司法局2016年上半年司法行政工作总结_0[范本]

司法局2016年上半年司法行政工作总结 2016年以来的司法行政工作，在县委政府的领导和上级司法行政部门的帮助指导下，在相关部门的支持配合和全体司法行政干警的共同努力下，按照围绕中心、服务大局、保持稳定的工作思路，层层细化目标任务，年初与各司法所、机关各股室签订2016年目标管理责任书，实行局机关班子分片联系和股室联挂基层司法所制度，健全完善内部管理制度，落实各项司法行政具体工作，基层维稳保障防线进一步筑牢。 一、2016年以来司法行政工作开展情况 （一）强化社会矛盾化解，筑牢基层维稳防线 一是依托基层人民调解组织人缘、地缘和情况熟悉的优势，收集矛盾纠纷信息情报，分析矛盾纠纷发生动向，掌控社会稳定动态，适时对各地矛盾纠纷发生规律特点进行研判，积极开展预防预测和预警工作，从源头苗头和思想动态上预防矛盾纠纷的发生；二是深化人民调解文化建设，推崇德育教育，在村委会（社区）应用墙体、展板、厨窗、壁画、宣传栏等形式彰显弘扬社会公德、伦理道德和传统美德，同时把民间民俗传统文化元素融入到人民调解文化建设当中，依托农村文化户和农村文艺宣传队制作编排法制文艺节目，依托法制中心户和村民道德讲堂开展群众性思想道德教育，引导群众崇尚道德，以人为善，相互尊重，从转变人的思想观念和提高道德素质预防矛盾纠纷的发生；三是采取送法下乡、进村讲法、法制讲座、以案释法等形式深入乡（镇、街道）村（社）开展全民普法教育，重点宣传与民生和三农为重点，以人民群众日常生活密切相关的法律法规，宣传如何应用人民调解程序化解矛盾纠纷，如何应用法律武器保障维护自身合法权益诉求，引导群众抵制“信访不信法”、“上网不上诉”的不良现象；四是积极推行律师参与介入社会矛盾化解工作，实行律师挂钩联系基层调委会制度，对于复杂疑难和社会热点问题，律师提前介入，全过程参与，及时提供法律咨询解答服务，站在法律公正的角度，为矛盾纠纷双方当事人提出解决处理问题的法律途径和措施办法，并与第三方的身份做好思想疏导和法律讲解，防止矛盾纠纷激化，从而通过法律途径解决处理问题；五是以乡（镇、街道）为单位，定期不定期联合组织对辖区内的矛盾纠纷进行梳理排查，通过进村入户、走访摸排、听取群众反映等多种形式掌握矛盾纠纷隐患苗头，做到及时发现问题，依法就地调处化解，消除矛盾纠纷发生根源；六是加强与接边地区的信息互通和交流协作，建立与接边地区联通互动制度，签订接边地区联防联调工作协议，采取电话、信函、相互往来互通双边信息情报，教育引导双边村民尊重宗教信仰、村风民俗，开展与接边地区群众生产生活密切相关法律法规的宣传，同时联合互动开展接边地区社会矛盾排查分析，做到接边稳定动向早掌握、矛盾苗头早发现、纠纷隐患早消除。2016年以来，全县司法行政系统及各级人民调解组织受理调处各类社会矛盾纠纷2597件，调处成功2551件，调处成功率达%，防止民间纠纷引起自杀11件27人次，防止民间纠纷引发刑事案件47件224人次，防止聚众上访50件476人次，防止群众性械斗39件1556人次，避免和挽回经济损失1000万余元。 （二）强化普法依法治理，增强全民守法理念 一是紧扣法律“六进”为载体，采取多种形式开展送法下乡、进村讲法、法制讲座、咨询解答和法律进企业、进校园等系列活动，重点宣传与群众生产生活、与综治维稳、与项目建设、与三农民生、与企业发展、与校园安全等重点领域的法律法规宣传普及，教育引导群众自觉学法用法守法，依法合理通过正常途径表达利益诉求；二是充分应用政法视点、法影现说电视普法栏目，以剖析案例、律师点评、解释法条、以案释法等形式宣传法律、讲解法理、普及法律，从而促使群众应用法律手段表达利益诉求，在农村（社区）依托法制中心户组织群众开展学法活动，依托农村文化户和法制文艺宣传队编排制作法制文艺普法节目流动演绎，生动再现违法犯罪对国家、对社会、对家庭的危害，增强广大群众敬畏法律、遵纪守法、依法办事，在宪法和法律框架内依法行使权力；三是突出加强中小学生法制教