内容杂，篇幅长，像是一篇考察活动的“流水账” ，让人看后不得要领，甚至引起领导厌烦。这类报告的失误8 / 45就在材料的梳理和开掘上。一般来说，考察过程中所获得的认识仅仅是感性认识，其材料往往比较分散、零碎，往往只是些表面的事态，还缺乏较强的系统性和深刻性。只有对这些感性材料进行一番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，才能飞跃到理性认识阶段，形成明确的结论和观点，提炼出报告的主题思想。实践表明，对考察材料的深度加工是写好考察报告的前提。对考察材料开掘越深，认识越准，写出的考察报告才越有参考使用价值。最后是选材要精。有了明确的结论和观点之后，就要根据这些结论和观点来选取和组织材料。通常的做法是，先要对掌握的素材特别是例子进行分类梳理，然后将观点和例子对应起来，组合成一个个有观点、有材料的“文章块” ，再把这些“文章块”按照一定的逻辑关系组合在一起，便是一篇完整的考察报告。可见，要使报告有深度、有分量，除了观点必须正确外，还须在选材用材特别是选用例子上下功夫。一要选用恰当的例子，防止例证不充分或观点例子“两张皮” ；二要选用有代表性的例子，确保经验本身的先进性；三要选用典型的例子，体现报告内容的指导性；9 / 45四要选用新颖的例子，使报告具有时代性和创造性。总之在考察材料充分的情况下，一定要坚持好中选优的原则，选取那些最能说明问题、最有说服力的例子来证明考察的结论和观点。只有观点正确，选材精当，写出的考察报告才会有质量，有分量，有较大的参考使用价值。外出考察报告范文关于赴市学习考察情况的报告中共县委县人民政府为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，激发全县上下大干工业、大上项目的热情，6 月 2 日至 10 日，我们组织各乡镇、有关部门的主要负责同志共计 40 余人，赴市六县就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行了学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了工业园区、企业、农村。现将学习考察情况报告如下：一、感受，发展态势令人震撼10 / 45市是一个农业大市，经济基础比较薄弱，但近几年来他们却取得了飞速发展，创造了落后地区迅速崛起的“现象” 。考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几个特点：一是干部群众的观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。二是加快发展的势头猛、气魄大。市各县无论是工业园区的总体规模还是企业的单体规模，都气势恢弘；无论是发展速度还是发展质量，都堪称一流。三是招商引资的措施硬、方法多。考察团参观的市几个县，都把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新11 / 45招商思路，完善招商措施，激活招商主体，千方百计招大商、引巨资，借助外力加快了自身发展。四是争先创优的状态好、劲头足。当地干部群众的精神都十分振奋，不管是党委政府的负责人，还是企业的厂长经理，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力。二、分析，成功经验可资借鉴从总体上讲，市各县思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示：超前的思想意识，赋予了他们宏大的气魄。市各县之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，最根本的就在于他们拥有开阔的眼界，能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。