一季度经济运行分析会议讲话稿[推荐]

一季度经济运行分析会议讲话稿同志们：今天，我们召XX县政府XX年第6次常务会议，第一个议题是贯彻落实市政府常务会议精神，全面分析一季度经济运行情况，安排部署二季度工作。刚才，发改局、统计局、工发局分别汇报了一季度经济运行情况，底子清楚，分析透彻，下一步工作建议重点突出，措施得力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见：一、一季度经济运行情况今年以来，面对全球经济持续低迷和我国经济深度调整的新常态，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委十六届八次全体会议、县“两会”XX县政府第一次全体会议的安排部署，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，坚持问题导向，突出“十抓十促”，迎难而上、积极作为，开拓创新、埋头苦干，全力推进“三强一名”县建设，一季度各项工作实现良好开局，呈现出“四高两稳三个有序、发展活力初步显现”的特点。四高两稳三个有序。一季度，由于农业县特征及经济下行大环境的双重影响，虽然预期目标没有完全实现，但全县预计实现生产总值亿元、增长5%，包括农业、工业、投资、消费、财政收入等主要经济指标均保持稳定增长，经济运行的基本面处于健康发展、稳中有增的合理区间。 “四高”主要表现在：第三产业投资保持较高增长。一季度，第三产业投资亿元，增长%，高于全市个百分点，较上年同期上升近50个百分点。消费市场保持较高增长。一季度全县社会消费品零售总额完成亿元、增长%，其中限额以上企业（单位）完成亿元、增长%，分别高于全市和个百分点。财政收入保持较高增长。一季度财政总收入完成3587万元，较去年同期增长%。其中财政一般预算收入完成万元，较去年同期增长%。金融保障能力保持较高增长。全县金融机构各项存款余额亿元，各项贷款余额亿元，分别较去年同期增长%和18%。 “两稳”主要表现在：工业保持稳定增长。在煤炭价格持续走低、产量减少%以及果品加工企业季节性停产等因素影响下，扎实推进“1113”工程，认真落实稳工业增长的各项措施，强化企业服务力度，规模以上工业总产值完成亿元，仍保持了%的平稳增长，实属不易。农业保持稳定增长。坚持园区化、规模化、标准化发展方向，大力发展果、畜、菜、粮等现代农业，实现农业增加值亿元，持续保持了%的平稳增长。 “三有序”主要表现在：村委会换届工作有力有序。县民政局及各镇（中心）精心部署、组织到位、措施得力，截止4月19日，率先在全市平稳、圆满的完成了第九次村民委员会换届选举工作，共选举村委会主任 203人、副主任108人、委员477名。这项工作全县群众满意，在全市影响很好，受到市委、市政府的高度评价，充分展示了全县各级党委、政府及各相关部门的能力作风，展示了淳化公平正义、民风淳朴的发展环境，非常振奋人心、鼓舞士气。依法解访工作有力有序。实行政府周例会研究信访工作制度，针对信访案件、确定专人负责，及时有效解决合理信访问题、依法解决涉法涉诉信访问题、教育疏导化解不合理信访问题、严厉打击非法闹访缠访行为，信访工作思路越来越清、效率越来越高、秩序越来越好。一季度，共接待群众来信来访案件48件，依法协调化解40件，化解率83%；由县级领导包抓的18个突出信访积案已办结9件，无一例越级访事件发生。社会综合治理有力有序。在全市率先开展了“一村一警”活动，全体公安干警背起行囊沉入一线，进家庭、访社区、解纠纷、做好事、抓防控、保平安，形成了警民合力保平安的互动社会治理格局，维护和发展了平安稳定的社会大局。 