县长在全县城乡居民社会养老保险工作会上的讲话.doc

县长在全县城乡居民社会养老保险工作会上的讲话 县长在全县城乡居民社会养老保险工作会上的讲话同志们县委、县政府决定今天召开全县城乡居民社会养老保险工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，总结我县xx年城乡居民社会养老保险试点工作，安排部署xx年工作任务，进一步动员全县各级各部门和广大干部群众提高认识，强化措施，狠抓落实，确保我县城乡居民社会养老保险工作持续健康发展。 下面，我讲两点意见 一、正确估价我县xx年城乡居民社会养老保险工作去年8月24日，我县经省新农保和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组办公室批准为第三批新农保试点县和第一批城镇居民社会养老保险试点县，为我县加强民生保障工作迎来了重大机遇。 对此县委、县政府高度重视，把实施新型城乡居民养老保险工作摆在重要议事日程，认真贯彻落实省、市工作部署，切实加强领导、强化措施、精心组织，扎实推进城乡居民社会养老保险试点各项工作，取得了显著的社会效益、民生效益。 截至xx年12月30日，全县新农保应保人数26.48万人，已参保22.55万人，参保率85%；城镇居民养老保险应保人数4780人，已保3181人，参保率67%。 共收取城乡居民参保保费2148.93万元；争取中央和省、市新农保财政补助资金xx.36万元、城镇居民养老保险补助资金161.4万元。 试点工作启动实施以来，全县54052名年满60周岁以上符合领保条件人员无需缴费，每人每月领到了55元基础养老金。 今年以来，县委、县政府继续推进和巩固扩大全县城乡居民社会养老保险工作成果，基础养老金待遇已按每人每月60元的新标准按时足额发放。 截止3月底，全县60周岁以上符合领保条件人数53984人，共发放基础养老金970.2万元。 回顾过去一年的工作，可以说我县新型城乡居民养老保险政策落实到位、工作推进扎实，民生保障跨上新台阶、实现新跨越。 这些成绩的取得是上级领导和主管部门大力关心支持的结果，是全县各级各部门、广大干部群众和人社系统全体干部职工共同辛勤努力、支持配合的结果，在此，我代表县委、县政府向关心支持我县新型城乡居民养老保险工作的各级领导、各级各部门和广大干部群众，表示衷心的感谢和亲切的问候!在总结经验的同时，我们也要更加清醒地认识到工作中存在的困难和问题，从全县整个面上工作推进的情况来看，集中表现为3个共性问题一是思想认识不够统一。 全县12个乡镇区位条件、经济社会发展和群众素质不同，广大群众对新型城乡居民养老保险政策的认知、理解、接受和参与程度不同、工作推进不平衡。 最集中的一个共性的问题就是，在实际保费收缴中，1635周岁年龄段的群众，因参保缴费到待遇领取时间期限内，间隔时间较长，普遍担心政策实施的连续性和稳定性，特别是1630周岁年龄段的人，大部分未成家立业，还没有正常的经济收入，多数父母也不愿为子女缴费，这一年龄层的群众占了未参保人员的大多数，参保率较低。 还有部分群众把城乡居民养老保险惠民政策与一般的商业保险等同看待，不信任、不支持，导致参保缴费积极性不高。 对这一年龄段的群众，关键是要帮助打消其思想顾虑，做好思想工作。 对此各乡镇要进一步有针对性定地做好政策宣讲和深入宣传发动工作。 二是基础工作不够扎实。 集中表现为“有人无户”、“有户无人”及年龄错乱的问题。 “有人无户”即有的人从外地嫁娶过来，因结婚年龄小等原因至今尚未办理户口迁入及落户手续，有的曾经为躲避计划生育至今也尚未上户口。 “有户无人”即有的人员已经死亡，却未办理户籍注销手续，有的人员已嫁到外地，户籍却未迁出。 年龄错乱即有的实际年龄有60多岁，但身份证上显示不足60岁；有的不足60周岁，身份证上又显示60周岁以上；此外部分人员行动不便，特别是60岁以上人群，有的长期卧病在床，不能到派出所办证。 由于以上诸多原因，导致一时办证、落户人员较多，工作量大，从而制约了工作落实。 这些问题要下决心进一步加大清理和整改完善力度，确保城乡居民新型养老保险工作顺利推进。 三是业务水平不够精湛。 部分乡镇存在参保登记、缴费票据、缴费名册、个人账户四者之间记载不相符，业务人员对系统软件操作不熟悉，给后续工作带来困难。 同时，业务人员对政策落实把关不严格，有些待遇享受对象已经死亡，但认证工作没有到位。 乡镇专兼职经办人员队伍不稳定，少数乡（镇）经办人手紧缺，数据和报表报送不及时，参保登记表等各项表册核对、归档相对滞后，并且存在部分业务操作错误的问题。 总的来看，无论是上述这些共性的困难和问题，还是各乡镇、各村具体实施中存在的困难问题，各乡镇、有关部门要切实引起高度重视，认真总结经验，进一步完善措施，认真加以解决，确保工作扎实推进。 二、明确目标，强化措施，确保今年城乡居民社会养老保险工作目标任务圆满完成按照国务院和省政府工作部署，今年将实现新农保和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。 