育，配备法制副校长，开设法制课，与教育、政法各部门和关工委联合互动，在学校开学时以上法制课、举办法制讲座等形式对未成年人保护、预防未成年人犯罪、校园安全防范、防止黄赌毒进校园进行宣传讲解，印发中小学生法律基本常识让学生带法回家，同时在中小学校开设法制专栏、板报、厨窗宣传普及法律常识，促使中小学生在接受课堂教育的同时学习接受法律知识；四是贴进实际开展农民工法制宣传教育，利用农民工节庆返乡时机，采取散发资料、集中授课、进村入户等方式宣传讲解农民工相关政策法律、注意事项和劳动权益保障等方面的法律知识，对外来农民工采取走进外来务工人员集中工地、大型超市组织开展与农民工密切相关法律知识讲座活动，引导务工人员在工作当中自觉遵守国家法律法规，遵循当地乡风民俗，依法通过正当合法途径表达利益诉求；五是深入企业厂矿，重点围绕安全生产、环境保护、劳动用工、诚信守法、依法保障企业职工合法权益等方面的内容，走进企业厂矿采取集中法制授课、发放企业职工依法维权法制宣传资料、与企业职工座谈交流等形式开展法制宣传教育，推进企业厂矿依法生产经营、诚信守法经营、安全合法经营，依法维护和保障企业职工的合法权益。2016年以来，多种形式开展全民普法教育系列活动，受教育人数达30余万人次。 （三）因地制宜，推进“法治*”创建活动 认真执行和落实*县关于深入开展法治创建打造平安*的实施意见，在认真总结2016年“法治*”创建阶段性工作成效的基础上，以县委、政府的名义组织召开了全县2016年“法治*”推进会，县委、政府分管领导和县委政法委主要领导就抓好2016年“法治*”创建工作提出了明确要求，县委依法治县办对2016年创建达标的乡（镇、街道）、单位部门、企业学校进行了具体安排，细化了创建的具体内容指标和考核考评体系，重点围绕全面提升普法教育效果，提高党依法执政的能力和水平，促进地方政府依法行政、监督机关依法监督和司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，全面构建诚信社会体系，有效化解社会矛盾等方面。把创新依法决策运行机制，加强依法执政；完善执法体制，创新执法方式，规范执法行为，推进依法行政；规范司法行为，推行司法公开，促进司法公正；完善监督体系，加强权力制约，强化法律监督；创新法制宣传形式，培养公民法治精神，深化法制宣传教育；拓宽法律服务领域，提高法律服务质量，提升法律服务水平作为推进“法治*”建设的重要内容来抓。把提素质、树理念、建制度、抓落实、转方式作为主要抓手，把公民法律素养的养成和社会法制化管理水平的提高作为检验创建活动的最高标准，扎实抓好“法治乡（镇、街道）”、“依法治校示范单位”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”和“民主法治示范村（社区）”创建活动，切实加强对创建工作的指导、协调、督促、检查，2016年，“法治（镇、街道）”创建工作先进单位达70%，“法治创建示范单位”达70%，“民主法治示范村（社区）”达70%。 （四）强化特殊人群管控，预防重新违法犯罪 一是认真贯彻执行社区矫正实施办法和云南省社区矫正实施细则，始终把特殊人群教育管控作为预防重新犯罪的关键环节来抓。以乡（镇、街道）为单位，按月入户排查，适时掌握其思想动态、心理变化和活动轨迹，有的放矢对其进行思想教育、法律讲解、心理疏导、思想转化和行为约束；二是进一步规范社区矫正机构，在巩固推行县级社区矫正大队、乡（镇、街道）社区矫正中队的基础上，进一步落实社区矫正工作经费，建立县级调查评估评审委员会和社区矫正奖惩审核委员会，建立定期检查和随机抽查的常态化执法检查机制，深入开展执法业务和技能培训，确保严格执法、公正执法、规范执法；三是与相关部门建立社区服刑人员评估、交付、矫正、收监等工作环节的协作联动机制，实施入矫教育、日常教育、解矫教育“三段式”教育；四是进一步规范社区矫正接收、矫正、奖惩、解除等主要执法环节，社区服刑人员100%录入司法部社区矫正信息系统，法律文书及档案管理完整、规范；五是对电信网络覆盖区域的社区矫正对象全部实行GPS手机定位监控管理，“司法E通”正常运行，定位率和监管率分别达70%，落实对社区矫正对象和刑释解教人员每周一次思想汇报、每月一次面谈交流和每季一次走访排查等长效机制；六是认真落实安置帮教各项政策措施，开展亲情帮教、回访帮教、法制帮教、结对帮教系列活动，着力在法制宣传教育上下功夫，在回访帮教上下功夫，从源头预防其出现重新犯罪，刑释解教人员信息核实率达95%以上，重点帮教对象接送率达100%。