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1 / 3灾后恢复重建特殊支持政策学习体会国土资源部日前下发关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知 ，明确要求在继续做好地质灾害隐患排查的同时，在四川、陕西、甘肃、重庆灾区重建实行特殊土地政策，全力支持保障灾区恢复和重建。 实施特殊供地政策 通知规定，灾区可以采用行政划拨和协议出让供地政策。凡利用政府投资、社会捐助以及自行集资为受灾群众建设非商品住宅的用地，可以比照经济适用住房政策划拨供应用地。对采取 BOT、TOT 等方式建设的经营性基础设施、公益设施用地，市县人民政府可以采取划拨方式供地。对按规划需要整体搬迁的工业企业，市县人民政府在收回其原土地使用权的基础上，可采取划拨方式供地。规划易地重建的村庄需要使用本集体之外的集体所有土地的，可进行土地所有权互换调整；需要使用国有土地的，可划拨供地，并规定市县人民政府可根据实际情况降低地价标准出让。 优先安排过渡安置住房建设 通知指出，国土资源部支持灾区省、市国土资源管理部门尽快编制灾后重建土地利用规划 ，并要于 6 月 30日前完成。 灾后重建土地利用规划将优先安排过渡安置住房、能源交通水利等基础设施、公共服务设施、农民生2 / 3产与生活必需的建设用地，适当调整基本农田布局，形成有利于城乡统筹发展的建设布局。规划要相对集中工矿用地，适度撤并自然村落，引导农民住宅相对集中建设。村庄和农村居民点重建用地的选择，要结合新农村建设，综合考虑地下水赋存、耕地分布、土地有害元素富集等条件，避开有害元素高浓度区，接近适宜耕作区、安全水源区，不占或少占耕地，保证农民有地种，有水喝。 统筹土地整理复垦 通知规定，要统筹安排耕地保护和土地整理复垦。在保障灾后恢复和重建各项用地的同时，少占或不占耕地，临时用地、过渡安置房用地涉及占用耕地的，在平整和清理场地时要注意剥离耕作层，过渡安置房的地面尽量采用铺砖后覆盖薄层水泥的硬化地面，为将来土地整理复垦、增加耕地创造有利条件。 灾区县级以上国土资源管理部门在灾后重建土地利用规划中，要针对灾区人多耕地少，临时、安置占耕地多的特点，对重建过程中阶段性超规模的用地、临时用地、救灾抢险用地、废弃的城镇村和工矿旧址、灾毁耕地以及保障农民长远生计的耕地，统筹做出整理复垦安排，拟定土地整理复垦工程项目，积极为灾区恢复生产生活创造条件。土地整理复垦工程可调整项目实施方式，组织农民广泛参与，确保农民在重建家园中直接受益。 3 / 3城镇选址避让地质灾害危险 通知要求，加快对灾区新发生和存在隐患的滑坡、崩塌、巨大滚石和泥石流进行应急排查，特别是查明城镇、乡村，受灾群众临时安置点、救援人员驻地，交通干线、主要河流、基础设施周边的地质灾害隐患，应急排查评估工作要在 6 月 15 日
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