参评全国明星城镇先进材料

参评全国明星城镇先进材料位于南郊，东部，从市区经到分钟，到县城公里，距机场公里。全镇幅员面积平方公里，其中城区面积平方公里，辖社区居委个，村个，人口人非农业人口人。有各级党组织个，党员名，村、社区两委干部人。是古治所，有悠久的历史。区位优势优越，这里两山环抱，两江环绕，是国家级小城镇建设示范镇、卫星城、中心。按照城市规划修编，到年，城区面积将达到平方公里，常住人口万人。近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府以“三个代表”重要思想为指针，以推进城乡一体化为总揽，以全面建设小康为目标，以加强农村基层组织建设为保证，坚持科学的发展观，大力推进城市化进程，完善基础设施建设，优化产业结构，打造支柱产业，加快经济发展，增加农民收入，不断改善城镇和农村环境，大力发展教育、科技、文化、卫生等社会各项事业，抓好计划生育，社会治安综合治理工作。通过全镇上下的共同努力，全镇城乡经济统筹步伐加快，经济社会继续保持快速协调健康发展，主要经济指标连续三年名列全县前茅，去年全镇地区生产总值完成亿元，增长，工商税收完成亿元，增长，城镇居民人均纯收入元，农民人均纯收入净增元，达到元，招商引资到位资金亿元；社会各项事业不断进步，群众生生活水平明显提高，生活质量显著改善。年被县政府授予“小康乡镇”光荣称号。三年来，镇先后被省、市、县授予“小城镇建设先进集体”、“省乡镇经济综合实力强”、“教育强镇”、“防治非典工作先进集体”、“依法治镇先进单位”、“五个好乡镇党委”、“计生工作先进集体”等光荣称号。一、镇域经济稳步发展，生活水平不断提高三年来，镇党委、政府始终把农民利益放在高于一切的地位，高度重视“三农”问题，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，以“全国小康标准”为目标，狠抓城乡经济统筹，工业强镇战略，加快农村产业结构调整步伐、切实减轻农民负担等工作，积极建设小康。坚持城乡经济统筹，城乡差别不断缩小。建设小康社会，重点在改善农村生活环境，提高农民生活水平，核心是实现城乡社会经济的一体化发展，形成农村、城市相互融合的空间一体化。镇全面贯彻党的十六大精神，按照中央、省、市、县各级农村工作会议要求，切实落实县委提出的“三个集中”即工业向园区集中、土地向业主集中和农民向城镇集中的工作思路，使全镇农民人均收入连年增长，今年预计达到近五千元，农民生产、生活习惯，生活方式发生巨大转变。全镇近期拟建农民安置小区个，已建成个，新开建个。于年被县政府授予“小康乡镇”称号。镇域经济实力不断增强，综合经济实力连续三年列全省乡镇前茅。坚持工业强镇战略，经济实力不断增强。镇充分认识到建设小康社会，抓产业支撑是关键，具体落实在“工业强镇”。为此，全镇确立了以工业化促进城市化，以发展工业推进“强镇富民”发展思路，以建立产业园区为突破口，全力以赴抓工业经济发展。规划了平方公里产业园区，以抓生物医药、电子电器、建筑材料、电力等支撑产业，又通过定目标、定企业、定责任、定奖惩的“四定”措施，明确了思路，落实了责任。在认真抓好现有优势企业巩固发展的同时，花大力气抓好产业区建设和招商引资工作。去年园区共引进新项目个，新开工建设企业个，投入资金亿元，实现工业增加值亿元，利税亿元。全镇工业增加值完成亿元，同比增长；入库税金完成万元，同比增长；招商引资到位资金亿元。坚持产业结构调整，农村小康建设再上台阶。镇以加快农村产业结构调整为契机，切实抓好“三农”工作，进一步促进了全镇“科技兴村、民主管村、依法治村”建设。