与他们相比，我们一些同志的思想还不够解放，有的存在唯条件、唯客观的思想，缺乏加快发展的信心；有的在工作中瞻前顾后，顾虑重重，放不开手脚，迈不开12 / 45步子；有的看问题总是先看到困难，而不会在挑战中发现机遇，更谈不上创造性的利用机遇。所有这些，都是我们加快发展的障碍，是我们落后的根源，必须在今后工作中认真解决。外向型经济格局，提升了他们发展的速度。市各县之所以能够得到飞速发展，一个重要的原因，就是他们都把扩大开放作为兴县的根本之策，在招商引资上招招新、招招实，在资本运营上敢探索、敢尝试，借助外力激发了内部潜力，使经济发展焕发出旺盛的活力。虽然我们也把“开放兴县”作为三大战略之一，在近年来的工作中也积累了一些招商引资经验，但实事求是的讲，相当一部分同志在这方面还是“门外汉” ，思路不够宽，方法不够多。完备的发展载体，奠定了他们腾飞的基础。 “没有梧桐树，引不来金凤凰” 。经济规模的扩张，离不开有效的平台和载体。市各县都把园区建设作为拉动经济发展的有效载体，规划建设了一批高标准的工业园区，以完善的设施和一流的服务，吸纳了一批大项目、好项目入区发展，形成了聚集效应，拉动了经济发展。就我县来看，近年来自己与自己比，迈出了不小的步伐，拉出了园区的基本框架，引进培育了一批项目，但横向比较，特别是与各县相13 / 45比，还有相当大的差距。饱满的精神状态，铸就了他们永往直前的动力。精神状态是信念，是支柱，更是一种动力。市各县之所以能够克服一个又一个的困难，取得一个又一个的辉煌，最根本的原因就在于他们有一种永不自满、永不懈怠、永不停步的精神，有一种不向困难低头、不向挑战屈服的勇气。我们必须看到激烈竞争的严峻形势，认识到小进即退、慢进亦退的道理，不能有一点成绩就沾沾自喜。要实现大发展、快发展，就必须把精神状态调整到最佳，努力跳出本地本单位的“小圈子” ，放眼全市全国的“大范围” ，瞄准先进，奋起直追，以一种见贤思进、见贤思齐的雄心壮志，全身心的投入到各项工作中去，努力创造一流的业绩。优越的创业环境，实现了他们跨越发展的梦想。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。市各县通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应、磁场效应和连锁效应，吸引了大量的人流、物流、资金流，推动了经济的跨越式发展。学习市，就必须进一步树立“环境是生产力，优化环境就是发展生产力”的观念，14 / 45把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，从“干部”的层面提高到“全民”的层面，努力创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。三、学习，推进我县更快更好发展“他山之石，可以攻玉” 。考察团在感叹市六县快速发展的同时，一致表示，要认真消化吸收考察成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、实现跨越的动力，在六个方面实现新突破：一是在解放思想上实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。市各县的发展历程已经有力的印证了这一点。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同时期的不同情况，对客观形势有一个科学的判断和准确的把握。大家必须坚决摒弃照搬条文、自我设限的思维模式，继续坚持既定的发展思路不变，坚持抓发展的劲头不减，研究政策，灵活运作，只要有利于加快发展，就要大胆的闯、大胆的试，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。15 / 45二是在以工强县上实现新突破。工业是国民经济的主导力量，工业化是不可逾越的发展阶段。我县作为传统农业县，不论从短期还是从长远看，工业化这一课补不上，结构就难以优化，经济就很难翻身。要实现更快更好发展，就必须继续按照“全党抓经济，龙型为主线，重点抓工业，关键抓项目”的思路，坚持不懈的抓投入、上项目，不断加快工业化进程。