今年以来，全县社区矫正对象和刑释解教人员没有发生重新违法犯罪的情况。 （五）强化基层法律服务，维护社会公平正义 一是始终把开展法律服务作为保障社会公平正义的民生问题来抓，按照以公开促公正、以公正保廉明的要求，面向社会公开执业执法依据、程序、范围和需要提供的相关资料，落实服务承诺、首问首办和责任倒查等长效机制。畅通法律服务维权渠道，积极主动提供法律咨询解答、公证律师、法律援助和基层法律服务，把伸张正义、服务民生、弱势群体维权贯穿于法律服务工作的全过程。以案件评查、案卷抽查、回访当事人适时掌握执业执法及办证办案质量，从源头防止瑕疵案和执法不公情况的发生。畅通法律服务监督渠道，公开法律服务岗位人员身份，开通投诉电话，设立举报信箱，自觉接受社会各届和广大民众对法律服务队伍执业执法活动的监督；二是认真贯彻执行公证法，依法向社会公开公证件办理的执法依据、程序、条件以及所需提供的相关材料和收费标准，采取多种形式深入基层开展对公证法及其办理公证件的作用好处进行宣传，在办理公证事项过程中，严格依照法律、对照条款、对符合法律规定的依照办证程序进行材料审核和事实询问，并在规定时限内给予办理，对于依法审查不予办理的公证事项做好政策法律解释和情况说明；三是认真贯彻执行律师法，广泛宣传律师参与社会矛盾化解、参与司法诉讼和律师在维护法律权威、保障公民合法权益中的重要作用，引导广大民众在自觉学法用法守法的同时，遇事首先想到法律，依法维护保障自身合法权益；四是认真执行法律援助条例，贯彻“决不允许让普通群众打不起官司”的要求，建立法律服务机构代为受理法律援助申请制度和非诉讼法律援助机制，实施法律援助与人民调解工作对接，积极开展非诉讼法律援助案件办理，畅通社会弱势群体法律维权救助渠道，努力为群众提供多层次、多样化的法律援助，对符合法律援助条件的受援案件，做到应援尽援。2016年以来，公证处办理各类公证126件，律师事务所办理各类案件173件，法律援助机构办理法律援助案件175件，基层法律服务组织担任法律顾问23家，代理民事诉讼286件，办理见证9件，参与调解民间纠纷184件，接受法律咨询解答2500余人次。 二、存在问题和不足 （一）极少数司法行政干警自主学习的主动性不够，知识面不宽，思想墨守陈规，创新能力不强，存在见子打子的情况； （二）极少数司法行政干警在制度的执行和落实上还存在差距，自我管理、自我约束和对制度执行情况的监督检查有待进一步加强； （三）社区矫正工作属司法行政的新增职能，体制机制尚不健全规范，在社区矫正对象的教育矫治和防控管理方面有待进一步探索和创新； （四）随着司法行政职能的不断增强，社会矛盾纠纷总量逐年增多，现有的人员编制与实际工作需要极不适应，特别是基层司法所人少事多，警力严重不足，不同程度影响和制约着司法行政工作的向前发展。 三、2016年下半年工作计划 （一）抓好法制宣传教育工作。