机关管理制度

精品文档 1欢迎下载 街道办事处机关管理制度街道办事处机关管理制度 一 机关考勤制度 一 考勤抽查制度 1 分管领导人重点抓好分管部门人员的出勤 党政办公室负责 每周不定期抽查机关干部在岗情况 每季度公布一次迟到 早退 缺勤的抽查情况 2 机关干部上班期间要做好本职工作 工作完成后 抓好自身 学习 严禁在办公室内打扑克 下棋 玩游戏 一经发现 在全体 机关干部会上通报批评 二 会议考勤制度 1 机关干部会议实行会前点名及散会点名制度 2 请假者要在会前向负责召开会议的领导人请假 准假后持准 假人签字的请假条报点名人 3 每季度公布一次会议的迟到 早退 缺会情况 三 请销假制度 1 领导干部要向党工委 办事处主要领导人请假 2 机关干部请假一天以内 持请假条由分管领导批准签字后报 办公室登记 请假一天以上者 由分管机关的领导同志批准 并报 办公室 上班后 及时到办公室销假 二 机关会议制度 一 领导干部例会 党工委 办事处 人大 政协 计生办 领导成员 社区书记每周一召开例会 汇报总结本周工作 安排布 精品文档 2欢迎下载 置下周工作 对重点工作进行调度和安排 传达贯彻上级文件 会 议精神等事宜 二 党工委会 党工委会是党工委议事的主要形式 会议主 要是传达贯彻上级的决议 制定发展规划 研究涉及全处各项工作 的全局性重大问题 党工委会决定问题坚持少数服从多数的原则 三 机关干部例会 每周五下午在办事处四楼会议室召开 全体机关干部参加 组织机关干部学习 通报情况 安排部署工作 四 严格会议审批 尽量减少会议的次数及规模 能合并召 开的会议尽量合并召开 提高会议效率 凡需各社区书记 主任及 部门主要负责人参加的会议 需经党工委 办事处主要负责同志批 准后方可召开 五 严肃会议纪律 党工委召开的机关干部参加的综合性会 议或单项工作会议 对机关干部实行点名制度 对迟到 早退者予 以通报批评 因故不能参加会议的 会前必须向主持会议的领导同 志请假 并向办公室递交请假条 三 机关工作人员包社区 领导干部包企业工作制度 一 包社区 包企业工作人员的职责任务 机关包社区 包企业人员在完成好本职业务工作的同时 要积 极参与所包单位的各项重要工作 主要职责任务是 1 加强所包单位的领导班子建设 增强班子凝聚力 规范工作 程序 提高班子的整体战斗力 精品文档 3欢迎下载 2 帮助指导所包单位贯彻执行党的路线 方针 政策 执行上 级党委的决议 决定 完成党工委安排的中心工作和阶段性 急 难 险 重 新 任务 对所包单位的重大经济决策 如经济合同的签订 项目建设投资 重要的承包租赁等 要加强指导和监督 3 包社区干部要帮助所包社区制定工作计划 积极为社区经济 发展出谋划策 引导群众致富奔康 解决社区和群众在生产生活中 的实际困难 包企业领导干部要帮助企业在信息收集 生产决策 手续办理 建设进度等方面提供服务 实现企业的增效增税 4 指导所包单位抓好党的建设 精神文明及民主法制建设 协 助社区和企业按照要求抓好环境整治 倡树文明新风 并抓好对党 员干部群众的教育和培训 5 抓好社会稳定工作 做好所包单位群众的思想政治工作 及 时排查调处各种矛盾 帮助解决各种苗头性问题 确保不出越级上 访和群体性上访事件 6 抓好各项制度建设 协助所包单位健全和完善各项规章制度 包社区干部要督促所包社区搞好以政务 财务公开 民主议事为主 要内容的社区级规范化管理工作 包企业领导干部要督促所包企业 不断完善各项规章制度 充分发挥职工的主人翁作用 二 包社区 包企业工作的具体要求 1 包社区 包企业工作人员每月到所包单位不少于 5 次 定期 