2016年县老龄工作情况报告

1 / 82016 年县老龄工作情况报告2016 年以来，县老龄办围绕“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以贯彻落实*县老龄事业“十二五”规划为重点，切实履行职责，创新工作思路，大力开展各项为老服务，较好地完成了年度预定的工作目标任务，推动全县老龄事业健康发展。现将今年以来的工作情况报告如下：一、围绕“六个老有”工作目标，圆满完成今年工作任务县老龄办紧紧围绕年初县人代会确定的各项工作目标，进一步明确工作责任，强化工作推进，认真履职，高标准、高质量地推动工作开展。（一）着力营造老龄工作氛围2016 年，县老龄办紧紧围绕“六有”老龄工作目标，深入贯彻落实老年人权益保障法和云南省老年人权益保护条例 ，采取多种形式的工作方式加大宣传力度，着力营造敬老、爱老、助老的社会氛围。一是依托广播、电视媒体、*县政府信息老龄专网、电子政务网等载体向社会积极宣传老龄工作的方针政策及法律法规。同时，组织全县老协会会长、老龄委成员单位开展新颁布的老年法培训活动，发放宣传资料 6000 余份。二是以 “敬老月”为契机，组织开展以“关爱老人，共建和谐”为主2 / 8题的宣传活动和庆祝第二届“老人节”活动，组织慰问百岁老人、困难老人和全县老寿星，举办全县性的老年人活动 150 余场次，全社会形成了尊老敬老爱老的良好氛围。（二）全面落实惠老优待政策一是认真做好高龄老年人保健（长寿）补助发放管理工作，严把“宣传、审批、发放、监督”关口，发放高龄老年人补助 10503 人万元。二是做好老年优待证办理工作，为年满 60 周岁以上的老年人免费办证 3768 本，累计办证 59730 件，县老龄办 3 和 5 月两次被县政务中心评为红旗窗口单位。三是创建敬老先进村，推进基层老龄组织建设。创建市级“敬老先进村（社区） ”活动是基层老龄工作的重要内容之一。2016 年，县老龄办高度重视创建工作，及时将工作责任分解落实到乡镇、到村、到人，严格按照创建工作“七个一”标准，深入开展创建市级“敬老先进村（社区） ”活动。全年共有 3 个乡、镇 5 个行政村申报创建市级“敬老先进村（社区） ”，今年 10 月底将完成了市政府的创建任务的验收工作。（三）加强养老服务体系建设我办积极围绕国家、省、市、县老龄事业发展“十二五”规划 、 *县人民政府关于加快推进*县养老事业发展实施意见 （陆政发201613 号）文件精神和*县人民政府办公室关于印发*县社会养老事业发展规3 / 8划（2016-2016） （陆政发2016178 号）的要求，承办了县委、政府下达的 10 件惠民实事好事和“新建、改扩建10 个村（社区）居家养老服务中心”和 11 个农村幸福院建设工作任务。2016 年年初，将建设任务下达各乡（镇）区进行安排部署，充分依托村（社区）组织，将利用村（社区） 的集体土地资源和现有的老年人活动中心、社区服务中心等资源，采取新建、扩建等方式，积极推进居家养老服务中心建设。项目推进情况。按照*县人民政府关于 2016年政府工作报告确定的工作目标任务及 10 件惠民实事好事任务进行责任分解的通知 （陆政发201614 号）精神要求，加快 2016 年项目建设力度。对 2016 年上报省居家养老服务中心建设项目 18 件，向国家申报农村幸福院项目 14件。至目前，已批准建设居家养老服务中心 5 个项目，其中芳华镇芳华社区（国家项目 100 万元） 、召夸镇召夸社区、水塘村委会和马街镇汤官箐村委会、三岔镇舟东社区，5 家项目省级资金已经下达 120 万元目前已开工建设，我办加快了投标进度，尽快组织开工建设，要按计划控制投资、把握工期和质量，加快项目推进力度；对于上年已完成 22个建设任务的项目将进一步加强组织领导，如期投入使用。（四）加强老龄工作体系建设4 / 8一是精心组织，于 2016 年 2 月至 9 月*县成立了 11 个乡镇（街道、华侨管理区）老龄事业发展促进会，并在条件具备的村、社区成立了乡镇（街道）成立了老龄事业发展促进会，今年以来，县、乡镇老龄事业发展促进会积极协调接受社会各界、企业捐赠资助 286 万元，为全县困难老年人解决了一批实际问题。全力助推全县老龄事业发展。二是着力加大基层老协会建设力度，积极争取上级资金补助万元，帮助华侨管理区和 1 个乡镇老龄办配备电脑等办公设备，有效夯实老龄工作基础。（五）扎实开展老年人关爱活动一是明确专人做好老年人权益保护工作，做到热情接待，耐心听取老年人所反映的情况，对属于本单位可以解决的，遵照法律法规及时协调解决，对超出本单位职责范围内的，进行耐心细致的解释，并积极配合相关部门给予答复。