实现以业兴企、以企兴业的良性循环。三是在招商引资上实现新突破。市各县的发展实践表明，招商引资是基础薄弱地区加快发展的希望所在、出路所在。我们必须把招商引资放在基本县策的地位来认识，全力以赴跑资金、引项目。要借鉴市的经验，抓好对招商引资优惠政策的调整充实，重点是要抓好对涉企收费项目的清理，该砍掉的坚决砍掉，对违规收费、违法施政的严肃处理。四是在破解瓶颈上实现新突破。土地、资金等要素瓶颈能否得到有效破解，体现着领导干部的能力和水平，也决定着经济发展的成败。要学习市各县解决焦点、难点问题的胆识和魄力，创新思路，创新机制，在落实政策中发现新机遇，在发展实践中寻求解决问题的方法。16 / 45五是在新农村建设上实现新突破。要积极借鉴市建设新农村的经验，以繁荣农村经济为核心，以文明生态村建设为载体，扎实推进新农村建设。当前关键是要抓好农民增收和农村的规范化管理。在推进农民增收上，重点是要推进农村经济由以农业为主向农、工、商多元化转变，加快农村二三产业的发展，使更多的农民转变为产业工人和工商业者，不断提高工资性收入和经营性收入在农民收入中的比重。六是在狠抓落实上实现新突破。要把抓落实作为一项政治任务，切实抓住每一天时间，凝聚每一份智慧，抓住每一个机遇，办好每一件事情。要以饱满的精神状态抓落实，始终保持孜孜以求、锲而不舍的创业激情，以寝食难安的危机感、时不我待的紧迫感和率先发展的责任感，时刻把发展大计放在心上，把每项工作抓在手上，努力创造一流的业绩；要以创新的方法抓落实，敢于突破不合时宜的“惯例” ，善于把上级政策与部门实际结合起来，把外地的先进经验与自身的发展实践结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩；要以实干的作风抓落实，深入基层，深入群众，深入经济建设第一线，搞好调查研究，协调解决实际问题，切实把广大党员干部的精力引导到加快发展17 / 45上来，引导到苦干实干上来，推进全县经济不断跃上新台阶。孙武街道办事处“干部作风建设改进提升年“外出考察调研报告自 5 月 4 日开始，孙武街道组织全体机关干部分两批赴临沂市，就廉政文化建设、机关效能建设、实施“阳光工程”三项党风廉政建设和反腐败重点工作进行了为期 6 天的学习考察。学习考察期间，我街道通过与实地参观，组织讨论，对临沂市廉政文化建设、机关效能建设等工作有了深刻的认识了解，现将考察情况报告如下：一、临沂市经济和社会发展的总体情况临沂市古称琅琊郡、沂州府，其历史可上溯至 2480 多年前，为山东省历史文化名城,是一块历史文化底蕴深厚的土地。几十万年前的沂河两岸就活动着人类祖先的足迹，临沂古城已有 2400 多年的历史。临沂市现辖兰山、罗庄、河东 3个区和郯城、苍山、莒南、沂水、蒙阴、平邑、费县、沂南、临沭 9 个县及临沂高新技术产业开发区、临沂经济开18 / 45发区，共计 180 个乡镇办事处，7151 个行政村，万人,面积1 万 718 平方公里，是山东面积最大的地级市。在抗日战争和解放战争时期，临沂市是著名的革命根据地，山东解放区的首府。这里曾是中共中央华东局、山东分局、山东军区、山东省政府、八路军 115 师、新四军军部、抗日军政大学一分校等党政军机关驻地，刘少奇、徐向前、罗荣桓、陈毅、粟裕、罗炳辉等老一辈无产阶级革命家曾在这里战斗、生活过，留下了大量的革命遗迹。近年来,面对复杂严峻的国际国内环境，在中共临沂市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民认真执行市十七届人大四次会议各项决议，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实“四三二一”总体思路，围绕突破县域经济、统筹城乡发展、保障改善民生三项重点，攻坚克难，开拓进取，全市经济社会保持平稳较快发展态势，实现了“十二五”良好开局。初步核算，临沂市 2016 年实现生产总值 亿元，增长 12%。