统计人应切实提高五种能力.doc

举世瞩目的党的十七大已经胜利闭幕了，正如胡锦涛总书记在闭幕会上所表示的那样：“这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。”十七大闭幕后，全国各地、各族人民、各级政府、社会各界都掀起了学习贯彻十七大精神的高潮，统计系统也不例外。10月23日上午，国家统计局召开全局干部职工大会，国家统计局党组书记、局长谢伏瞻同志传达了党的十七大精神及会议盛况，并且强调指出：“学习贯彻党的十七大精神要与深化统计改革和推动统计事业发展紧密结合起来，要与解决新时期统计工作中存在的矛盾和问题紧密结合起来，要与加强和创新机关党建工作紧密结合起来，要与总结今年工作、谋划明年任务紧密结合起来。要深入研究，全面规划，有步骤地加强和完善统计工作，更好地为党中央、国务院的决策服务，为加强和改善宏观调控服务。”在这样的背景下，我们到底该如何学习贯彻好十七大精神和谢伏瞻局长的讲话精神呢？笔者认为，应该结合统计工作实际，适应新形势、谋划新发展，切实提高五种能力，争取有所作为。 适应新形势、谋划新发展，首先要在提高科学判断形势的能力上狠下工夫。科学判断形势是做好各项工作的前提，是正确决策的基础。科学判断形势必须要有开阔的视野和宽阔的胸襟。只有用世界的眼光和战略的思维来观察世界、观察社会、把握大势、认清形势，才能增强做好工作的预见性和决策的科学性。就统计部门而言，我们是党和政府的参谋、助手，是政府的后院，那么我们首先对政治就要有高度的敏锐性，要自觉加强对党的路线、方针、政策的学习。在新形势下，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，特别要注重从思想认识上把我们的实际工作和贯彻党的路线、方针、政策紧密结合起来。当前，全面建设小康社会、促进国民经济又好又快发展是党的十七大提出的重大历史任务，也是我们党执政为民和代表最广大人民根本利益的集中体现，我们统计部门就应该紧跟当前热点，进一步加强统计工作，建立健全基层统计网络，客观、全面、准确、及时反映全面建设小康社会的发展状况。党的十七大报告提出：“转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值二二年比二年翻两番。”从十六大报告中提出的GDP总量翻两番到十七大报告提出的人均GDP翻两番，这绝不仅仅是字眼上的变化，而是具有深刻内涵的。人均GDP指标能综合地反映一个地区或国家的人均产品与服务的生产能力，能比较好地反映一个地区或国家的居民物质生活的富裕程度。因此，十七大报告提出“人均GDP翻两番”，从深刻的内涵上看，这是我们党执政为民理念的具体体现，也是贯彻落实以人为本的科学发展观的重要举措。科学发展观的核心是以人为本，发展不仅仅要依靠人民，而且是要为了人民，发展的成果要由人民共享。将发展目标设定为人均GDP，表明我们党不仅仅重视综合国力的提升，而且更为重视人民富裕程度的提高。本次报告还提出了增长的四个明确的约束性条件，即这种增长必须以“结构优化、效益提高”为前提，必须以“节约资源、保护环境”为基础。因此，到2020年实现人均GDP翻两番这一目标，全国上下都必须做好思想与战略上的准备。对统计部门而言，要适应形势变化，顺应潮流发展，要以马克思主义的辨证唯物主义和历史唯物主义为指导，认真领会精神，坚持正确的立场、观点、方法，积极主动地做好相关的统计工作，客观真实的反映全面小康社会建设的成果，做好党和政府的参谋、助手，为提高人民群众参与全面小康社会建设再添一把力。 适应新形势、谋划新发展，要在提高抓住和切实用好统计发展的重要战略机遇期的能力上狠下工夫。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，中国的各项事业也正在发生广泛而深刻的变革，从十七大报告来看，当前和今后一个时期，统计工作正面临着前所未有的挑战，同时也蕴涵着前所未有的机遇。十七大报告就“促进国民经济又好又快发展”提出了八个方面的要求：“提高自主创新能力，建设创新型国家。”“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。”“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。”“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。”