参加所包单位的有关会议 2 包社区 包企业干部要及时掌握党员干部群众的思想动态 精品文档 4欢迎下载 经常与所包单位的干部群众谈心 及时了解并帮助解决他们生产生 活中遇到的困难 3 包社区 包企业工作人员要及时了解 上报 处理所包单位 的 急 难 险 重 新 工作及突发性重大事件 对党工委 办事 处安排的重要工作要指导督促并按要求完成 4 包社区 包企业工作人员不准给所包单位提出不合理要求 不能做有损机关干部形象的事情 5 要建立包社区 包企业工作日记 定期对所包单位的工作情 况进行总结分析 三 包社区 包企业工作的考核 1 实行包社区 包企业工作督查制度 党工委将不定期召开包 社区 包企业工作调度会 听取包社区 包企业人员对所包单位工 作的情况汇报 督促包社区 包企业工作任务的完成 2 建立奖惩考核机制 采取阶段性工作抽查与年终综合评议相 结合的方式 对阶段性重大工作 将根据任务完成情况对包社区 包企业人员予以表扬或奖励 年终由办事处领导干部及所包单位主 要负责同志对包社区 包企业人员进行综合评议打分 评议结果作 为年终考核的重要依据 并与干部任用 评优树先及年终奖金挂钩 3 建立责任追究制度 包社区 包企业工作人员要严格遵守机 关干部工作制度和廉政纪律 不得做损害所包单位利益的行为 对 因个人原因给所包单位造成损失 或在上级的工作考核中成绩较差 精品文档 5欢迎下载 对我处造成不良影响的 党工委将严格按照有关规定予以党纪 政 纪处分 对因工作玩忽职守发生重大责任事故 出现计划生育 群 众越级上访等问题的 视情节追究有关人员的责任 4 机关工作人员考核办法 机关工作人员考核 分为阶段考核和年终考核 一 阶段考核 党工委将对阶段性工作进行考核 即对各级安排的应急性工作 单独考核 并根据工作完成情况对有关工作人员予以奖惩 1 阶段考核的工作内容 主要是指各部门承担的急 难 险 重 新工作 2 阶段考核的实施步骤 部门申请 各部门对承担的 急 难 险 重 新 工作任务 进行自我鉴定 经分工领导同意 向办事处考评委员会提出书面考 核申请 考评委考核 办事处考评委员会对工作完成情况进行严 格考核 并提出考核报告和奖惩方案 党工委审批 召开党工委 会 对考核情况进行研究 经批准后对参与此项工作的有关人员予 以奖惩 考核结果确认 阶段考核结果计入年度考核档案 年内 受到三次以上阶段奖励的机关工作人员 年终考核直接列为一等奖 并作为确定机关工作标兵的重要依据 二 年终考核 实行机关民主测评与考评委综合考核相结合的方式进行 1 民主测评 满分 100 分 精品文档 6欢迎下载 1 分半年 年终两次组织全体机关工作人员逐一进行述职 重点汇报如何围绕党工委 办事处的中心工作开展本职工作 取得 的主要成绩 以及急 难 险 重 新的任务完成情况 2 按照优秀 称职 基本称职 不称职四个等次 由机关全 体工作人员根据每个人的述职及平时掌握的情况逐人进行评议 每 一个优秀 称职 基本称职 不称职分别计 100 分 80 分 60 分 40 分 评议时优秀所占的比例不超过 20 3 计分办法 评议时设 A B C D 四种评议票 A 票由副 局级以上领导干部进行评议 评议的对象是全体机关工作人员 其 中被评议的领导干部的评议得分 占总评议分的 70 被评议的其 他机关工作人员的评议得分占 30 B 票由除领导干部之外的其他工 作人员评议 评议对象是全体机关工作人员 其中被评议的领导干 部的评议得分占总评议分的 30 被评议的其他机关工作人员的评 议得分占 20 C 票由各系统内部人员进行评议 评议的对象仅限于 划定范围的内部人员 