发展活力初步显现。大力推行每周研判、领导包抓、一线办公等制度，集中精力解决难题、一环一环推进落实，全县上下敢于担当、主动作为、协同发力的工作氛围比较浓厚，经济社会发展活力不断显现。主要表现在以下四个方面： 一是产业发展势头迅猛。在果畜强县建设上，坚持果畜一体化发展思路，研究制定了组建“五支队伍”促进果业提质增效的意见以及加快百万头生猪大县建设的意见，果畜业发展呈现出“工商资本异军突起、社会各界关注度高、广大群众信心和干劲空前高涨”的大好发展局面。一季度，我们围绕推进果业升级增效“333”工程，以发展高端优质果品为方向，坚持引导工商资本介入和扶持群众参与“两手抓”，在铁王、胡家庙建成矮化密植现代果业示范园XX亩，在城关镇引进建设瑞阳、瑞雪新品种苹果示范园1000亩，支持绿野集团在胡家庙建成了500亩示范园，为海升集团在润镇流转土地1000亩，带动全县建成300亩以上的示范园10个、50亩以上的示范园8个，苹果示范园达6000多亩。全县完成春季果树栽植万亩，“333”工程已超额实现了“2个3”，并成为淳化果业转型升级、提质增效的引领性工作目标和发展路径。在旅游强县建设上，一手抓“生态再造”、一手抓“旅游开发”，迈出了旅游强县与生态名县共同打造、联袂发展的新步伐。一方面，抢抓春季有利时节，大干一个月，快节奏、高标准完成了咸旬高速沿线绿化带20公里，绿化直观坡面4600亩、高架桥底部区域2处，栽植各类苗木12万余株，在咸旬高速营造出了一道新的亮丽风景线，得到了市委、市政府的充分肯定和一致好评。在这项工作中，县林业局及十里塬、润镇、城关、车坞、石桥等镇顾全大局、尽职尽责，勇挑重担、敢于担当，深入一线、勇往直前，直面矛盾、攻坚克难，以加班加点、吃苦耐劳的实干作风，迎难而上、永不懈怠的拼搏精神，团结协作、追求一流的高贵品质，为全县各级各部门抓好全年工作落实做出了表率、树立了榜样，受到了县政府的通报嘉奖。另一方面，精心制定了旅游旺季应对方案，成立了6个工作组，分别由县级领导负责、各相关部门和镇（中心）参与，明确职责、各尽其力，旅游发展呈现出协同发力、有条不紊、有力有序推进的整体合力。一季度4个风情小镇建设快速推进，农家乐改造提升成效明显，来淳游客及旅游综合收入分别同比增长%和%。在新型工业强县建设上，全力推进淳化工业园入驻企业加快建设、达产达效，并以招商引资为切入点，成功引进投资2604万元的聚粮本源放心早餐项目，即将在工业园区落地建设；与中民新能投资有限公司达成了投资8亿元的XX亩光伏农业并网电站项目框架性协议，将在省市范围内开创一条有影响、有规模、有创新的新能源与现代农业融合发展的新路子，为新型工业强县建设注入新的活力。 二是重点项目推进较快。严格落实“五个一”项目推进机制，今年确定的51个县级重点项目开工28个、开工率55%（38个新建项目开工50%），固定资产投资同比增长%，高于全市个百分点，项目建设呈现齐头并进、有力推进之势，为促转型、稳增长提供了有力支撑。“交通建设年”热火朝天，六盘山片区扶贫攻坚示范试点项目第一批6条县乡公路建设全面拉开， 211国XX县城过境公路改线工程完成路基挖方250万立方米，5座桥梁桩基工程完成73%工作量。屯庄水库项目前期工作取得重大进展，已顺利通过省水利厅审查、被列入全省“十三五”重点水利工程，待立项准备工作到位后将正式上报水利部。 三是招商引资活力凸显。针对招商引资现状，研究制定了开展全民招商的意见，修订完善了招商引资考核奖励办法，组建小分队有的放矢叩门招商5次，全民动员、全民招商的氛围浓厚、活力大增。