一是充分发挥区位优势，大力发展都市及观光农业，转变传统农业生产方式，有效提高了农业增产，农民增收。二是做好“加法”，就是采取各种有效措施增加农民收入，加快农业产业化经营，调整农业生产区域布局，充分突出各村特色，发挥区域比较优势，发展蔬菜、优质笋用竹等种植业，突出畜禽养殖优势，建好鸡、鸭等小家禽以及生猪、奶牛及等优质畜禽生产基地。三是做好“减法”，就是减轻农民负担，巩固和坚持农村税费改革成果，防止农民负担反弹，今年已全面取消农业税及附加，加快农村金融体制改革，加大农业信贷投放，增加农户贷款，为农民生产、生活和农村经济结构调整提供及时、有效的金融服务。四是加快推进农村城市化，切实提高农业发展水平。创新机制，促进农民从一产业向二、三产业转移；积极推进生态农业、绿色无公害农业；延长农业产业链，创造出更多的就业岗位，实现农村劳动力的转移，加强农业技术培训，大力推广良种良法，增强农民的科技意识，加大对农村实施农村道路、水利设施、塘堰整修，改善农业生产条件。目前，全镇仅去年推进土地向业主集中，整合土地余亩。二、村镇建管成效显著，城市形象不断提升全面建设小康社会，关键在农村，难点在农民。没有农村的小康，就不可能有全面的小康社会。城市化是全面建设小康社会的重要途径，因此，必须加快农村城镇化进程。镇一贯坚持城乡统筹的规划、建设、管理理念，打破城乡规划分割的二元结构，建立城乡规划、建设、管理一体的新体制。坚持以规划为先导，创新城市发展思路。村镇规划是城镇建设和发展的蓝图。镇在严格执行土地利用总体规划、城市总体规划的基础上，高标准地做好区域功能分区规划，明确分区功能定位和产业发展重点。自年至今，已先后完成了四次规划，即国家级小城镇试点镇规划、卫星城规划、中心规划和分区规划。其中年由中规院完成的平方公里公里规划经主管部门审核批准；某年由规划院作了调整，规划面积为平方公里；去年由中规院再次调整为平方公里，此规划正在报批之中。待规划明确后，镇将以规划为先导，完善产业配套、建设以高新技术为主、科教发达、商业繁荣的城市次中心，积极打造环境优美、经济繁荣的现代化中等城市。完善基础设施建设，不断提升城市形象。随着城市向东向南发展力度的加大，镇按照把“城市建设得像花园，农村建设得像城市”的总体要求，适度超前抓好城市基础设施建设，不断提升城市形象和品位。根据总体规划，切实抓好北部新城区建设和完善城市基础设施建设，主动迎接中心城市辐射。近三年，全镇用于城市基础设施建设的经费超过万元，完成了天府大道、环城路、华龙路等主要城市道路建设；完成了两岸约公里堤坝治理；完成旧城区约平方公里的改造和两条道路的“白黑”道路改造；全镇各区域房地产项目开发面积超过平方米。今年，启动“十大城建工程”建设，全面提升镇的城市形象。创新城市管理机制，不断提高城市管理水平。城镇管理水平反映了城镇整体形象，影响着城镇两个文明建设。镇为突出城市管理成效，一是以创建国家级环保模范城市为契机，加大了管理力度，对城区主要区域的渣子、摊子、交通秩序进行了整治；二是以提升城市形象为目的，狠抓一批市政工程建设的同时，加大了城市立面整治和城市空间净化工作。抓好了主要街道的线下地和街道立面的净化工作，为镇环卫所新添置垃圾清运和洒水设备，对城市环境的不断改善、保洁质量的不断提高提供了设备保障。同时，以解决现行的管理体制存在的矛盾和问题为重点，以彻底城市管理体制，建立办事高效、运转协调、行为规范、职责清晰、管理科学、符合市场经济和社会发展要求的城市管理体系为根本目标，将城市管理的职能配置搞得更科学、更合理、更有序，真正建立起一个精干、高效、有利于建设事业发展的行政管理体系。三、社会事业全面发展，文明程度不断提高全镇教育事业发展势头强劲，“两基”成果巩固提高。