据统计，一年来，共接待老年人来信来访 6件，做到有记录、有回音、有答复，维护了老年人合法权益。二是将关爱老年人作为老龄工作的出发点在春节、重阳节等重大节日，组织开展贫困老人、困难老人、百岁老人慰问活动。在县委、政府的领导下，县老龄委、县民政局、县老促会共同努力共筹措 99200 元，于 2016 年 9 月 27日至 9 月 30 日前圆满完成了慰问任务，使全县老年人过一个温暖祥和的节日，共享改革发展成果。三是积极争取省、5 / 8市老年事业发展促进会的支持，筹措资金 286 万元万元，为全县 24 个居家养老服务中心解决了养老服务资金 50 余万元，为基层老龄事业发展解决了资金困难问题，三是以居家养老服务中心为载体认真做好云南省和曲靖市老龄事业发展促进会关于在*县开展“关爱失能老人。共享生命尊严”公益性试点项目、项目共投入 60 万元，对我县最需要关爱的轻度、中度、重度失能老人 246 人实施了政府购买服务，获得了社会的好评，为构建和谐*做出贡献。同时，结合党的群众路线教育实践活动帮助联系点解决实际问题，为联系点申报立项幸福院项目资金 3 万元和解决3000 元村集体组织运转困难的问题。（六）承办人大重点议案工作扎实有效2016 年，县老龄办接到县政协议案 1 件，在县政府的领导下，全面完成调研、面商、回复等办理任务。县老龄办积极协调，精心组织，强化措施，注重实效。就关于加快我县养老服务体系建设的建议案的办理进行前期协商。7 月 8 日，县老龄办议案办理相关人员到*县县医院进行了回复*县老龄办开展了*县养老服务体系建设调研工作，向县委、县政府提交了相关调研报告。（七）做好服务老年社团工作积极支持、协调配合抓好老年人社团管理工作，充分发挥老年社团“老有所为”的作用，按照各自章程开6 / 8展文化体育活动，促进社会的和谐。在“三。八” 、 “五。一” 、 “七。一” 、 “国庆” 、 “中秋” 、 “敬老月”期间，在爨文化公园举办了各项老年人体育活动，其中“三八” 、*县农村老年人体育运动会等体育盛会，组织农村老年人参加省、市级举办的各项比赛。老书协编辑爨乡艺苑4 期，并积极开展写春联、送书画、办画展等活动。老年大学，开设了书画、诗词、音乐、美术、乐器、和电脑 13 个班，学员 332 人。老年艺术团坚持星期一、三、五唱歌，每月举行一次自娱自乐活动；展示了老年人的精神风貌，受到了广大群众的好评。丰富了社区、农村老年人的精神文化生活，使老年文化体育事业得到了较快发展。二、存在的问题一是各乡镇（街道）之间发展不平衡，在落实老龄政策的认识和力度参差不齐，重视程度不同。二是老龄事业发展投入不足，没有形成财政资金投入的带动示范效应。三是养老机构发展缓慢，养老床位严重不足。四是老年人养老服务需求与老年设施短缺矛盾突出。三、2016 年工作安排持续深化老年人“一法” 、 “一条例”的宣传贯彻落实，全面组织实施老龄事业发展“十二五”规划，圆满完成了 2016 年全面完成各项目标。一是认真组织编制全县老龄事业发展“十三五”7 / 8期规划工作，搞好老龄民生项目的规划、立项、储备、上报工作，把国办养老机构、城乡居家养老服务项目的建设、民办养老服务项目实施、农村幸福院建设等项目建设纳入全县经济社会发展“十三五”总体规划。二是搭建制度平台，形成大养老工作格局，完善政府、社区、机构、家庭等多方协作联动机制。着力抓好社区居家养老服务建设工作，加快推进养老服务事业发展，按照*县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见 ，在“十二五”期间，全县各类养老机构床位数总量不低于每千名老人 25 张床位目标。完善服务平台，实施“爱心护理工程” ，以老年人的需求和满意度为导向，积极探索养老服务多元化发展，以我市被列为国家养老示范综合改革试验区为契机。整合资源平台，重点抓 10 个城乡居家养老服务中心项目和启动建设 11 个农村幸福项目，年内新增床位 150 张，实现每千名老人机构养老床位数达 15张。三是深入开展 “老年宜居社区” 、 “老年温馨家庭”和“敬老文明号”三项活动，组织好“敬老月” 、 “敬老节”各项活动，组织慰问“五保”老人、百岁老人、特困老人。四是全面落实好惠老优先政策，重点做好高龄津贴发放工作。2016 年全县 80 岁-99 周岁的老年人，按每8 / 8人每月不低于 50 元的标准发放高龄津贴，100 周岁以上的老年人按每人每月 300 元的标准发放长寿补贴；同时做好老年人免费乘坐市内公交车等优待工作。五是推进两项创新，提升老龄工作水平。创新社会养老服务组织管理制度，推进社会养老服务体系建立，年内着力培育 5 个以上在全市具有较大影响力的城乡居家养老服务试点；创新老龄信息化平台建设，实现数据老龄，将涉老群