加强县农村党风廉政建设的几点思考

加强县农村党风廉政建设的几点思考 农村基层党风廉政建设是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分，农村基层党组织和党员干部同广大群众最接近、最密切，农村基层党风廉政建设的好坏，直接关系着农村党组织的建设，关系着党执政地位的巩固，关系着社会主义新农村建设战略的成败。近年来，我县坚持把农村党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要组成部分，乡镇纪委每年与各村组织签订党风廉政建设责任书，将农村党风廉政建设与经济工作一起研究部署，一起检查落实。在组织建设、村务公开和财务管理等工作中加强领导、努力创新，很刹损坏群众利益的不正 之风，推动了我县农村党风廉政建设的深入开展，使农村干部廉洁从政、依法履行职责的自觉性不断提高，对促进农村社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。 但是不可否认，我县农村党风廉政建设中还存在一些亟待解决的问题和不足。一是党风廉政教育不够扎实，民主法制意识淡薄；二是群众观念淡漠，工作方法简单，责任意识不强；三是制度不健全、不落实，监督不到位。加强农村党风廉政建设必须贯彻落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的方针，坚持教育、预防、查处三者的紧密结合，标本兼诒，综合治理，才能达到肃贪倡廉，消除腐败的目的。本文就加强 我县农村党风廉政建设提出以下几点思考。 一、加强反腐倡廉和民政法制教育，筑牢拒腐防变的思想防线。 首先要加强反腐倡廉教育，广泛开展党风廉政建设进农村宣传教育等活动，花大力气抓好农村党风廉政文化建设工程，努力营造 “廉洁可敬，腐败可耻 ”的良好社会氛围。通过正面典型模范教育、反面警示教育，利用重大反面典型案例中的人和事进行现身说法，使农村党员干部从腐败分子身上汲取教训，树立正确的人生观、价值观，自觉筑牢思想道德和党纪国法两道防线，自觉用党纪国法规范自己的行为。堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事。其次要加强民 主法制教育。通过举办民主法制知识培训班、法制讲座、法制宣传栏等形式，对农村干部进行民主法制教育。要把农村基层民主纳入法制化的轨道，教育广大农村干部要带头学法、守法，不断增强基层干部遵纪守法意识，促进农村干部廉洁奉公、依法办事的自觉性。同时，要加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。 二、健全制度，加强落实，严格以制度理财、按制度办事、用制度管人。 制度建设是反腐倡廉工作的保证，只有建立健全制度，强化制度的落实，不断改革创新、探索完善，建立以制 度管钱、管事、管人的长效机制，才能全面推进农村党风廉政建设。一要以制度理 “财 ”。进一步完善和规范 “村财乡管 ”制度，强化乡镇财政服务中心工作机制；完善农村财务管理制度，规定哪些可以开支，哪些不能开支，哪些需要集体研究决定才能开支 ,是否执行联签会审制度；检查指导村民监督委员会规范运行 ,真正发挥到群众监督作用 ,对村务决策、执行、管理等环节进行全方位监督，积极化解干群矛盾、解决各类纠纷，促进农村社会和谐稳定。二要按制度办 “事 ”。根据农村经济发展需要，制定有关村集体资产、资源的拍卖和发包制度；上级下拨专项资金的管理使用制度；救灾救济款和物资发放制度；各种补偿费的分配使用制度等村规民约，使村集体事务有章可循，有据可依，按制度办事。三要用制度管 “人 ”。制定农村干部廉洁自律规定，规范农村干部的廉政行为。推行农村干部经济责任审计制度，对农村领导班子和主要干部的经济责任要在年终和换届时及时进行审计，审查村干部任期内有无贪占集体资产、挪用公款及其他违法违纪行为，并对农村干部实行经济责任终身追究制。 三、完善监督制约机制，强化对农村干部的监督 监督是保证权力正确运行、预防腐败的关键环节，推行的多种形式的民主监督制度，编织成一张监督约束网，对推进农村党风廉政建设至关重要。一是按照党内监督条例的规定，严格执行各项监督制度，尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规则和民主决策机制。同时，要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。二是抓好对村委会和村级 “一把手 ”的监督。要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。要建立村党支部和村委会 联席会议制度，实行在村党支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策，保证村党支部的领导地位，加强村监会对村党支部决策和村委会执行的监督。三要拓宽群众监督的渠道，加强民主监督和管理。要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，推行民主决策、民主管理、民主监督；进一步规范村务公开工作，完善公开内容、改进公开方式，在公开成效上下功夫，实行事前、事中、事后的全程公开，拓宽监督的范围，加强群众对农村干部的监督。 四、加大违纪违法案件查处力度，严肃党纪国法 严 格执纪执法是从严治党的关键，也是加强农村廉政建设和深入推进反腐败斗争的重要保证。要 “重典治乱 ”，把查处农村党员干部严重违纪、影响恶劣的案件作为加强农村廉政建设的重点。各职能部门相互配合，形成合