全镇共有学校所，学校布局合理，门类齐全，教师学历达标率为，全镇岁零个月的适龄儿童入学率达，至周岁的少年初中入学率达，青壮年非文盲率为，周岁人口初等教育完成率为，周岁人口中等教育完成率为。某年我镇率先成为全县首批市级教育强镇，全镇教育目标考核连年获一等奖。大力抓好计划生育的宣传教育，全镇计生服务质量不断提高。坚持“三不变”，落实“三为主”，推广“三结合”，我镇连续三年获县委、县政府计生工作目标管理一等奖，某年，我镇成为计生推广试点镇，从去年，我镇计划生育率分别为、。“三讲一树”活动在全镇蓬勃开展，城乡卫生网络初步形成，防疫工作和常规卫生管理不断加强，医德医风建设成效明显，大力开展了农村新型合作医疗，去年全镇参保人数为人，参保率为，今年参保全镇人数为人，参保率为。去年连续两年被评为全县农村卫生工作先进集体。防非工作做到了措施落实，人员、经费到位，做到了横向到边、纵向到底。据统计，镇政府累计投入防非经费万元，各村、学校、医院共投入经费万元，保证了防治工作的顺利进行。确保了我镇未发生原发性传染性非典疫情和输入性非典疫情，未发现非典疑似病例，并被评为全县非典防治工作先进集体。坚持深入贯彻村民委员会组织法，紧紧围绕提高村民自我管理、自我教育和自我服务的目标，广泛开展了村民自治活动，民主选举规范有序，民主决策切实落实，民主管理扎实细致，民主监督推进有力，自治工作成效显著，全镇个村都健全了“三会一课”制度、议事规则、干部廉洁及民主生活制度、“创先争优”等制度、村民议事制度、村民自治章程，在拆迁安置、入户分配等方面采取了积极的措施，收到了较好的效果。某年，我镇已率先建成了村民自治示范镇，全镇个村建成了村民自治示范村，建成率达。四、强化社会治安综合治理，民主法制进一步健全大力实施依法治镇战略，制订了镇“四五”普法和依法治镇规划，坚持社会治安“打防并举，以防为主”的方针，建立健全了公安、治安巡逻、守楼护院小组三级治安防范网络体系，建立健全了普法宣传网络，制定实施了“五个制度”，即：领导责任制、保障激励机制、综治例会制、督查通报制和信息保送制，大力强化整体联动工程建设。三年来，镇政府累计投入社会治安综合治理专项资金余万元，建立了整体联动指挥中心，购买了对讲机、摩托车等设备设施，组建了由人组成的治安巡逻大队，各村、社区也成立了治安巡逻分队，加大了严打和治安复杂场所的整治，震慑罪犯，确保我镇的平安。继续深化与邪教组织的专项斗争，严厉打击了各种邪教活动，确保了政治稳定、社会稳定。我镇连续年被省委、省政府评为省级社会治安综合治理模范镇，连续年被市委、市政府评为“防邪”工作先进单位，连续年被县委、县政府评为普法和依法治理工作、“防邪”工作先进单位。五、加强基层组织建设，不断推进党建工作伟大工程镇党委紧紧围绕“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的目标，深入贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神，以“三级联创”为主线，以“党员先锋工程”、“双强”工程、“三村建设”为载体，认真开展“党委基地”、“支部协会”、“党建示范村”等活动，积极推进党的建设新的伟大工程，着力实现组织建设和经济建设相融互动，全面加强农村基层组织建设。全镇农村、企业、机关、学校、社区和非公有经济组织党的建设进一步加强，党的思想建设、组织建设、作风建设取得了明显进步，党员干部的思想水平有了进一步提高，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步加强，为全镇推进城市化，建设小康新提供了坚强的