根据市级的要求，今年市级下达我县城乡居民社会养老保险参保人数为25.5万人，新农保参保率达到90%以上，城镇居民养老保险参保率达到80%以上。 围绕这个目标，各乡（镇）、县直各有关部门要在认真总结试点工作经验的基础上，进一步加强组织领导，明确职责分工，强化工作推进措施，齐抓共管，确保今年目标任务的圆满完成。 第一，组织领导要再加强。 各级各部门必须把城乡居民新型养老保险工作作为改善民生的一项重大惠民工程，摆上重要工作日程，进一步加强组织领导。 县委、县政府将根据工作需要，调整充实新农保和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，切实加强对工作的组织领导和深入实施。 各乡（镇）是城乡居民社会养老保险试点工作的责任主体，党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、具体负责，村（居）委会书记、主任要全力抓、直接负责。 目前，乡镇机构改革刚刚完成，正处于入轨运行阶段，各乡镇一定要配齐配强社会保障服务中心工作人员，提高队伍素质，制定切实可行的工作方案，加大政策宣传力度，完善保费收缴工作措施，确保工作抓紧、抓好、抓出成效。 各乡镇要根据县下达的目标任务，认真研究工作推进落实措施，结合“四群”教育活动深入开展，实行领导包村、干部包户，进村入户，积极做好政策宣讲、思想动员和保费收缴工作，对各年龄段、外出务工人员、家庭经济困难群众，要摸底调查清楚，有分门别类有针对性的完善工作措施，确保今年参保目标任务的圆满完成。 第二，协调配合要再强化。 新型城乡居民社会养老保险工作既是当前一项全新、复杂、系统的惠民工程，也是今后一项长期持续推进的重点工作。 目前，我县此项工作正处于起步阶段，任重道远。 做好这项工作，既需要人社部门的常抓不懈，也需要公安、民政、残联等相关职能部门的积极配合，更需要全县广大人民群众的积极参与，只有进一步形成思想统 一、协调有力、齐抓共管、配合密切、通力协作的工作局面，才能把工作做好。 县人社部门作为牵头单位，要加强政策宣传、业务指导和工作协调，健全规章制度，规范工作程序，提高工作质量。 县财政部门要做好财政补贴预算，及时足额拨付补贴资金。 县民政、教育、人口、残联等部门要及时、准确提供相关参保人员数据和信息。 县公安部门要加强户籍管理，客观准确地提供相关户籍信息，尤其对补办身份证、户口簿等工作要积极主动地为群众提供服务。 县宣传部门要发挥舆论引导作用，让惠民政策家喻户晓。 其他各有关部门要根据各自职能职责，及时研究解决试点工作中存在的困难问题，强化大局意识，积极主动支持配合，做好工作。 各乡镇要结合乡镇和工作实际，进一步强化措施，不折不扣抓好政策措施的落实，切实把惠民政策惠及全县广大人民群众。 第三，业务水平要再提升。 城乡居民社会养老保险试点工作是一项系统工程，涉及广大群众的切身利益，政策性强、连续性强，工作程序多、业务量大。 这就要求业务人员必须有相当的政策水平和精湛的业务能力，才能把工作做好。 可以说，城乡居民社会养老保险经办能力和服务水平，在一定程度上制约和影响了工作能否顺利持续健康平稳推进。 各乡镇、有关部门一定要吃透政策，研究制定并认真落实符合我县实际的工作机制，对参保缴费人员提供准确全面的政策咨询、参保登记、账户查询、待遇审核和养老金发放等全方位的服务工作，争取群众的信任支持。 在工作过程中，特别要针对去年试点工作中业务方面存在的问题，有针对性的加以解决。 县人社局要加大政策和业务培训、指导力度，加强对工作实施中的调查分析研究，及时总结工作中的好做法、好经验，健全完善机制，确保惠民政策持续健康扎实推进。 第四，考核奖惩要再加力。 县委、县政府继续把新型城乡居民养老保险工作纳入对乡镇、部门科学发展观考核的重要内容，将在去年的基础上，进一步完善考核措施和激励办法。 请县人社局牵头、相关部门配合，认真分析和结合去年的考核办法，进一步修订完善考核量化办法，增强考核工作的科学性、针对性和可操作性。 等一下，我还要与各乡镇签订目标责任书，进一步明确今年的工作目标任务和责任，确保工作落到实处。 第五，制度保障要再落实。 县乡业务人员队伍建设的问题，请县人社局牵头，各乡镇积极配合，抓紧建立一支政治强、业务精、有责任感、相对稳定的业务骨干队伍。 经费保障的问题，各乡镇要想办法筹集一定工作经费，保障和改善办公条件，县财政将根据工作需要，安排一定经费，保障工作开展。 机制建设的问题，县人社局要结合工作推进实施的情况，及时修订完善工作机制和制度措施，形成一套统一规范、有利于推进工作的政策措施。 县审计、财政等部门要加大社会保资金运行的审计监管力度，确保保费收缴、管理、发放工作有序推进，社保资金运行安全。 第六，督促检查要再加强。 城乡居民养老保险是一项普惠性强、涉及面广、政策性强、事关广大群众切身利益的重大民生工程，各项政策一定要不折不扣落实到位。 县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室，要定期不定期的深入各乡镇督促检查，协调解决工作中出现的新情况、新问题。 县人社部