“推动区域协调发展，优化国土开发格局。”“完善基本经济制度，健全现代市场体系。”“深化财税、金融等体制改革，改善宏观调控体系。”“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。”这八个方面的要求，虽然没有明确指出需要统计部门做什么工作，但仔细研读一下就可以发现，无论哪个方面，都已经或即将会或多或少的涉及到统计部门，像与“加强能源资源节约和生态环境保护”相关的今年开展的第一次全国污染源普查方案中就明确规定：“统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作”；而明年即将开展的第二次全国经济普查除了涉及能源消费外，还将重点对个体工商户的具体数量进行统计。可以说，如果我们没有思想上的准备，当任务一件一件压过来的时候，我们将没有喘息之机。当然，挑战是前所未有的，但机遇也是前所未有的，尽管面临这么多的任务和压力，但关键看我们工作怎么做，做得怎么样。中国革命和建设的实践一再表明，什么时候抓住了机遇，我们的事业就会顺利发展；什么时候丧失了机遇，我们的事业就会发展缓慢，甚至停滞不前。当前，统计系统能否抓住机遇，加快发展，关系到统计事业的荣辱得失，关系到统计地位的提高。 适应新形势、谋划新发展，要在提高统计服务的前瞻性和主动性的能力上狠下工夫。十六大以来，我们国家经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，一个更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会正在形成，这给我们的统计工作提出了更多的更高的要求，因此我们必须增强主动性、提高积极性、更具前瞻性，多思考统计工作的现状，早谋划统计工作的未来，不能只是被动的做眼下的手头上的事情，不能只是被动的做好领导交代的任务，不能只是被动的等任务上门了才想办法，我们只有站得更高，看得更远，跳出现实的圈子看统计事业的发展，我们的统计事业才有希望，才能永葆生机，正如温家宝总理今年5月14日在同济大学发表即席演讲时说过的一句话那样：“一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。” 适应新形势、谋划新发展，要在提高总揽全局的能力上狠下功夫。所谓总揽全局，就是要用“三个代表”重要思想和科学发展观统领统计工作全局，关键在坚持与时俱进，牢固树立全局意识，善于谋划全局，把握全局。要把对上负责和对群众负责很好地结合起来，不折不扣地执行好中央、省、市的有关精神。统计人不仅要肯干事，还要能干事、善干事、巧干事、敢干事、干成事；不仅能想小事、做小事，还要能为领导想大事、谋大事、出好思路、做好大事。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，结合统计工作实情，理清新思路，采取新措施，创造性地开展工作，取得新成果。要联系、调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，努力形成聚精会神搞统计，一心一意谋发展的大好局面，要真正把统计队伍打造成一支政治上强、业务上专、经济上懂、能吃苦耐劳、开拓创新、敬业奉献的高素质的统计队伍，建设成为一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。要创新统计宣传工作，努力营造干好统计工作的浓厚舆论氛围。当前，正处在经济转型期，随着各种利益的不断调整，各种思想相互碰撞，相互激荡，加上统计部门的现实情况，在这样的背景和前提下，宣传和鼓动统计人努力做好统计工作的任务更加艰巨，但无论情况如何复杂多样，我们必须适应新形势新变化的需要，在全系统营造发展和干好统计工作的强大舆论氛围。一要把握正确的舆论导向，政治上要敏锐、立场上要坚定、头脑要清醒，旗帜要鲜明，要围绕中心工作开展宣传。二要提倡多样化，要在宣传形式上开拓创新，打造系列新人新事品牌，善于发掘新人新事的时代背景和思想内涵。适应新形势、谋划新发展，要在提高依法统计的能力上狠下功夫。党的十七大报告指出：“依法治国是社会主义民主政治的基本要求。推进依法行政。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。