经济运行质量继续提高，公共财政预算收入、国地税收入占生产总值的比重分别达到%和%，同比分别提高 个和 1 个百分点。完成公共财政预算收入19 / 45亿元，增长%，其中税收收入亿元，增长%，占公共财政预算收入的%。全市税收收入总量完成 亿元，增长 18%；国税部门组织收入亿元，增长%；地税部门组织收入 亿元，增长%。城镇居民人均可支配收入达到 21440 元，农民人均纯收入达到 8018 元，分别增长 15%和%，城乡居民收入的差距进一步缩小。二、临沂市党风廉政建设三项重点工作的主要经验作为抗日时期沂蒙山区革命根据地，临沂市有深厚的红色文化底蕴,在加快经济发展同时，把党风廉政建设和反腐败工作作为构建和谐临沂的重要组成部分，紧紧围绕经济建设这个中心，深化反腐败三项格局，不断加大治本力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为临沂市的跨越发展提供了有力保障，奠定了坚实的基础。坚持以人为本，注重创新载体，宣传教育在廉政建设和反腐败工作中的作用明显临沂市坚持把宣传教育工作作为党风廉政建设工作的基础性工作，根据本地实际，积极探索人性化廉政教育的途径20 / 45和方法，使廉政文化在全社会深深扎根，在全市形成了浓厚的廉洁文化氛围。一是摆到了重要位臵，融入了大众文化。临沂市将廉政宣传教育确定为廉政建设工作的重要任务，在人员、经费等方面给予了强有力的保障，将廉政宣传教育定位是“大众文化” ，对象上不局限党员领导干部，而是面向全社会，内容也更多的是融入行业文化、企业文化，似无却有，无处不有。该市通过创办、寄送有特色、有思想、有哲理、有启发的学习资料,发放廉政监督牌，上好廉政党课，利用各级党校开展培训等不同手段，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，把握自己，珍惜拥有，走好人生每一步。二是不断拓宽载体，创新教育手段。在完善、改革传统教育手段的同时，针对现任干部文化高、年纪轻、接受新生事物快的特点，临沂市不断推出新的教育手段，教育形式，让党员干部在主动参与、喜闻乐见的活动中接受教育。如组织机关干部去教育基地接受教育警示、发送廉政短信、征集廉政警句、征集临沂廉政故事、在媒体开设专栏和专版、撰写理论文章等多种形式，让教育者自己首先受教育，主动参与教育活动。三是讲究人性化，追求文化效应。以人为本，服务至上，是临沂市开展廉政宣传教育的重要理念。为方便群众了解廉政21 / 45信息，把大量的宣传教育资料制作成精致的手册或光碟，赠予各机关、企业、学校，免费供群众索阅。这些宣传教育资料在内容的编排上更多是以“告知” 、 “指引” 、 “要诀”等形式出现，内容虽然严肃，但无生硬说教之味，彰显着大众人文关怀。紧贴工作中心、强化督导检查，效能建设服务经济发展的作用突出开展效能建设是优化发展环境的重要举措。临沂市站在事业成败的高度，坚持把效能建设作为“一把手”工程，认真摆上工作重要议程。全市各级领导干部都从自身做起，带头转变作风，树立机遇意识、责任意识、标杆意识，顺应群众强烈发展意愿，使党委、政府的效能建设决策部署得到了坚决的贯彻落实。一是强化融入意识，提高主动性。机关效能建设要服务经济建设，首先要臵身于经济建设这个大环境来考虑问题，部署工作，做到认识到位、定位到位、行动到位。为完成区委、区政府战略部署，临沂市明确提出了效能建设要着重“四个围绕”开展工作：即紧紧围绕优化发展环境；紧紧围绕改革的深化；紧紧围绕重点工程项目的推进；紧紧围绕群众关注的热点难点问题。二是创新载体，虚功实做，让效能建设充满活力。机关效能22 / 45建设是一件务虚的工作，必须创新载体，让人感得到，看得见，摸得着，才能落到实处。临沂市积极探索新形势下机关效能建设出现的新情况、新问题，对原有的不合时宜的一些制度予以不断的充实和完善，并建立效能联动机制，深化机关效能建设机制。通过制度的完善，机制的创新，从根本上解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题，推动效能建设工作向纵深发展。三是强化监督检查，树立权威性。