一季度，精心策划的总投资近 19亿元的光伏能源并网电站项目、异域风情小镇建设项目、20万只肉羊生产基地项目、佳茵生态产业园项目和太极养生北院洞天项目，将在第十九届西洽会暨丝博会上正式签约。这些项目将为加快产业集群发展、加速“三强一名”县建设，产生极其重要的推动作用。 四是民生实事有效实施。坚持“民生第一、民生至上”，全力加快 20件为民实事落实，已完成投资亿元，占年度计划的%，超出平均进度个百分点。开工建设保障性住房576套，润馨苑保障性住房水、电、路等基础设施配套工程全部到位。教育“双高双普”和第二期学前教育三年行动计划扎实推进，2所中心幼儿园、3个校舍改造工程正在进行前期准备工作。公立医院“先看病、后付费”诊疗模式全面推广，“新农合”参保率达到100%。启动县儿童福利院和25个农村幸福院、5个农村社区服务中心建设，10个数字 “农家书屋”基本建成。发放小额担保贷款938万元，扶持180余户农村群众发展特色产业。完成城镇新增就业370人，农村劳动力转移就业2312人，各项社会事业实现了稳步提升。在肯定成绩的同时，我们也应该看到发展中存在的问题和不足。一是经济下行压力较大。在大趋势的影响下，虽然我县大部分经济指标同比出现增长，但环比都出现不同程度回落，其中生产总值增速、建筑业增加值增速、规模以上工业总产值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速等指标分别较上年回落、和个百分点。同时，全民招商、全民创业的活力还没有充分迸发，挖掘开发资源优势的力度不够大，推进新型城镇化和城乡发展一体化的步伐不够快。二是学习思考不够深入。个别镇（区、中心）和部门对县委全委会、县“两会”XX县政府全体会精神学习不够、研究不够，对整体工作部署、工作方向、工作重点还没有完全弄清楚、搞明白。有些部门工作思路不清、方向不明、措施不力，工作平庸无创新、成效不明显。三是服务大局不够主动。个别部门胸中无全局、各干各的事、各弹各的调，在主动服务县委、县政府整体工作中，聚焦不够、节奏不紧、活力不强，没有充分发挥好部门的应有力量。四是重点工作不够均衡。温氏模式家庭农场进展不快，全年200个建设计划仅落实了30个、开工建设7个。项目建设投资申报不及时，部分项目单位申报程序滞后，实际投资统计有差距，51个重点项目上报投资仅为亿元、占年度任务的24%，未实现开工率和投资率的同步推进，其中结转去年项目35个，有投资进度的仅有14个。五是信访处置不够及时。个别镇（中心）和部门面对信访案件，重视度不够、措施不力，化解问题不及时，导致问题积压甚至矛盾激化，增加了化解难度。个别镇还无形中将一些能够处理的信访问题上推到县上，对保持正常的工作秩序造成了一定影响。在准确把握一季度工作情况的基础上，做好二季度工作，我们面临压力与动力并存、挑战与机遇同在的复杂形势。从挑战和压力看，外部环境输入性影响和压力将进一步持续。据国家统计局公布的一季度数据来看，全国gdp增速7%，为XX年来最低。cpi（居民消费价格指数）数据连续 7个月回落，涨幅连续两个月处于“1时代”。这表明目前下行趋势仍未停止，经济趋稳回升的信号还未出现。对此，全县各级各部门一定要高度重视，周密安排，妥善应对，坚决防止我县经济继续下滑的可能性。从机遇和动力看，近期，国家陆续出台了二套房优惠、定向降准、扩大再贷款、降低电价等一系列政策措施，“微刺激”的系列政策强度有望进一步加大。