占总评议分的 30 D 票由分管领导给予评议 占总评议分的 20 根据测评加权记分 半年测评占 30 年终测评占 70 相加之 和为本人测评得分 2 考评委综合考核 年内引进投资 500 万元以上的工业项目 或对上争取资金有显 著成效的 第一引荐人可直接确定为一等奖 阶段考核成绩突出或 有特殊贡献的人员 经考评委认定后 若在二等奖以下可以提高一 精品文档 7欢迎下载 个等次 三 几点说明 1 结合领导分工划分系统 2 年内因违法违纪受到处理或累计缺勤 15 天以上的人员 不 享受年终岗位奖金 请病假 事假累计超过 15 天的 扣除年终奖金 的 1 24 3 年度内调入和新分配人员 根据考核名次 按实际在岗月数 计发奖金 年度内调出 退休及离岗人员不参加考核 按照相应机 关工作人员奖金平均数额 依据实际在岗月数计发奖金 5 机关卫生管理制度 一 每天上午上班前机关全体人员集中清理室内卫生 8 30 前进入工作状态 由党政办公室监督落实 二 每周五下午进行卫生大扫除 室内办公设施及门窗 玻 璃全部擦洗干净 地面无污渍 烟头 痰迹等 周五下午下班前由 党政办和组织室组织各大办公室负责人对机关卫生进行检查 无记 名评议评出较好和较差单位进行通报 三 办公室要随时保持清洁卫生 办公用品要规范整齐 四 保持良好的卫生习惯 机关全体人员都要做到不乱扔烟 头 纸屑 不随地吐痰 不准将垃圾乱倒乱放 开会不乱丢纸张 五 自行车 摩托车一律存放指定地点 禁止在楼内以及楼 外公共用地上乱存乱放 六 严禁攀爬树木 采摘花草 践踏草坪等 精品文档 8欢迎下载 6 财务管理制度 一 财产及办公用品管理制度 1 办事处机关所有财产 一律由财政所设专人管理 各办公室 使用的财产 财政所设财产明细帐 对因工作调动和办公室迁移合 并的 需办理财产清查移交手续 对各单位使用的财产 财政所每 年核定一次 发现丢失和无故损坏的 追究部门负责人的责任 并 查明原因 照价赔偿 2 办公用品一律由财政所统一购置 管理和调剂 领用实行签 名登记 不准擅自购买 否则不予报销 二 资金报销审批制度 1 实行资金予批制度 各单位使用各项资金 必须事前写出书 面申请 由办事处主任予批后 方可使用资金 没有予批手续 财 政所不得支付任何资金 凡申请使用资金的单位和个人必须当月结 算 否则一切后果由本人负责 2 严格资金支出的审批权限 凡 1000 元以内的支出 由办事 处主任审批 1000 元以上的支出和外借资金必须由党工委会集体研 究审批 3 严格实行 一支笔 签字制度 凡各类支出 按照审批权限经 研究通过 由办事处主任 一支笔 签字审批后方可付款 支出后由 办事处主任签字到财政所据实报销 4 定期召开财政 财务管理工作会议 财政所每月末要及时汇 报本月的财政 财务管理情况 为办事处领导提供真实 正确 可 精品文档 9欢迎下载 靠的资料 当好参谋 三 预算外资金管理制度 1 所有预算外资金的管理均按照 新兴办事处预算外资金管理 办法实施细则 执行 并实行单位财务 零户统管 机关所有预算 外资金及各部门的所有收入统一纳入财政所管理 坚决取消各单位 银行帐户 单位的财务支出在财政专户直接报帐 对拒不执行规定 的 将按照 中华人民共和国国务院令 281 号 的有关规定进行 处理 2 积极组织收入 确保按时完成上缴任务 凡按规定应向办事 处上缴管理费和其他上缴款的单位 必须按时足额上缴财政所 凡 不按时 足额上交的 除批评 追究有关单位主要负责同志的责任 外 还要按日加收 5 的滞纳金 直至停发工资 3 及时进行财务审计 由财政办牵头 协调纪工委 经管站及 有关部门 