机关效能建设成效如何，工作局面有没有打开，最直接体现在效能监督检查工作方面。为确保机关效能建设目标、任务的实现，临沂市常设效能机构，增加 5 名编制，经费由区财政予以保障，各单位、各部门，也相应建立了效能建设工作机构，并深化细化了效能建设工作内容，同时，整合资源，加大了对各地、各部门督查的力度，以确保效能建设取得实效。四是具有“立说立行”意识，强调效率性，让群众满意。 在机关效能建设中，该市从具体实际出发，真正把群众最关心的热点难点问题放在第一位，建立“马上就办” 、“不让群众跑第二次”的效率意识，认认真真为群众多办事，快办事，赢得了群众，树立了形象。 坚持机制创新，加强预先防范， “阳光工程”创建活动在确保工程项目廉洁23 / 45高效上效果显著“十一五”期间是临沂市经济社会发展史上建设规模最大、工程项目最多、投融资最集中的时期，为了有效防止发生“工程建起来、干部倒下来”的现象，临沂市纪委监察局从完善市场、加强监督、健全制度入手，在全市实施开展了“阳光工程”创建活动，在重大项目建设中建立保廉体系，积极进行机制创新，加强预先防范，确保了经济建设与廉政建设协调发展，确保了重点工程项目的廉洁高效。一是注重加强宣传教育。临沂市纪委、监察局积极协调有关单位、部门，采取多种形式，加强对项目单位及其主管部门、参建单位进行廉政教育，为工程项目的建设营造出浓厚的廉政氛围。二是全面推行重点工程“双合同”和廉政保证金制度。为促进廉政“合同”的落实，临沂市在重点工程项目中推行责任单位交纳廉政保证金或廉政风险金制度，对在工程完成期间，查实有腐败行为的，则扣除廉政保证金。把廉政责任与个人经济利益挂钩，起到了较好的监督制约作用。三是完善招投标制度。积极推进公共资源交易中心建设，成立了临沂市公共资源招投标管理领导小组，制定了临沂市招投标管理办法 、 经济投资项目工程发包工作实施办法等规定，明确界定各类责任主体的责权利。四是加强对重点工程项目的监督。对重点工程24 / 45的征地拆迁、工程招投标、建设资金的使用管理等重点环节开展了执法监察、效能监察和专项检查，严厉查处贪污、受贿、失职渎职等违纪违法行为。同时实施分权制约监督。在项目实施中，建立健全决策、执行、监督三项职能分离的运行机制；在物资管理中，实行物资采购、验货、付款分离；在招投标中，实行职能分离，由招投标中心具体负责招投标的操作。三、对我街道党风廉政建设工作的启示通过考察，学习和借鉴临沂市的主要做法、基本经验，结合孙武实际，我街道在廉政教育、机关效能建设和干部廉政作风建设中应着重做好以下工作。在宣传教育方面：一是完善“大宣教”工作格局，挖掘和利用廉政教育工作的社会资源。要树立开展党风廉政宣传教育，不仅要靠组织，还要让全社会都行动起来的观念。在继续认真落实党风廉政宣传教育工作已有的领导体制、工作机制和协调制度的基础上，更加广泛地加强纪检监察机关同其它部门的协作，最大限度地把党风廉政宣传教育活动与其他宣传教25 / 45育活动融为一体，齐抓共管。二是拓宽工作视野，把党风廉政宣传教育融入大众文化。要进一步加强正面典型宣传和廉政公益宣传的力度，弘扬主旋律，营造“廉荣腐耻”的舆论氛围，强化廉政文化对大众文化的导向和提升作用。要继续推广“廉洁新风进机关、进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭”活动，让廉政教育全方位地融入到行业文化、机关文化、企业文化、社区文化、校园文化。三是改进方式方法，把党风廉政宣传教育工作做细做实。在具体工作中，要注意广泛性和针对性的有机统一。如抓教育，在全面抓、系统抓的同时，要突出抓信念、道德、法纪这些核心内容，突出抓重点部门，要害岗位和领导干部，还要有计划地分系统、分层次编辑完善行业和部门的道德指引、纪律条规及廉政教材，以增强教育的针对性。同时，要注重以人为本，采取人性化的教育方式，开辟“互动式”的教育渠道，以调动干部群众自我教育、自我提高的内在积极性。在机关效能建设方面：一是要深化思想认识，强化组织领导，增强责任意识。