一是以“法律六进”为载体，采取多种不同形式开展送法下乡、进村讲法、印发宣传资料、咨询解答、学生带法回家等系列活动，教育引导群众自觉学法用法守法，不断增强全民法律意识和法制化管理水平；二是按照*县关于深入开展“法治*”创建活动的实施意见，突出特色，加强指导，创新载体，丰富内涵，因地制宜抓好“法治乡镇”、“法治单位”和“民主法治示范村（社区）”系列活动，进一步推进普法依法治理和法治化管理水平的提高；三是紧扣“法治文化建设”，依托民主法治示范村和法制宣传中心户建设，以示范村和中心户为载体，推进广大民众自觉学法用法，充分发挥文化宣传中心户作用，把文化宣传中心户与法制宣传教育有机融合起来，在群众中编撰演绎具有地方乡土气息又有法制宣传元素的民族歌舞、戏曲和民间舞蹈，易教于乐把法律法规传输到千家万户；四是围绕县委、政府各个时期不同阶段的中心工作，突出抓好三农民生、劳动用工、资源开发、工业经济和市政工程建设等方面的法律法规宣传教育，按照县委政府的安排部署，积极参与配合开展社会治安综合治理和维护社会稳定工作；五是与各行政执法主体部门联合互动，开展对专业法部门法的宣传普及，与政法各部门和教育部门联合开展中小学生安全知识教育和未成年人保护教育，教育引导全社会关心爱护未成年人健康成长；六是结合农业农村工作、城市建设发展、资源优化配置、农村赡老养老、食品安全健康、生态环境保护、安全生产发展、道路交通安全、侵权责任维权等方面的法律法规进行广泛宣传，教育广大民众依法维权，通过正常渠道依法表达利益诉求。 （二）抓好人民调解工作。一是继续抓好中华人民共和国人民调解法的宣传普及工作，引导群众通过人民调解程序处理化解各种民间纠纷，减少诉累，增加社会和谐因素；二是加大对各类社会矛盾纠纷的排查力度，及时发现和解决问题，最大限度在萌芽状态排解消除各种社会不稳定不和谐因素；三是在巩固完善人民调解“以案定补”奖励激励机制，深化以人民调解为基础，司法调解、行政调解三调对接大调解工作格局的基础上，不断推动人民调解组织向行业协会、新兴社会团体以及矛盾多发行业、企业延伸，优化配置调解资源，整合调解力量，解决发生在企业、行业内部的各种民事纷争；四是落实好社会矛盾纠纷集中统一排查、定期联络反馈、领导接待、复杂疑难纠纷联合调处、回访反馈和责任追究等长效机制；五是提升人民调解文化，在巩固原有文化氛围的基础上，对基层人民调解室和公路沿线所在地人民调解文化长廊再行包装打造，突出地方特色和乡土气息，进一步弘扬和彰显孔孟之道、儒家思想、伦理道德的传统尚和之风，从心灵深处感化教育广大民众相互尊重、和睦相处，共同维护社会稳定和谐；六是积极与接边区域加强相互沟通，互通信息情报，交流经验做法，加强接边群众法制宣传教育，做好经常性的预防预测和预警工作，发现问题，联动协作在萌芽状态消化解决，最大程度促进双边友好往来，共融互处。 （三）抓好社会管理创新工作。一是经常性抓好社区矫正对象和刑释解教人员摸排工作，掌握其思想动态、心理变化和活动情况，有重点有针对性地开展思想道德教育、法律法规讲解、情感沟通交流和人生哲理讲解，从心理上感化，从行为上约束，防止其重新违法犯罪；二是打破常规、创新思路，进一步加强与法院、检察院、公安局以及相关单位的沟通协作，完善执法联动体系，互联互动对社区矫正对象实施全方位教育管控，对社区矫正对象进行矫前宣告、行为告知、签定自觉执行法律法规和遵章守纪协议、明确监管人员责任等行为约束机制，促使矫正管控对象在思想上自觉接受矫正，在行为上自觉履行矫正，真正达到改过自新、重新做人的目的；三是建立与村（社）基层组织及家庭联动监管体系，实行与村（社）组织联动跟踪、巡防调查、回访问查和委托家属监管、信息反馈、活动告知等监管机制，进行全方位动态掌控，做到及时发现苗头，消除隐患；四是继续巩固和落实对刑释解教人员、社区矫正对象每周一次思想汇报、每月一次面谈交流、每季一次走访巡查活动，做到情况清、底数明，活动受监督，行为有管控；五是对社区矫正对象实行24小时GPS手机定位查询监控，做到跟踪到位、掌握动向，随时发现情况，及时帮助转化和教育矫治，坚决从源头和根本上预防遏制其出现重新犯罪；六是抓好痕迹管理和档案存查工作。按要求完善接收衔接的台帐表册、教育矫治跟踪管控痕迹的录入存查，加强与法院、检察院、公安等部门的协作沟通，完善矫治管控对象相关手续，做到见人见档，手续完备。 （四）抓好基层法律服务工作。在抓好公证、律师、法律援助队伍和基层法律服务工作者法律法规学习，职业道德和执业纪律教育，提高履职能力和服务水平的基础上，积极拓展