对有收入的单位 每半年进行一次审计 并将审计结果 及时向党工委 办事处汇报 对于经审计查出的违犯财经纪律的人 和事将依法依纪进行严肃处理 7 机关值班制度 1 机关干部实行轮流值班制度 地点设在党政办公室 2 值班时间从当天下午下班起 到第二天上午 8 30 止 如 遇星期六 日或节假日按照值班安排值班 3 值班人员必须到岗到位 签到并做好值班记录 值班期 间一般问题由值班人员全权负责 如遇重要情况要及时向有关部门 精品文档 10欢迎下载 及党工委 办事处主要负责人汇报 4 凡因值班人员不坚守岗位 玩忽职守造成工作失职或集 体财产损失的 通报批评并追究值班人员的责任 8 廉洁勤政制度 1 机关干部在公务活动中 不准利用职务和工作之便吃 拿 卡 要 索贿受贿 2 所有机关工作人员 不准违反规定到有关部门或村 居 报销任何费用 谋取私利 3 若下级或分管的单位发生违法违纪行为 要积极主动配 合有关部门严肃查处 不准姑息迁就 包庇纵容 4 坚持领导干部收入申报 礼品礼金登记制度 不准违反 规定为自己的亲属 身边工作人员插手工程承包和开展经营活动施 加影响 5 在职领导干部不准经商办企业 不准利用职权或工作之 便拖欠公款 不准借用公款为本人 亲属买房和从事其它经营活动 不准利用职权为亲属及亲友经商办企业提供各种便利条件 6 机关工作人员下村和外出公务一切从简 接待应酬不准 奢侈浪费 并严禁从事黄 赌 毒活动 9 提高工作效能制度 一 岗位目标责任制 1 各部门 各单位要根据职能和分管工作 将具体工作职能 工作范围 工作内容 工作标准 目标要求分解到每位工作人员 精品文档 11欢迎下载 做到岗位清楚 任务明确 责任到人 2 每位工作人员要根据岗位职能制定保证工作落实的措施 明 确每项工作的标准及时限 履行职责的具体要求 不履行职责或不 正确履行职责所产生的后果应承担责任 3 岗位目标责任制的制度要科学 合理 严密 做到在保证工 作质量和充分履行职责的基础上 尽量简化工作程序 方便群众办 事 缩短办事时限 提高工作质量和工作效率 二 政务公开和服务承诺制 1 各部门 各单位要根据各自的职能建立政务公开和服务承诺 制度 按部门职能 凡事关联服务对象申请办理的事项 都要在确 保工作质量的前提下 对办事时限 服务质量作出公开承诺 2 各部门要在醒目位置张贴服务质量标准和办事时限承诺 使 工作人员和服务对象清楚明了 3 对承诺的事项 要采取切实措施在规定时限内办结 不得推 迟延误 4 违反服务承诺制 要对承办人批评教育 受到投诉或造成不 良影响的 视情节对承办人按有关规定追究责任 三 首问责任制 1 首问责任人 服务对象来单位反映情况 咨询业务 联系工 作 机关第一位被问到者 就是首问责任人 当有两位以上工作人 员在一起被问到时 职位高者为首问责任人 2 首问责任人必须履行以下责任 1 对服务对象要办的业 精品文档 12欢迎下载 务 属于首问责任人业务范围的 要在承诺的服务时限内 积极予 以办理 对于手续不齐全或不符合规定的 要耐心地向服务对象讲 清楚需要补充的手续 要求等 2 对前来咨询业务的服务对象 属于自己业务范围的 要耐心给予讲解 说明 直到询问人听明白 为止 对不属于自己业务范围的事项 要热情地将询问人引荐到办 理此项业务的单位或个人 不能简单的使用 不知道 不清楚 不 归我管 等语言予以回绝 3 对前来投诉 举报 反映问题的 机 关工作人员都有义务接待 并如实记录反映的问题和情况 然后根 据职责划分移交有关部门处理 3 群众举报或领导发现首问责任人未履行责任的 由纪工委受 理 经查实违反本规定者 按照责任追究制的规定严肃处理 