加之，我县已经迎来咸旬高速开通后第一个旅游旺季，现代农业、生态旅游、食品工业和生态环境优势不断提升，六盘山片区扶贫攻坚示范试点等一批重点项目和民生实事全面建设，且投资较去年大幅增长，推动经济平稳增长的动力因素不断增加。这些都将为我县经济发展拓展新空间、增添新动力。全县各级各部门一定要抓住咸旬高速开通这个“拐点年”，抢抓二季度大好时机，坚持以经济建设为中心，围绕既定目标，坚定信心，开拓创新，突出重点，精准发力，推动经济平稳增长，奋力实现全年工作“拐弯超车”、争先进位。二、二季度工作目标任务和工作要求二季度关乎全年、决定全年。做好二季度工作，总的目标是强力抓好“六个推进”，努力实现“两个确保”，即：确保主要经济指标增速赶上或超过全市平均水平，确保实现时间任务“双过半”。 （一）强力推进项目策划包装争取。项目是稳增长、调结构、促转型的重要支撑。当前一些项目之所以进展不快，一方面是受外部环境影响，但也存在项目谋划缺乏科学性和超前性的问题，工作做得不实不细，项目选址与城乡总体规划、土地利用规划对接不到位，导致项目前置审批手续难以按期完成。在今后的工作中，要按照“三规合一”的要求，超前谋划、科学论证、精心包装，缩短中间环节、提高工作效率，推动项目早日落地。一要狠抓项目策划包装争取。坚持经济工作项目化，大思维研究宏观政策，大气度定位发展境界，大魄力谋划策划项目，把淳化优势资源及工作部署转化成实实在在的好项目、大项目，全力以赴争、跑、要，用项目弥补投资不足、产业不强、发展不快的问题。近期，要围绕国家出台的定向扶持政策，以信息化重大网络工程、健康与养老服务、生态环保、水利、交通、油气和矿产资源保障工程等七大类重大投资“工程包”为重点，借智借力组建专业团队，谋深、做精、备足一批大项目，全力进行对接争取，力争再引进一批促当前、增后劲、打基础、利长远的重大项目。尤其要抓紧完成屯庄水库16个专题报告前期工作，赶本月底上报省市相关部门审批。县发改局要发挥指导和牵头作用，及时收集、统筹筛选，每周在政府周例会汇报项目策划包装及争取情况，推动抓项目争资金不断取得新成果。二要狠抓重点项目建设。加快51个县级重点项目建设，严格落实“五个一”工作机制，实行领导包抓、挂牌作战，逐一“定责任、定时限、定要求”，进行“周督办、周研判、周通报”，全力以赴促开工、赶进度。6月底前，23个未开工的项目必须全部开工，21个进展缓慢的项目要达到计划进度，投资额达到60%以上。三要狠抓招商引资工作。要把新常态下产业重新洗牌当做招商引资的新机遇，继续坚持“两套班子运行”工作机制，精心包装筛选一批精品项目，紧盯有投资意向的国际500强和国内行业 100强企业，组建小分队“一对一、点对点”叩门对接、精准招商，争取二季度再引进一批龙头企业落户我县，依靠大项目、大企业引领生态农业、生态旅游和新兴工业快速发展。近期，要精心组织好“西洽会暨丝博会”招商活动，提前联系项目、主动对接客商，力争取得丰硕成果。对已经落地的聚粮本源放心早餐等项目，要加快前期工作进度，尽快落实立项、环评、土地等建设条件，促进项目早开工。对光伏农业电站并网等项目，要加大跟踪洽谈力度，促使意向变协议、协议变合同、合同变投资。 （二）强力推进优势产业发展。要坚持产业富民、产业为先，加快优化产业结构，挖掘产业潜能，使优势更优、特色更特，为稳增长提供直接支撑。要抓住核心，大力发展现代果业。推动果业发展，“五支队伍”建设是核心、是抓手。我们要坚持“边学习研究、边组建队伍、边开展工作、边招引项目”的原则，尽快实现果业发展“五支队伍”人员、方案、计划、经费、工作“五到位”，夯实果业提质增效、果农增收致富的根基。