要进一步提高全街道党员干部开展机关效能建设重要性和紧迫性的认识，把思想统一到区委、区政府的部署上，把效26 / 45能建设作为“一把手”工程，抓紧抓实抓好。要强化组织领导，形成整体合力，构建完善的机关效能建设组织网络。增强责任意识，切实建立工作目标责任制，把工作任务分解到岗，量化到人，做到“千斤重担众人挑，万般工作从我起” ，以产带城 以城聚人 以人兴业 产城融合推进城乡一体化建设进程关于穆棱市特色城镇化发展模式的调查与思考城镇化不仅是经济和社会发展的产物，是工业化和现代化发展的必然结果，同时也是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的重大战略举措，是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。近年来，穆棱市科学规划实施“大城(镇)大村”战略，以产业为支撑，以人口集聚为重点，以基础建设为先导，走出了一条“产城融合”具有穆棱特色的城镇化道路。一、 穆棱城镇化建设的主要做法在小城镇建设中，穆棱市深入推进“近郊城市化、远郊城27 / 45镇化、中心村社区化、农民居民化” ，加快城乡一体化进程，有效促进了城乡统筹、协调、快速发展。坚持基础先行，完善配套建设。坚持“先规划后建设、富规划穷建设”原则，立足当前，着眼长远，统筹城乡，突出特色，完善基础配套，打造城镇新形象。加强市政工程建设。逐年加大对市政建设的投入力度，先后实施一批市政重点建设工程。改造主次干道 12 条，铺装市区 100 条巷道沥青路面。新建广场 10 余处。启动了“七路四园两廊一广场”工程，实施城市“南移西拓” ，城市框架逐渐拉开。实施“大城大村”战略。按照“内需拉动、招商带动、开放牵动、创新驱动”方针，全面推进“大城大村”战略，将工业园区、产业项目与现代服务业、城镇基础设施配套、新农村建设相结合，突出产业支撑和中心城镇的带动作用，促进城镇“扩域、增容、升级” 。提出了整镇推进、示范带动，建设示范新村的构想。通过建设示范新村，将边远村屯的农业人口向中心村镇集聚，产业发展向园区集中，公共服务向农村延伸。推进城镇棚户区改造。提出 3年消灭棚户区，加大房屋征收力度，坚持“以情征收”和“依法征收”相结合，对于无法做通工作，拒绝配合搬迁的被征收户，下达强制执行公告， “情法”并重，有力保障28 / 45了征收进度，仅 2016 年全市拆迁棚户区 57 万平方米。打造优美宜居环境。实施“穆棱大地绿化工程” 、 “三优文明创建工程”和“城乡洁净工程” ，不断加大对全市城乡基础设施建设的投入力度，强力推进城乡绿化工作，将小城镇建设与新农村建设有机结合，大力推广“乔为主、灌搭配、花点缀、草为被”的绿化方式。发挥典型镇村的示范引导作用，走出了穆棱特色的城镇化道路。民生和城建工程的提速，拉开了从农村快速走向城镇化的进程，环境彻底改变，人们生活质量迅速提高。发挥资源优势，搭建产业支撑。工业化可以提供供给，保证就业和税收，没有强有力的工业企业做保证，实现城乡统筹发展就没有经济基础，缺乏支撑。壮大产业集群。作为哈牡绥东对俄贸易加工区上的节点城市，穆棱市以招商引资和项目建设为主线，依托园区载体，不断发展壮大木家居产业、新型建材和矿产产业、有机食品产业、战略性新兴产业、塑料加工产业等五大产业集群。目前，落户企业近 150 家，规模以上企业 70 余家。逐步构建起以新兴产业为引领，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑，以特色农业为基础的现代化产业新格局。抓紧招商引资。穆棱市紧紧29 / 45抓住招商引资、项目建设这一主线，在全市领导干部中倡导“三个三分之一”工作法，努力打造一支精锐的专业招商队伍，实现了从“全民化”撒网式招商到“职业化”定点、定向招商的转变，坚持“产业招商” 、 “链条招商” ，较好地促进了产业集群化发展。创优商务环境。成立了基础设施建设城投公司、融资公司、小额贷款股份有限公司及经济担保公司，拓展融资渠道，宽松融资环境，降低融资门槛，创新金融产品，为企业提供融资服务；启动了大豆批发市场、东北山货大市场、木制品交易市场等要素市场建设；开通了对俄客货运输线路，引进了铁海联运大连内陆港项目，大幅度提高本地区物流集散能力，为企业搭建起交易平台。