四 限时办结制 1 为服务对象办理业务时 对符合规定 手续齐全的 承办人 要及时办理 因故不能及时办结的要说明原因 2 凡法律法规已明确办理时限 能提前办结的 应尽量提前 单位对外明确承诺了办结时限的 必须在承诺时限内办结 3 凡尚未明确办事时限的单位和部门 应及时补充明确 以便 监督检查 无故超过承诺服务时限的 追究机关人员部门主要负责 人的责任 五 一次性告知制 1 服务对象来单位咨询或办理业务 承办人员应按政策法规及 有关规定一次性告知明白 精品文档 13欢迎下载 2 一次性告知应坚持群众至上 热情服务 为群众提供便利的 原则 当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时 必须按政策及 有关文件规定 一次性清楚地告知咨询事项的办理程序 有关手续 具体如何办理 服务对象咨询的事项不属于本人的业务范围的 要 清楚地告知应找哪个部门 哪位同志办理 3 对服务对象前来办理属于本人业务范围的有关业务时 如不 具备办理条件 必须一次性告知办事程序 必要的资料等 使服务 对象明白 对不属于本人业务范围的事项 应准确的告知此业务应 找哪个部门 哪位同志具体办理 4 违反本规定 能一次性告知清楚而未告知清楚 致使服务对 象跑第二趟 给服务对象造成不便的 除按有关规定处理外 由承 办人赔偿服务对象往返乘车费 六 行政效能考评制 1 办事处行政效能监察领导小组负责对各部门 各单位及工作 人员的考评 行政效能考评与工作人员年度考核一并进行 考评结 果与年度考核 奖惩挂钩 2 各部门主要负责人要对本部门人员履行职责情况 完成任务 情况监督检查 发现问题及时纠正 确保工作效率和质量 3 建立健全行政效能考评档案 对机关干部考评结果登记建档 并纳入干部考核内容 作为干部使用的依据 七 否定报备制 认为管理和服务相对人的办事请求违反法律和政策 决定不予 精品文档 14欢迎下载 办理的 应向管理和服务相对人说明理由 原因 并告知管理和服 务相对人享有的权利 同时将不予办理的决定书面报单位分管领导 备案 八 行政过错责任追究制 1 机关干部违反岗位责任制 服务承诺制 首问责任制 限时 办结制 一次性告知制等有关规定的 应当追究其行政责任 给予 通报批评 当年考核不能定为优秀等次 取消评比先进资格 造成 较大影响的 年度考核为基本称职 一年内不得晋升职务 造成严 重影响的 年度考核定为不称职 调整其工作岗位 2 单位一年内因工作人员部违反行政效能责任制度被通报批评 的 本年度不能评为先进单位和文明单位 一年内被通报批评三人 次的 单位负责人年度考核不能定为称职及以上等次 10 机关车辆管理制度 交通车辆是办事处的重要固定资产 必须加强管理 精心维护 提高使用效率 以保证办事处机关工作用车 根据办事处机关工作 特点 经研究制定新兴街道办事处机关车辆管理规定 一 车辆调度 根据相对固定 统一调度的原则 办事处机 关以及各部门所有车辆都必须服从党政办公室统一调度 并按车辆 值班安排到党政办公室值班 此项工作由党政办公室负责建立并落 实值班车辆 值班司机考勤签到制 如不服从统一调度和值班安排 或司机本人每缺勤一次值班 党政办公室直接将司机钥匙收回处理 精品文档 15欢迎下载 二 车辆维修 1 所有车辆都必须在定点维修厂进行维修 经济费用在 1000 元以下的日常维修由党政办公室批准 费用 1000 元以上的须报办事 处主任批准方可维修 2 车辆需要维修时 司机首先向党政办公室提出申请 并填写 由党政办公室开出的车辆维修单 一式两份 注明需要维修的具体 部件 由 使用人 