要以标准化、园区化、市场化为方向，坚持引进工商资本和发动群众投资“两手抓”，尽快完成海升千亩矮化密植苹果示范园栽植，引导扶持企业和群众投资建设高标准高端苹果基地，指导群众做好夏季果园管理各项工作，不断提升苹果发展水平，打响淳化高端优质苹果品牌。要加快进度，大力发展生猪产业。针对一季度温氏模式家庭农场建设“欠账”，各镇（中心）要快速行动，制定计划，强化保障，务必赶5月份将任务全部落实到群众、到地块，6月底全面开工建设。要尽快开工建设车坞猪场二期工程和西农大畜牧兽医站项目，积极争取畜禽无害化处理项目落地建设，推进生猪产业快速发展。要协同发力，大力发展生态旅游业。高标准编制旅游业发展整体规划，抓好5个旅游重点镇和“两园三馆”建设，督促协调太极文化养生基地、韩国sm生态影视基地、油用牡丹风情园、白马庄园等旅游重点项目加快进度。要按照旅游旺季应对工作方案，督促6个工作组协同发力、开展工作，全力做好“五一”小长假旅游宣传促销和服务保障工作，共同开创旅游产业发展新局面。要内培外引，大力发展新型工业。以淳化工业园为载体，加快“七通一平”建设，启动标准化厂房和企业孵化器建设，筑巢引凤、招大引强。要强化服务保障，加快开元御茗富硒茶、御醇蜂蜜酒等在建项目进度，促进家友缘肉制品、文冠果茶深加工等企业达产达效，逐步弥补工业指标 “短腿”。要尽快编制装备制造业发展规划，定向招引企业，开辟县域工业发展新路子。要以资源换项目、引企业、促发展，尽快完成矿山资源整合发展方案和招商项目策划，全力促进光伏农业项目落户建设，不断培育新的工业经济增长点。要探索创新，大力发展新兴服务业。积极顺应电子商务、健康产业等新兴服务业发展潮流，认真研究制定我县电子商务、健康产业发展规划，着力引进一批好企业、大项目、新模式，促进商贸物流市场快速繁荣。 （三）强力推进城乡发展一体化。要聚焦“交通建设年”，加快211国XX县城段改线工程和六盘山片区扶贫攻坚示范试点县项目实施，8月底完成第一批6条县乡公路基层工程，11月底全面建成通车。要在加快进度、确保质量、打造精品的同时，全程做好资料收集、经验总结、交通调度、安全监管等重点工作，确保示范试点工作有声有色、有条不紊，发挥好示范试点作用。要大力实施生态再造、国家园林县城创建、国家绿化模范城市创建“三大工程”，继续发扬春季造林绿化精神，加快实施“四大重点”区域绿化美化和景观小品建设，全力推进县城集中供热、保障性住房、天然气气化、污水管网、垃圾收运中转系统和“智慧淳化”等重点工程，建设绿净亮美、功能完善、环境优良的山水园林新城。要加快建设优美城镇，积极推进润镇整镇连片村庄环境整治美丽乡村建设试点工作，全县动员加强城乡环境综合整治，加快推进润镇道路和给排水基础设施、淳化商城、碧苑商城等项目建设，力争上半年完成主体工程。要加快建设新型社区，抓住撤乡并镇和小村并大村机遇，尽快科学编制42个农村新型社区建设规划，重点抓好润镇五爱、石桥咀头统筹城乡示范村建设，为全县树立样板、探索模式。 （四）强力推进民生改善。在经济下行、财力紧张的情况下，不折不扣落实“两个80%”的投入政策，着力保障改善民生，以民生改善促进消费增长、经济转型和社会稳定。一要办好为民实事，对今年实施的20件为民实事，各相关部门要高度重视，加强组织领导，加大资金投入，确保按期完成、尽快发挥社会效益。此项工作由县发改局牵头，与推进重点项目建设一并抓好督查落实，确保好事办好、实事办实、群众满意。二要落实好惠民政策，扎实做好就业再就业、双高双普、医疗改革、卫生服务、文化设施建设、社保政策落实等工作，积极争取“救急难”试点项目在我县实施，加快公益性公墓、区域敬老院和农村幸福院等民生项目建设，促进各项社会事业有序发展。