出台保障政策，突破移民瓶颈。如何打破城乡二元结构， 鼓励农民转户进城，始终是各地推进小城镇建设中的难题。在促进农民转户进城工作中，穆棱市充分发挥政策的导向作用，做出了许多有益的尝试。创新移民途径。为推进城镇化建设进程，穆棱市探索了农民用宅基地置换城镇住房、承包地换社保等途径，解决农民工特别是新生代农民工融入城镇问题，实现了农民到居民的转变。出台优惠政策。为进一步鼓励农民变居民，出台了穆棱市加大城乡统筹力度促进农民转变为城镇居民和鼓励农民进城就业暂行办30 / 45法 。制定了“一放宽、五保留、六保障”优惠政策，即放宽户籍管理政策；保留土地承包经营权、宅基地使用权、林地承包经营权、集体资产经营收益权和农村计划生育政策；提供住房、养老、医疗、就业、教育和低保救助保障。为转居民的农民发放农民转居民权益证 。这样，在保证农民所有既得利益不变的情况下，解决了农民转变身份的后顾之忧，打开了农民进城的大通道。完善转户安置。为使转户进城的农民进得来、留得下、住得好，穆棱市还在融资、税收、土地、准入、政府采购等方面大力扶持中小企业发展，为转变身份的农民工提供就业岗位。并探索建立了城乡一体化的社会服务管理体制，推动公共服务均等化、社会管理信息化、社会保障同城化,实现城乡统筹协调发展。二、 穆棱城镇化建设的显著成效通过统筹城乡发展，加快小城镇建设步伐，穆棱实现了经济快速增长，产业集群不断壮大，环境日新月异，人民生活水平日益提高的丰硕成果。31 / 45一是推动了经济快速增长。穆棱市委、市政府坚持统筹城乡发展，通过实施“大城大村”发展战略，有序推进“三个集中” 、加快“三个融合” ，闯出了符合穆棱实际的新型城镇化发展路径，城镇化率一举提高了 4 个百分点，有力地促进了经济社会和城乡协调发展。2016 年地区生产总值增长%，全口径财政收入完成 18 亿元，增长 23%，列全省第4 位；固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长%、%，经济发展质量和速度位居全省前列。二是实现了土地规模集中。推进土地向规模经营集中，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则，对农村耕地、账目、五荒治理、退耕还林情况进行全面清查，推进土地承包经营权、林权等农村产权据实确权，向农业大户、家庭农场、专业合作社和现代农业园区集中流转，为大力提高农民组织化程度、加快发展现代农业奠定基础。2016 年，全市土地流转面积达到万亩，专业合作社发展到 155 个。三是加速了三次产业融合。用工业化理念引领现代农业发展，做大做强加工园区，发挥龙头企业、合作组织作用，32 / 45构建农工贸产业链,实现一产向“接二连三”发展；发展现代庄园经济，每个乡镇结合各自特点，建设退耕还草还牧等生态庄园，发展乡村休闲旅游观光农业，放大庄园经济的聚集、扩散、催化和辐射效应,搭建三次产业互动发展平台，实现一产向“跨二进三”发展。全面梳理 142 条小流域的权属状况和治理状况，启动建设生态庄园 10 个，建设一个生态庄园，治理一条小流域，打造水土保持的“穆棱样板” 。四是拉开了“一区三园”框架体系。加大建设力度，灵活运用 BT、BOT 等方式，累计投入资金 20 多亿元用于基础设施建设，绿化、亮化、供热站等一批配套设施相继建成，基本实现“九通一平” 。中国建材城和高铁新城完成高铁新站及跨穆棱河大桥施工设计，路网、堤防项目开工建设。截至 2016 年末，一区三城入驻企业 140 户，其中超亿元项目 27 个，提供就业岗位万个，成功晋升为国家级新型工业化产业示范基地。五是加快了产城融合步伐。坚持把产业发展作为城镇的专业考察报告 一、考察地点：湖北省博物馆，大足石刻，乐山大佛，峨眉山，武侯祠，宽窄巷33 / 45子二、考察方式：班集体考察，观察记录收集相关资料。