司机签字后生效 其中一份上交党政办公室 用于结帐凭证 3 司机带维修单到指定修车场维修 维修完后经手人签字 并 把维修单存于修车处 4 车辆由于其它原因 如在外地或技术原因 不能进入指定厂 家维修 需由 使用人 司机申请 党政办同意后再维修 5 在正常维修过程中 发现有其它损坏部件需要维修的 应向 党政办公室提前提出申请 整个程序参考第一条 同意后再维修 否则不予报帐 6 建立并实行维修费用会审和月度结算制度 每月末由党政办 公室副主任会同财政所分管所长对本月车辆维修费用进行联合会审 将会审情况报办事处主任审批报销 1 车辆用油 党政办公室和有车部门都要建立车辆用油登 记薄 按照汽车公里计程表定量供应汽油 并实行签字制度 杜绝 跑冒滴漏 2 车辆存放 办事处所有车辆都必须存放在指定车库内 精品文档 16欢迎下载 如乱存乱放或开车放回家中 如有发现给予批评教育 经批评教育 不改善 视其情况给予扣罚年度考核奖金或取消其在办事处机关的 车辆驾驶资格 如若车辆存放在指定车库以外 致使出现丢失车辆 情况 一切损失由该责任者负全部责任 3 驾驶人员管理 机关驾驶人员由党政办公室领导和管理 驾驶人员必须做到 三不准 不准违章驾驶 不准在工作日喝酒 不准擅自出车 如若司机违犯 三不准 规定 出现一切问题由本人 负全部责任 11 机关文印室管理制度 为规范机关后勤管理 提高文印工作效率和服务水平 减少资 源浪费 特制定如下制度 1 文印室实行承包经营 承包者必须严格遵守办事处机关 各项管理制度 服从党政办安排 机关节假日不得停业 如有急需 打印的材料 必须随叫随到 不得耽误 2 各站 所 室印发文件及资料 须经办事处分管领导把 关签发文印通知单 凭通知单到文印室打印材料 各站 所 室不 得直接交文印员打印 所需材料打印完成后 将分管领导签发的文 印通知单送交秘书室进行核实 核算确认 3 接到机关文印通知单后 必须认真打 复 印 并达到 国家印刷优质标准 字迹模糊 内容不全或者因其他技术原因达不 到要求的不予计算 打 复 印所有纸张必须符合国家印刷优质用 纸标准 承包者不得接受机关外打 复 印业务 精品文档 17欢迎下载 4 严格遵守保密纪律 打印 复印涉密文稿 不得传播 不得让无关人员阅看 不得私自多印留存 严格保管好承印的秘密 文稿 资料及有关秘密内容的磁盘 打印的密件废页要按规定销毁 防止丢失 5 打 复 印费用由办事处每月结算一次 打 复 印价 格以市场价格为准 6 文印室的各项费用由承包者自负 需购置更新设备必须 由党政办批准 七 办事处无偿提供房屋 饮水 电费由承包者自行负担 管理费按照月度在每月结算打印费用时直接予以扣除 八 承包者及所聘用工作人员要保持室内整洁卫生 严禁在 墙上乱贴乱画 必须注意防火防盗 操作机器必须严格按照操作规 程进行 出现任何安全事故一概与办事处无关 一切责任后果由承 包者自负 12 聘用工作人员管理制度 1 机关一般不聘用临时工作人员 对确实需聘用工作人员 的部门 经党工委会议研究确定后 公开招聘 2 聘用工作人员时 由分管领导 党政办组织招聘 经过 相关业务考试 择优录用 做到公开 公正 透明 3 招聘人员试用期三个月 试用期满合格后 方可正式聘 用 由劳动服务站与其签订用工合同 一年一签 招聘人员工资待 遇严格按照办事处聘用工作人员工资标准执行 精品文档 18欢迎下载 4 招聘人员必须严格遵守机关各项工作制度 按时参加机 关工作人员的学习 会议等活动 如发现违反机关工作制度的现象 视情节轻重给予经济处罚 待岗 开除等处理 13 档案管理制度 1 机关档案室对全街档案工作进行监督 指导