全区系统齐谋划建设平安新锡山

1 / 4全区系统齐谋划建设平安新锡山维护社会稳定不仅是一个重大的社会问题，而且是一个重大的经济和政治问题。去年 8 月，省委省政府作出“建设平安江苏、创建最安全地区” 的决策后，锡山区以“建设平安锡山”为主题，切实采取有效措施，建立健全创建机制，扎实开展各项创建活动。通过平安创建，社会治安问题得到了有效整改，人民群众的安全感不断增强，有力保障和推动了全区经济社会的发展。平安创建工作是一项基础性工作，是推进经济社会全面、协调、健康发展的重要举措。我区前阶段的平安创建工作虽然取得了较好成效，但对照广大人民群众的愿望、全区经济社会发展的新要求和当前社会治安的严峻形势，平安创建工作仍然任重而道远。做好这项工作，我认为必须立足科学的发展观，采取有效措施强力推进，调动全社会的力量共同参与，关键还是要建立健全各项长效机制，使平安创建工作常抓不懈，常抓常新。建立健全“大调解”工作机制。树立“保平安要抓调解”的意识，把构建“大调解”工作机制放上重要位置，着力构筑党政统一领导、政法综治牵头、信访和司法行政为主、部门联动、社会参与的“大调解”工作格局。一是健全组织网络，规范运行机制。区、镇两级均建立社会矛盾纠纷调处中心，村委会以及各单位不断健全民调组织，通过建2 / 4立健全区、镇村三级调解工作网络，切实做到哪里有矛盾纠纷，调解工作就延伸到哪里。二是整合各方力量，实行整体联动。坚持党委政府的统一领导，将司法、公安、城建、土管、计生等部门各自分散的调解资源重新组合，放大调解资源的整体效应。将民间调解、行政调解和诉讼调解有机结合，最大限度地发挥调解效能。三是注重制度建设。确保工作实效。建立健全矛盾纠纷排查、信息报告和分析调研内容调研等制度，力争做到各类矛盾纠纷早排查、早发现、早预警、早处置，力求把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。建立健全严打斗争的经常性工作机制。实现社会治安的稳定是一项长期而艰巨的任务。坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、盗窃、抢夺、抢劫等侵财性犯罪和毒品犯罪。重点整治人民群众反映强烈的突出治安问题，不断增强人民群众的安全感。讲究严打方式，坚持集中打击与经常性打击相结合，加大破案力度，命案必破，挂牌全破。坚持打击犯罪和保障人权相结合，做到严格依法办案，文明办案。坚持政法部门的密切配合与互相制约，统一执法思想，发挥整体效能，着力打击犯罪分子的嚣张气焰。坚持专门机关工作与群众路线相结合，紧紧依靠群众，整合社会资源，大力倡导见义勇为，充分3 / 4调动和保护广大人民群众同违法犯罪作斗争的积极性。建立健全防控体系建设长效机制。我区已初步建立起指挥高效、反应灵敏、防控有力的社会治安防控体系，但从现实需要看，还有不少地方特别是科技防范上需要加快建设和完善。一是坚持走科技强警之路，增强科技防范意识。把加强技防建设作为加强和改进公安工作的重 12 下一页要内容，与城乡建设、经济发展同步规划、同步建设。大力开展技防镇、技防村建设，变被动防范为主动防范、变个体防范为整体网络防范、变小单位防范为全社会防范，努力构筑治安防范的铜墙铁壁。二是坚持规划与落实两手抓，使技防建设不断适应现实斗争的需要。坚持走市场化之路，在加大政府投入的同时，充分依靠厂企单位和经营业主的支持，充分整合社会资金，努力实现技防工作每年一大步、三年上台阶，以规划促效应、以效应促发展的目标。三是坚持突出重点，确保整体推进。技防工作既要注重覆盖面，更应突出重点，抓住多发案、易发案和治安复杂场所，全面落实技防措施，以点带面，逐步扩大技防覆盖面，确保取得成效。四是坚持建设和管理并重，力求发挥技防最大功效。坚持一手抓建设，一手抓管理，进一步健全技防工作的规范有序管理，确保有情况就能快速反应，及时准确处置。建立健全领导责任制。平安创建工作是一项社会系统工4 / 4程，需要强有力的组织领导。全区各级党政组织要充分认识社会稳定方面的严峻形势，保持清醒头脑，不断加强对社会稳定工作的领导，落实维护社会稳定工作领导责任制、工作责任制和责任查究制，形成了主管领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，把创建活动的各项任务和措施落实到每个基层组织、单位和个人。要突出抓好“大调解”工作，建立矛盾纠纷管辖责任制，明确各部门的调处职责，特别是加强调处中心与信访、司法行政等相关部门的衔接与协调，做到既不包办代替，又不推诿扯皮。要进一步落实安全防范责任制。牢固树立安全就是生产力的思想，不断强化“安全责任重于泰山”的意识，严格落实安全防范措施，层层抓好工作落实。要抓好多发案部