三、考察时间：一周四、考察目的：通过参观学习历史文化遗产，自然景观风貌，宗教艺术古迹，当地文化风土人情。让我们将课堂所学与现实世界、社会生活紧密联系，使其通过观察、实际接触去发现自然、感悟自然，发现现实和生活中的精巧设计实例，体验中国传统艺术的精华，经过消化和吸收后转化为自己将来职业设计生涯的设计贮备。在专业方34 / 45面提高我们的手绘水平、扩大视野、为明年的毕业设计和以后的设计生涯打下良好的基础,搜集并整理设计课程中所需要的社会资料，使我们通过考察不断的升华自我、完善自我。同时培养学生的团队精神，增强同学之间协作的责任感和团体意识。五、考察过程及体会：国庆回校后，终于我们踏上了我们期待已久的考察之行的道路，在罗洁老师的带领下，我们在一周的时间里先后参观考察了武汉、重庆、乐山、峨眉、成都，通过对这些地方建筑、历史文化遗产的考察学习以及一路上的所见所闻，给我很多的感受，收获很大，相信对我今后的学习和生活有很大的帮助。湖北省博物馆35 / 45当我们到达省博物馆的时候，一眼望去，整个博物馆尽收眼底，仿古的建筑，青灰色的瓦片，四方的屋檐，阳光的照射下，更显古朴，那一砖一瓦似乎述说着悠长而古老的故事。博物馆的镇馆之宝当属曾侯乙编钟，它是迄今发现的最完整最大的一套青铜编钟。它出土时震惊了中国、震惊了世界，被认为是世界音乐史上的重大发现。在两千多年前就有如此精美的乐器，如此恢宏的乐队，在世界文化史上是极为罕见的。曾侯乙墓编钟的铸成，表明我国青铜铸造工艺的巨大成就，更表明了我国古代音律科学的发达程度，它是我国古代人民高度智慧的结晶，更是我们中华民族的骄傲。然而我最欣赏的是在陶瓷展区的粉彩荷花吸杯，它来自清朝光绪 34 年，高36 / 45厘米，长 19 厘米，造型通身作荷花瓣式，花梗中空做吸管，粉色为主，花梗为淡绿色，十分新颖，釉色粉红，接接近真正的荷花，其中非常重要的技术是粉彩，这种技术是在康熙五彩的基础上受珐琅彩的影响而创作的瓷器品种，粉彩的出现更丰富了瓷器上的色彩，素以“粉雅柔丽”而著称。看见这件精美的艺术品，让我觉得像一幅精致的白描工笔画展现在我眼前，在学习装饰图案时，对传统花卉的图案也有一定的了解，但是到现场看见了之后，还是感觉到了惊奇，它流畅的线条，细长的金线勾边，所有的色彩搭配给我非常华丽的视觉感受，使人37 / 45赏心悦目。通过参观学习，有了不小的收获。详细的资料、生动的实物为我们全面展示了湖北悠久的历史和发展轨迹。它告诉我们，我们的先人是怎样在这片热土上挥洒汗水，以勤劳的智慧、奋勇抗争精神，创造出无数的奇迹。它同时也体现了当时古人们都有着很高的艺术境界和独特的审美观念。我们的古人在铸造技术上表现得很细心，技术水平较高。以至于到现在，那些古迹仍然完美无缺，让我们能够尽情观赏。(2)大足石刻 在去大足石刻这个我们并不熟悉的风景区之前，我并没有报太大的期望，直38 / 45到看到景区的佛像后我才被古人的精湛技艺感到惊叹。大足石刻群有石刻造像70 多处，总计 10 万多躯，其中以宝顶山和北山摩崖石刻最为著名，其以佛教造像为主，是中国晚期石窟造像艺术的典范。与敦煌莫高窟、云冈石窟、龙门石窟、麦积山石窟等中国四大石窟齐名。大足石刻以其浓厚的世俗信仰，纯朴的生活气息，在石窟艺术中独树一帜，把石窟艺术生活化推到了空前的境地。在内容取舍和表现手法方面，都力求与世俗生活及审美情趣紧密结合。其人物形象文静温和，衣饰华丽，身少裸露；形体上力求美而不妖，丽而不娇。造像中，无论是佛、菩萨，还是罗汉、金刚，以及39 / 45各种侍者像，都颇似现实中各类人物的真实写照。体现了古代汉族劳动人民的卓越才能和艺术创造力。大足石刻丰富多样的造像题材又有力地反映出这一时期源于印度的佛教神祇和道教早期的神仙系统已与中国民俗信仰的神灵融合，呈现出信仰多元化的趋势。大足石刻所展示出的这种民间宗教信仰的重大发展、变化，成为后世民间信仰的基础，影响深远。(3)乐山大佛在成都休息一晚后我们一早就驱车前往乐山市，乐山大佛地处四川省乐山市，岷江、青衣江、大渡河三江汇流处，与乐山城隔江相望。乐山大佛雕凿在岷40 / 45江、青衣江、大渡河汇流处的岩壁上，依岷江南岸凌云山栖