近期，要着重围绕人才招录、医改、粮食直补发放“三项重点”工作，坚持公开公平公正的原则，认真研究制定具体工作方案，全面推进实施。要保持严打整治高压态势，扎实开展好“一村一警”活动，持续加强社会治安综合治理，让歪风邪气、邪恶势力不能露头，让公平正义、和善友爱之风盛行全县。要高度重视安全生产，深入推进“三化”建设和应急救援能力建设，扎实开展食品、交通、建筑、校园等重点行业和重点领域安全隐患排查整治，坚决杜绝各类重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。要不断加强信访工作，以强烈的爱民情怀和严谨的法治思维，坚持做到“四个一律”（对群众的合理诉求一律及时研究解决，对涉法涉诉信访案件一律转入司法程序、安排专人引导解决，对不合理的诉求要耐心细致做好政策解释和情绪疏导工作，对非法缠访闹访的人和事一律依法果断打击），维护好人民群众的合法权益和规范的信访秩序。县信访局要加强信息化建设，尽快拿出网上信访工作意见，畅通信访渠道、减少群众走动，最大化、最高效的解决各类信访问题。各镇（区、中心）及各部门要增强责任意识和担当意识，按照“分级负责、属地管理”的原则，及时、稳妥的处理好各类信访问题，尽力将问题和矛盾化解在本辖区、本单位，决不能大而化之、推卸责任、上交矛盾。对前来县委、县政府上访的群众，涉及单位领导要在第一时间赶赴现场，协调解决。对不负责、不尽责，导致的越级访和集体访，县委、县政府将倒查责任、严肃追责。 （五）强力推进改革创新。要坚持以改革促发展，以机制创新破解要素瓶颈制约，提高资源配置软实力，全面释放发展潜能。一要推进改革政策落地。全县各级各部门一定要充分认清改革大势，牢固树立改革政策落地意识，按照省市县的统一部署，及时制定推进方案，强化跟踪问效，确保各项改革政策落实到推动发展和服务群众的“最后一公里”。当前，要加快推进镇村综合改革，主动研究、主动作为，赶5月份拿出方案，及时提请县委、县政府研究，确保按计划、按要求平稳完成改革任务。二要破解要素瓶颈制约。针对融资难问题，全面盘活财政沉淀资金，改革财政投资方式，扩大财政基金增设范围，切实发挥在产业发展、基础设施、民生事业等方面的引导支撑作用。针对社会投资不足的问题，认真做好ppp投融资试点，尽快研究确定一批ppp项目向社会公布，全面增强社会投资活力。针对审批慢的问题，进一步深化行政审批制度改革，积极做好省市行政审批项目的接、放、管工作，6月份全面运行县政务服务中心，大力推行网上审批、并联审批和集中审批，不断提高行政审批效能。尤其要进一步加快用地、环评审批各项前期准备工作，抽调专人跟踪负责，确保项目快报快批。三要不断激发市场活力。继续深化工商登记制度改革，在政务大厅设置营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可“四证合一”审批办理窗口，为群众办企业、兴产业提供便捷服务，促进实体经济快速发展。要抓紧制定全民创业意见，出台一批符合县域经济实际、能够激发创业要素的政策措施，着力打造大众创业、万众创业、全民创业的新引擎。 （六）强力推进各项工作高标高效落实。抓落实是最大的发展问题，也是最直接的作风问题。目前已经四月底了，我们一定要围绕“十抓十促”，以即将开展的“三严三实”活动为统揽，坚持问题导向、精准发力，确保每一项工作有部署、有要求、有人管、有成效。一要上下联动促落实。近期，由各位政府领导带队，全面分析研究分管部门和包抓镇（区、中心）的重要工作、重点项目和重大事